提高辦公室工作水平的調研報告

辦公室是各級行政領導機關的辦事機構,是機關對內、對外的視窗,是直接為領導工作服務的部門。辦公室具有執行者和領導者的雙重角色,是一個機關溝通上下左右關係的樞紐和橋樑,是領導的重要參謀和助手,其工作地位特殊、關係重大,稍有不慎就會帶來全局性的影響。因此,要做好新形勢下的辦公室工作,也就要求我們要進一步轉變工作作風、改進工作方式、加大服務力度、提高服務質量。通過調查了解,對辦公室工作有如下思考。

一、當前辦公室存在的主要問題

1、部分單位對辦公室工作重視、關心不夠。部分鄉鎮、縣級部門對辦公室工作認識有誤區。認為辦公室就是“打雜的”、“只會用錢的”部門,忽視了辦公室的參謀助手和綜合協調作用,在人、財、物等方面不能給予辦公室足夠的支持。突出表現為辦公條件較差,經費相對較少,人員配備相對較少。

2、辦公室隊伍存在“三少”。一是年輕人少。辦公室隊伍嚴重老齡化的主要原因是辦公室工作繁雜,工作時間也不能象其他部門一樣靈活安排,且加班時間多,又沒有相應的補貼,所以好多人員不願到辦公室工作。同時,我縣公務員隊伍考錄名額只有極少部分被安排到辦公室工作,造成辦公室隊伍年齡結構斷檔。二是從事具體工作的人少。一些鄉鎮、部門在機構改革後,把退二線的老同志和負責宣傳、組織、人事工作的同志歸口到辦公室,造成辦公室人數雖多但從事具體工作人少的局面。三是專業人員少。文秘人員嚴重缺乏。超過三分之二的鄉鎮黨政辦和近一半的縣級部門辦公室能擔任文秘工作的只有1 人,一半以上的鄉鎮和部門都是由辦公室主任親自從事文秘工作。並且,現有的文秘人員也基本上沒有接受過正規系統的業務培訓,在草擬檔案和寫作文稿方面,基本上屬於“依樣畫葫蘆”、“摸著石頭過河”,制發的檔案和草擬的文稿質量不高。鄉鎮黨政辦在收發文程式的各個環節上還很不實用,很多鄉鎮都是採取紙質登記表收文,很多檔案查找工程量巨大,很不方便,效率大大降低。

3、辦公室日常工作多,創新工作少。一是檔案制發泛濫,隨意性發文現象嚴重。雖然縣委辦、縣政府辦每年都發文要求控制發文數量,但檔案濫發的現象並未得到遏制。甚至收發的檔案大部分都要求以正式檔案形式上報,使節儉的無紙化辦公又回到了耗費物力、人力、財力的原始辦公。二是工作創新少。在現實工作中,還在一定程度上存在著忙於眼前不求創新、安於現狀不願創新、怕擔風險不敢創新的現象,以新的觀念思考問題,以新的視角認識問題,以新的思路研究問題,以新的辦法解決問題做的不夠。辦公室主要精力被用於應付事務性工作,對自身工作總結反思少,調研工作少,客觀上,領導極少安排辦公室人員調研機會,辦公室人員也忙於應付事務性工作,主觀上,辦公室人員也缺乏工作主動性,導致辦公室對單位全面工作不熟悉,檔案和文稿草擬多為“閉門造車”,缺乏針對性,辦公室參謀助手作用發揮不明顯。

4、上級部門的指導、管理不到位。辦公室與其他職能股室不同,沒有明確的主管部門,縣委辦、縣政府辦雖然是上級部門卻沒有直接的業務隸屬關係,在管理上存在真空。同時辦公室工作無法量化,難以統一考核標準難以進行評定、表彰。近年來,辦公室人員接受系統的辦公室工作培訓和指導較少。所以辦公室人員缺乏歸屬感,缺乏榮譽感工作熱情不高。