三、農村黨員先進性教育工作難點剖析
1、標準難統一。農村黨員先進性教育活動涉及範圍廣，黨員結構複雜，黨員的素質有高有低，年齡結構、職業不同，經濟基礎有強有弱，流動黨員對教育需求的差異性，等等。如果要按照第一、二批教育活動實施方案，有些環節就難以實施。
2、對象難組織。一是居住分散。我縣屬於半山坡地區，處於秦巴山脈腹地，特別是山裡面幾個鄉鎮，地域面積廣，黨員居住散，並且還有一部分黨員年老體弱行走不便，如果每個教育環節都要到位，勢必很難。如匯灣鄉黨員居住比較分散，大多交通不便，信息不通，黨員要到村上集中學習，最遠的要走3個多小時，兩邊路途一除，中間學習時間所剩無幾。二是流動黨員的去向不好掌握，“雙找”工作難度大。農村大部分流動黨員受市場經濟負效應的影響，組織觀念淡薄，外出後不與黨組織聯繫，不開具黨員證明信、不轉移組織關係，造成流動黨員身份難摸清。有的無固定地點且居無定所。因此，黨組織很難隨時掌握外出黨員的去向。另外，有的打工地點沒有黨組織，無法接轉組織關係，形成部分黨員既未轉組織關係，又未持黨員證明信，導致出現部分黨員掛空現象。
3、活動難開展。一是思想情緒有牴觸。許多農村黨員對角色定位不準，對黨員教育活動持懷疑態度，或抱無所謂態度，對黨組織交給的任務，不是積極想辦法完成，而是消極牴觸，甚至產生片面的對立的情緒。二是學習時間難保證，工學矛盾突出。農村黨員都擁有一定數量的承包土地，農活一茬接一茬。而且山里山外，甚至同是一個村高山組與平壩組農活忙、閒程度就有差異，如果在“學教”活動中過多的以支部為單位召開會議、集中學習是難以組織的。流動黨員參加原支部活動的困難就更大了。三是活動場所和必要經費無法保證。隨著農村“零賦稅”的推行，村集體經濟的脆弱，部分村都成了空殼村，村級辦公經費得到有效控制。而開展農村黨員先進性教育活動無疑是需要教育活動場所和一定數目的費用，許多村又無集體經濟收入，因此，活動場所和經費則成教育活動一大難題。據統計，全縣有黨組織辦公地的村248個，有黨員活動室的178個，有電教設備的122個，房屋面積在10平方米以下的有135個，房屋嚴重老化的88個，辦公設施簡陋的140個，辦公設施擁擠的100個。這些問題將影響農村黨員先進性教育活動。
四、對策與建議
針對農村黨員的特殊性、複雜性，現結合我縣農村工作實際和參學黨員現狀，提出如下建議：
1、整體安排要科學。建議農村黨員集中學習教育，利用年前冬季農閒的時間進行，力爭趕在春節前結束。但鞏固成果、"回頭看"和建立長效機制等工作可以放在節後進行。同時，建議集中學習教育時間適當縮短，中間有些環節可以適當合併，做到時間緊湊、安排科學、部署得當、確保實效。
2、教育內容要突出，方法要靈活。根據農村實際和農村黨員的特點，一是在學習內容上突出重點。堅持以黨章為主，適當增加農業科技知識和致富技能學習，幫助黨員掌握致富本領，解決生產生活中問題。二是在學習時間上突出科學性。根據農村和農民黨員生產生活實際情況，應該適當劃分從業群體，靈活安排學習時間，採取白天和晚上學習相結合、分散學習和集中學習相結合、個人自學和集體學習相結合等靈活多樣的方式，保證學習、生產“兩不誤、兩促進”。三是在方式方法上突出多樣性。應多組織小型、分散的活動，儘量減少大型集中活動。四是在活動效果上突出實效性。必須突出農村實際，注重“看”和“聽”為主，組織一些看得見、摸得著、實際管用的活動。如多開展“幫扶活動”等一系列豐富多彩、喜聞樂見的特色活動。
3、消除教育盲點，擴大教育覆蓋面。對農村流動黨員參加先進性教育活動，應堅持以黨組織關係為主，但不唯黨組織關係，對開展教育活動期間流動、變換工作單位的，其參學情況以《學習登記卡》為準。活動結束後，將"登記卡"存入黨員個人檔案，作為證明黨員是否參加先進性教育活動的重要依據。