三是堅持和完善矛盾糾紛大調解聯席會議制度。成立月湖區矛盾調解中心。組織了一支130餘人的調解員隊伍，堅持依法調解、自願調解、屬地調解的原則，集中整合司法調解、行政調解、人民調解等資源，因案制宜，綜合施策，加大化解力度;同時在信訪局增設了信訪案件研究室，針對疑難複雜信訪案件，召集相關部門專業人員，對信訪人提出的問題進行現場調查，蒐集資料，認真分析研究，提出合理解決辦法。
四、存在的問題和建議
1、信訪考核方式
各地“非正常上訪信訪人數”，是目前信訪工作績效考核的重要指標，這種指標進一步演化為衡量領導幹部政績的重要標準，即所謂的“一票否決制”。單憑信訪和上訪數量的多少，實際上不僅很難準確衡量一個地方的社會矛盾狀況，還容易導致地方政府為應對信訪工作考核，過度重視減少上訪數量，而忽略對上訪矛盾和問題的真正化解，甚至產生“截訪”、強制“學習”、非法限制訪民人身自由等極端做法。
我們認為一方面要堅持信訪工作的地方政府和領導幹部的考核和問責制度，以堅持責任政府和領導幹部問責制。另一方面，完善這種考核和問責制度，尤其應該糾正‘重數量，輕解決，重穩控，輕化解”的考核方式，把工作重點放在推動信訪問題的解決和化解上。由此出發改進信訪工作考核的標準和方法，促使單純以“非正常上訪”人次數為基礎的信訪責任追究機制向科學合理的績效考核體系轉變。
2、涉法涉訴案件
近年來，涉法涉訴信訪案件不斷攀升，其原因一方面是由於整個社會在追求公平和正義的過程中，訴諸法律的紛爭不斷增多，但是相關法律體系和社會保障機制卻不夠完善，對新的利益衝突應對不夠及時;另一方面是由於某些本應納入訴訟程式內的案件由於各種原因進入信訪渠道，導致“訴”、“訪”交叉。因而有必要建立健全訴訪分離工作機制，將屬於“訴”的事項從信訪工作中剝離出來，引導當事人依法行使訴權，提高涉訴信訪工作的成效。依法應當通過訴訟、仲裁、行政複議等法定途徑解決的信訪事項，信訪部門應當明確不予受理。
3、打擊非訪
對非正常上訪，我們的態度應當明確，就是先處理非正常上訪行為，再解決信訪問題。目前的情況，對非正常上訪行為或採取過激方式上訪的，很多在解決其問題後也並未追究其責任。特別是對於一些年紀偏大的老人，執法部門也顯得“束手無策”，處置無力讓部分信訪人“膽子大了起來”。信訪問題難以解決的信訪老戶往往是因為一開始就未對其嚴厲打擊，從而造成一步步越來越極端。該按照治安處罰條例及法律法規的一定要進行處罰，但可從輕處罰，一定不能免除處罰。只有這樣才能依法打擊非訪人員、纏訪人員、鬧訪人員、群體集訪人員的囂張氣焰，起到逐步規範信訪秩序的作用，也只有規範了信訪秩序，信訪才能起到真正解決問題的作用。
4、開闢新的信訪途徑
隨著科學技術的飛速發展，特別是網路技術在人民生活已經普及化，人民民眾反映問題的方式也呈現多樣化。因此要進一步暢通信訪渠道，必須建立起適應人民民眾需要的多手段、多角度、立體化的信訪途徑。就現階段而言，除了要進一步重視網上信訪，加大對網上信訪件、民眾來電件的督察督辦外，要同時開闢新的信訪渠道，例如微博信訪，在社交網路迅猛發展的今天，微博信訪會是拓寬網路信訪渠道的又一趨勢，截止XX年微博活躍用戶已超過5億，微博信訪深受廣大網民歡迎，大大拉近了信訪部門和民眾之間的距離，如目前微博上海南省信訪局主辦的海南信訪民眾之家是個很好的學習榜樣。
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