從性別上看,外出農民工男性明顯多於女性,導致留守村民男女比例失調,留守婦女充當起了“家庭主夫”,需要進行繁重的農作勞動。
(5)、農民工素質有所提高,針對個別企業、部門的專業性,山崗前需要對工人進行系統的學習和培訓。另外,廣大農民通過外出務工,從中學到了知識,增長了見識,把外面新鮮的事物帶回了家鄉,極大地促進了農村經濟的發展。
三、外出農民工存在問題
(一)知識水平決定就業難度。缺少技術專長、文化素質低一直是農民工身上暴露的最明顯問題,金融危機以來更為突出。企業停產或裁員,無技能、文化低、年齡大的農民工是被首先剔除的對象。靠出賣體力掙錢的農民工,生活更加艱難。
(二)工作時間較長,勞動強度大。據調查顯示,全縣外出農民工平均周工作時間為50.7小時,日平均工作時間在8小時內的占調查總人數的29.6%,8-10小時的占33.8%,10-12小時的占28.2%,12小時以上的占8.5%。工作時間長、勞動強度大、收入水平低仍然是農民工面臨的主要難題。
(三)農民工社會保險參保率偏低。在我們的調查中,我們設定了養老保險、工傷保險、醫療保險、沒有參加任何保險四個選項。儘管養老保險有章可循,但農民工養老保險的現狀並不樂觀。據抽樣調查,被調查的89名農民工竟全部沒有參加養老保險。由於養老保險在跨省轉移、接續方面本身就存在著嚴重的政策障礙,農民工跨地區變動工作或返鄉又相對較快,所以農民工即使參了保,待離開時,往往也只能選擇退保,從而導致參保中斷。
農民工主要從事一些城裡人不願意乾的髒、累、苦、險的工種,生產安全缺乏保障,尤其是在建築、採掘行業工作,不能及時得到必要的安全防護設施及保護用品,工傷保險的需要特彆強烈。然而,全縣農民工此項保險的參保率也只有27.3%。
據調查,20-40歲的青壯年是農民工隊伍的構成主體。只有36.9%農民工參加了醫療保險。
在全部調查中,沒有參加任何保險的人員占總調查人員的35.8%。
四、建議
一是加強引導、服務和管理,實現農民工外出就業的良性發展。建立各種媒介和平台,鼓勵推進有關農民工就業的合作和交流活動,為農民工提供各種就業信息,幫助農民就業,切實解決農民工盲目外出,無工而返或者收入過低的現象。將農民工失業也納入失業登記,為農民工提供更多公共就業服務,以促進和保障龐大農民工隊伍的就業。
二是切實加強農民工各項文化技術培訓工作。各級政府和有關部門要採取有效的措施,繼續為農民工免費培訓各種實用技能,以增強農民就業、創業的能力,穩定農民工就業狀況;培訓要注重實效,在時間、深度、效果和實用性上下足功夫,避免華而不實,走過場。
三是出台各項優惠政策和措施,積極拓寬農民工外出就業的門路。簡化各種手續,提供優質服務,並大力宣傳農民工就業創業的優惠政策,幫助農民工及早實現自主創業,特別是要加大招商引資力度,發展本地經濟,鼓勵農民工返鄉創業,減輕就業壓力。
四是繼續加大農村社會保障工作的力度和覆蓋面,提高外出農民工和農民參加各種保險的比例,切實改善外出農民工的生產和生活條件,以便真正解除農民工外出就業和擴大消費的後顧之憂。