二、重點在於解決問題
做好信訪工作重在解決問題,真正做到以民為本,帶著感情,帶著責任,帶著使命,從根本上為民眾梳理情緒、解決難題。
一是注重初信初訪。對初信初訪認真及時妥善處理,有助於防止矛盾激化、升級和減少信訪處理“成本”。我們十分注重在改進信訪工作方法上求實效,紮實做好初信初訪工作,提高一次性辦結率。各級信訪幹部對待來訪民眾始終做到“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接訪”,對民眾反映合理的問題,一次性給予答覆、辦結;對一時辦不了或不合理的要求,耐心細緻地做好民眾的解釋、說服工作,做到“事事有回音,件件有著落”, 使民眾反映的問題儘可能一次性得到解決,有效地減少了重複訪,減少了信訪總量。
二是大力化解積案。我們在抓好新發生信訪問題的同時,對歷史遺留和重複訪問題進行全面梳理,在今年7月、10月開展重點信訪問題專項化解活動。對所有信訪積案按照“一個積案、一名領導、一套班子、一套方案、一抓到底”的要求落實包案責任,按照“妥善解決一批,教育疏導一批,信訪救助一批,三級終結一批,依法處置一批”的方法抓好化解工作。特別是對於很多事屬單位非我區的三跨三分離案件,我區在協調過程中仍然處於主導地位。在三跨三分離案件難協調、難解決的情況之下,仍然竭盡全力,主動出擊,縣級領導幹部帶頭到省以及其他地區協調,將許多案件圓滿化解。
三是控制越級上訪。首先做好源頭穩控工作,對每個重點對象都落實專人穩控,將源頭穩控作為信訪工作的常態化手段;其次做好信息摸排工作,充分發揮村(居)民理事會和基層信訪網路作用,及時掌握信訪動態,針對一些傾向性、苗頭性問題,及時化解;最後做好“亡羊補牢”工作,對赴京勸返回來的信訪人,安排主要領導、分管領導、包案領導親自接訪,面對面溝通交流,哪怕有1%的合理訴求,也盡100%的努力為其解決。
三、基礎在於完善機制
信訪工作涉及面廣,千絲萬縷,紛繁複雜,面對信訪工作新情況、新問題、新形勢,我們堅持以科學發展觀為指導,不斷更新理念,創新方式,完善機制,提升信訪工作實效。
一是堅持和完善督查督辦制度。我區制定下發了《月湖區信訪案件督查督辦工作辦法》。每半月召開一次信訪積案化解情況調度會,會議由信訪工作分管領導主持,對一些信訪案件要求責任單位負責人作出案件辦結承諾,若在承諾期間內仍未辦結則對該單位進行通報批評。每月召開縣級領導包案的信訪問題調度會,由區委書記調度區委常委、人大、政協領導包案的案件,由區長調度政府領導包案的案件,由政法委書記調度涉法涉訴的案件,對未在規定時間內辦結的信訪案件由包案領導在區四套班子例會作出解釋。同時每月由區聯席辦出一期《訪情匯要》,對全區信訪工作情況作出通報。
二是堅持和完善責任追究制度。制定下發了《月湖區信訪工作黃牌警告和重點管理實施辦法》。凡被黃牌警告和列為重點管理的鎮(街道)或區直單位(部門),期限內不評為綜合性先進,其黨政主要領導、分管領導以及相關責任人不得評先評優,不得提拔重用。區紀委針對案件辦結、案件處理、穩控工作等方面進行跟蹤督查問效。今年對處置信訪問題工作不到位的2個單位給予全區通報批評,誡勉談話3人,有力整頓了工作作風、嚴明了工作紀律、提高了工作效能、推動了工作落實。