2、經濟發展水平的差異性，限制了交流的渠道。客觀上，不同單位的工作性質、內容，收入分配、福利待遇、人際環境等各不相同。到困難部位、複雜環境工作，有的同志心理不夠平衡，甚至有牴觸情緒和臨時觀念，尋找藉口，請求組織照顧，心理承受能力較差，務方面阻力較大。女幹部在鄉鎮交流也受到生活、交通等因素的制約。幹部交流只能在情況相近的單位來迴轉。
3、幹部管理體制的制約性，減弱了交流的力度。“三支隊伍”之間幹部交流不太通暢，主要集中在同性質單位之間的人才流動。機關、事業、企業之間流動比較困難。機關中層幹部也為部門所有，推進中層幹部的換崗交流，缺乏有力、有效的調控手段。
4、對交流幹部的排他性，降低了交流的效果。有的單位主要負責同志不願輸出幹部，也不願接收幹部，怕造成本地幹部提拔受到限制，影響到其他班子成員和中層幹部的進取心和積極性。交流幹部到新的崗位後，如擔任黨政一把手，工作環境會好些，如擔任一般的副職，個別班子成員配合意識不強、互不相融、甚至相互拆台，造成交流幹部對新的環境了解難，一時難以放手開展工作。
三、建議與對策
幹部交流是幹部人事制度改革的一項重要內容。我們要整體籌劃，穩步推進，配套實施，精心操作。
1、積極創造良好的社會環境。要認真學習黨的幹部路線方針和政策，總結幹部人事制度改革的成果，通過交流幹部的成長典型和先進事跡的宣傳，讓廣大幹部民眾了解和認識幹部交流的目的、意義、形式和作用，提高社會心理接受程度，排除人們對交流工作的思想障礙。
2、正確把握幹部交流的原則：
一是適度交流的原則。在對幹部隊伍調查研究的基礎上，系統分析並制定幹部交流的規劃和計畫。要在保持領導班子和社會穩定、保持工作連續性的前提下，掌握恰當的時間和適當的比例，逐步實施。在任期內的幹部不宜頻繁調動和交流。組織交流時，應採取集中交流的形式，增強社會效果和交流幹部的接受程度。
二是合理流動的原則。交流幹部要注意揚長避短，有利於調動幹部的積極性，真正使領導班子結構得到最佳化，功能得到增強，幹部個人素質得到提高。要儘量考慮到地域靠近、部門相近、專業接近。
三是依法辦事的原則。幹部任免有相關的法律和制度規定。在組織幹部交流時，要注意履行工作程式，應徵求協管方意見的要事先徵求意見，應通過選舉任命的職務，要事先組織選舉等。
3、科學確定交流對象和形式。注意根據班子運轉狀況、隊伍結構、幹部個人性格、特點、家庭情況、部門工作性質等研究確定交流的對象和形式。要把交流的重點放在黨政一把手，缺乏基層鍛鍊、知識面不寬的年輕幹部，熱點、關鍵崗位幹部的交流上。要把熟悉經濟工作的同志充實到基層一線，提高鄉鎮班子含經量。班子成員交流要結合民主測評和組織考察，廣泛聽取民眾意見。對在一個地方或班子中已形成偏見、成見，而又確有能力、有爭議的幹部，要及時組織異地交流，讓他們輕裝上陣、放手工作。要有計畫地從黨政機關、事業單位選調政治素質好、會管理的幹部到企業掛職或任職，企事業單位特別優秀的可直接調任到領導崗位。通過公開選拔、雙向兼職、掛職鍛鍊、配備助理、調任等形式，逐步建立組織調配與市場配置相結合的幹部交流工作新機制。