近年來,我區按照中央、省、市信訪工作部署,以深入開展領導幹部接訪下訪、全面排查化解矛盾糾紛、集中化解信訪積案和探索創新信訪工作體制機制等工作為載體,紮實做好信訪維穩工作,有力促進了社會的和諧穩定。民眾對區里幹部信任度明顯增強,越級上訪量大幅下降,大量的信訪問題吸附在當地,解決在萌芽狀態。XX年獲得鷹潭市信訪工作創新先進單位稱號,XX年獲江西省信訪工作“三無”縣(市、區)、江西省信訪信息化建設先進縣(市、區)、鷹潭市信訪工作綜合先進縣(市、區)等稱號。
XX年1-9月,我區信訪工作成功實現了“兩個零、兩下降”的好成績。即我區進京訪、赴省集體訪均為零人次;來區訪(118批374人次)、赴省訪(10批21人次)同比分別下降71%和16%。我們的做法和體會主要有三點:
一、關鍵在於關口前移
隨著改革開放的深入推進和鷹潭城市化進程的不斷加快,因征地拆遷、企業改制及歷史遺留問題等引發的矛盾糾紛層出不窮,紛繁複雜,信訪維穩形勢嚴峻。區委、區政府堅持變被動為主動,變救火為防火,做到前移關口,事前防範。
一是全面排查化解矛盾糾紛。區聯席辦始終堅持“區級每旬、鎮(街道)每周”定期排查和重要敏感時期集中排查化解矛盾糾紛工作機制,全面掌握和調處各地各部門存在的矛盾糾紛問題,在區本級、鎮(街道)、村(社區)中形成信訪工作三級聯動“倒逼機制”, 做到層層有責任,級級有壓力,人人有任務,排查和解決了大量的矛盾糾紛問題;在日常開展矛盾糾紛排查工作的同時,我區開展了“四服務四推進”“三解三促”活動,活動開展以來全區32名在職縣級領導及77個區直部門單位、6個鎮(街道)的幹部紛紛深入基層一線,走村竄戶,深入細緻排查矛盾糾紛和各種不穩定因素,做到鎮(街道)不漏村(居),村(居)不漏戶、戶不漏人,隨時掌握社會不穩定因素的苗頭動向,特別是對民眾關心的熱點、難點問題,做到及時發現,準確掌握,超前處置,有效的控制了信訪增量。
二是堅持領導幹部下一級接訪。我區將“下一級接訪工作機制”作為一項長效工作機制,認真貫徹落實,變被動接訪為主動下訪。月湖區四套班子領導按照區委牽頭,政府主導,人大、政協協助的原則,每個月的10日、20日到掛點的鎮(街道)接待民眾來訪;鎮(街道)領導幹部包片村(社區),每周至少安排一個工作日到包片的村(社區)接待民眾來訪,共同參與矛盾糾紛化解,切實在源頭上化解信訪問題。該機制自XX年7月份運行以來,縣級領導下級接訪民眾219批584人次,解決問題168件。
三是推行社區格線化管理。按照中央基層組織建設年總體部署,紮實推進基層黨建標準化項目建設,在標準化建設中依託“數字鷹潭”建設“數字社區”,探索社區信息化管理。在信息化的基礎上,實行格線化管理。全區35個社區,按300-400戶一個單元,劃分成150個格線,實行定人定崗定責。建立了以片警、社區幹部、居民事務理事會成員、樓棟長、單元長為主體力量的格線管理員隊伍。對每個小區每棟房屋納入管理格線,並用不同顏色對常住人口、暫住人口、特殊人群等進行區分,對實有人口和重點信訪人員、特殊人群進行動態管理。進一步提升了社區管理的科學化水平,為了解社情民意,第一時間掌握信訪維穩動態,奠定了紮實的基層基礎。