近年來,縣委、縣政府高度重視人口和計畫生育工作,認真落實中央、省、市關於人口和計畫生育工作的一系列指示精神,不斷創新完善領導機制、管理體制、工作機制、保障體系,基層基礎工作不斷加強,服務質量不斷提升,整體水平逐步提高,有效緩解了人口增長給我縣經濟社會發展帶來的壓力。但是應當看到,我縣人口和計畫生育工作還存在一些薄弱環節和問題,特別是出生人口性別比不正常的問題還沒有從根本上得到解決。據統計,XX年xx縣綜合性別比為100:115.57,高於正常值8.97個比點,二孩、多孩性別比更是偏高於正常範圍。這表明性別比綜合治理工作情況仍然複雜,形勢依然嚴峻,任務還很艱巨。這也是影響我縣人口安全、有效化解社會隱患的最大障礙因素之一,務必引起各級各部門高度重視,採取積極有效措施,切實加以解決。
一、出生人口性別比例失衡的主要原因
一是民眾的婚育觀念落後。中國是個有著兩千多年封建歷史的國家,愚昧、落後的封建意識長期影響著人們的思想及生育觀念,農民“養兒防老”、“傳宗接代”的思想根深蒂固,認為不生男孩就斷了後,只有男孩才能延續香火,光耀門庭。加上目前農村的生育政策是一胎為女孩的可以有計畫地批生二孩,於是對現行政策採取了一種制度化規避行為,在生育二胎及二胎以上胎次時基本傾向於生男孩。
二是落後生產力的制約。在目前的社會經濟狀況下,尤其是農村地區,生育男孩首先是生產上的需要。因為在大部分農村地區仍然沿用著傳統的生產方式,重體力勞動主要靠男性承擔,女性由於生理、體力方面的差異,只能作為輔助性的勞動力。此外,農村社會保障體系尚未完全建立起來,養老送終主要依靠自己的兒子孫子。許多人信奉“不孝有三,無後為大”,斷了香火便是大逆不道,對祖宗之“大不敬”,因而相當一部分人不得不傾向於“養兒防老”。
三是打擊“兩非”案件查處力度不夠。隨著醫療衛生水平的提高,b超的普及套用,某些從醫人員受不法利益的驅使,在孕檢的名義下為孕婦作性別鑑定大開方便之門,輕者給親朋好友大開綠燈,拿胎兒性別的“答案”送人情;重者在金錢攻勢下,丟掉原則,忘卻職業道德,接受賄賂,違反規定泄露“b超”透視結果,牟取暴利,尤其是二胎及二胎以上的性別鑑定及性別選擇性中止妊娠更為猖獗。
二、新生兒性別比例失衡帶來的主要問題
首先是婚姻擠壓加劇。婚姻擠壓是出生性別比失衡最直接的後果,表現在婚姻市場上就是男性數量大大地多於女性。據預測,我國在2025年時,25至40歲的男性將比女性多3000萬人。也就是說,如果沒有人口和婚姻模式的重大變化,中國在未來必然會面臨一個有大量男性因無法找到配偶而終身不能結婚的狀況,這對社會的穩定與和諧產生了巨大的負面壓力。特別在貧窮落後的鄉村,不少年輕女性湧入發達地區,造成適齡女青年奇缺,形成一批“光棍”大軍。有的地方很多大齡男青年只能跨越年齡界限,找年齡比自己小很多的女人作妻子,造成嚴重的“婚姻透支”現象,不少條件較差的男人只能“望女興嘆”。
其次是婦女地位下降。通過性別選擇人工流產等手段人為造成的男多女少,將可能阻礙或者延緩女性全面參與社會發展的歷史進程。因為這種人為選擇的方式是對女嬰生命權的嚴重侵犯,是重男輕女、男女不平等的集中體現,損害了女孩的生存權和發展權。男多女少還將帶來複雜的婚姻家庭問題,對女性造成直接和潛在的多重傷害,引發許多社會問題,為以“性交易”為特徵的地下色情業等社會醜惡現象創造生存和發展的“土壤”。
第三是犯罪案件上升。當男性可婚但難以找到配偶的矛盾特別尖銳和突出時,拐賣婦女兒童等現象將日趨嚴重。在一些貧窮落後的農村,男人們無不抱怨“女人太少,女人太貴,沒錢娶不起媳婦!”有的男人便省吃儉用花錢買老婆,這無疑為販賣婦女兒童提供了廣闊的市場。此外,有家室的男人,往往受道義和責任的約束,行事較為理智、謹慎,所謂“家有賢妻,其丈夫不遭橫禍”。而光棍漢則無拘無束,易受自身和外來的誘惑,聚賭、鬥毆、偷盜、吸毒、qj、性騷擾等罪錯時常發生,增加了社會不安定因素。