（一）規劃不夠紮實。推進保障性住房建設，必須準確掌握城鄉低收入居民的住房情況，實事求是地制訂好建設規劃。從調研反映出來的情況看，有些地方沒有開展住房普查，僅依靠抽樣調查和城市低收入家庭總數的一定比例編制保障性住房建設規劃，不能準確反映城市低收入住房困難家庭的實際情況；有的地方為了多爭取中央補助資金，或者急於改變城鄉面貌，沒有充分考慮當地政府和民眾的承受能力，編制的建設規划過大，任務過重。有的城市向上級申報的廉租房建設規劃，大大超過了應保障對象的戶數；有的縣上報申請農村危房改造的資金，就達10億多元。按照國家要求，地方申報中央補助的廉租住房建設項目時，應該在配套資金、徵用土地和前期準備等方面基本具備開工條件。但我們了解到有不少地方的項目配套資金、徵用土地等，至今還沒有全部落實。
（二）攤子鋪得過大。有的城市提出XX—XX年新建廉租住房16萬套，占全市居民總戶數的三分之一，今年新建廉租房規劃就占全省規劃的72%；有的林區城市提出改造棚戶區住房約占該市城市居民戶數的55%；有的農業墾區提出改造棚戶區戶數約占居民戶數的60%。有些城市的棚戶區改造形成了平房改樓房、舊房改新房，拆遷建設任務很重。有的市縣政府將省里確定5年完成的城市棚戶區改造任務縮減在3年完成，要求更為緊迫。有的省提出，用5年時間完成全省農村危舊房改造，約占全省農村戶數的45%。
（三）資金配套困難。今年以來，由於經濟增速減緩和結構性減稅的影響，各級財政收入增速普遍較低，完成今年預算存在很大困難。在這種情況下，地方落實保障性住房配套資金壓力很大。有的省今年完成廉租住房建設任務，約需資金80多億元。其中，中央補助12.93億元已全部到位，而地方需配套的67億元，市縣政府反映難以落實。有不少市縣政府將落實保障性住房配套資金寄希望於銀行發放政策性長期貸款。有的省XX年安排的廉租住房建設項目，至今尚未全部落實配套資金。有些地方推行農村危舊房改造，政府對每個農戶按4000—5000元補助，還不足改造所需資金的10%，許多農戶只能依靠大量向銀行貸款或向親友籌借，五保戶、低保戶等貧困農戶難以承擔。
（四）保障標準偏高。國家要求，當前保障性住房工作的重點，是通過租賃補貼和實物配租，優先解決城市最困難民眾的基本住房問題。有的城市廉租住房建設標準達到每平方米2500元左右；有的城市將保障對象的收入標準提高到人均年收入一萬元左右，擴大了廉租住房的保障範圍，增加了政府保障的難度。有的地方為推進農村舊房改造，對富裕農戶也給予了資金補助，有些農戶改造後的住房面積很大，用於出租。
（五）模式比較單一。有些煤礦、林區、墾區的棚戶區改造，基本上是成片拆平房蓋樓房。有些居民原有的平房面積較大，改造成樓房後，每戶只無償置換50平方米，擴大面積需自費購買，民眾有意見。有的城市反映，不少居民不願搬遷。有的林區提出將職工集中異地搬遷蓋樓房，有些墾區農場集中蓋職工樓，給職工今後的生產生活帶來不便。民眾由平房搬進樓房後，水、電、氣、暖等生活費用都將大幅增加，有些居民承擔不起。有些高寒地區施工期短，居民原有住房拆除後，新房建不起來、搬不進去，將給民眾生活帶來困難。