3.執政資源向基層傾斜的聯動效應不夠強。當前，在推動城鄉執政資源統籌配置工作中，一定程度上靠的是組織手段“拉線搭橋”，“統籌”不夠深入、“聯繫”不夠緊密的問題較為突出，缺乏個性化的有效載體，因各地基礎設施和信息化程度不同，工作對接存在困難，結對雙方僅在某個區域結成對子，活動載體較為缺乏，活動內容較為單一。
三、對策與建議
執政資源向基層特別是向農村傾斜，重中之重是要加大對農村組織、人力、資金等方面的投入，形成集中力量抓基層、整合資源打基礎的生動局面。
1.要推動組織資源向基層傾斜。作為黨的基層組織的重要組成部分，農村基層黨組織在推動發展、服務民眾、凝聚人心、促進和諧等方面發揮著重要作用。推動執政資源向基層傾斜，必須進一步最佳化組織設定，提高農村基層黨組織工作機制的科學化水平，推動城鄉組織動態延伸和全方位覆蓋，實現城鄉統籌下的組織新格局。一要堅持城鄉聯建。按照統籌城鄉經濟社會發展的需要，把機關、社區、農村、非公黨建工作全部納入規劃，積極推進村村聯建、村企聯建、村居聯建等模式，推動城鄉組織動態延伸和全覆蓋，實現城鄉統籌下的“大黨建”新格局。二要堅持城鄉聯動。推行以城帶鄉、以企帶村、村村互動和黨群部門與黨建弱村、涉農部門與經濟窮村、政法部門與治安差村共建模式，以強帶弱，共同提高。三要堅持城鄉聯幫。積極開展機關黨員幹部結對幫扶困難民眾活動，通過送項目、送資金、送技術、送溫暖等方式，服務廣大人民民眾。
2. 要推動人力資源向基層傾斜。城鄉經濟社會發展的差距，從根本上講，差在人力資源上。
實現城鄉統籌發展，必須將富集於城市的黨政人才、實用人才、創業人才等各類人力資源引導、凝聚到基層，切實解決基層人才匱乏的問題。一是要選賢薦能，建強鄉鎮“領軍團隊”。進一步拓寬城鄉幹部交流渠道，真正建立起人才到一線鍛鍊、幹部從基層選拔的長效機制。定期從縣直機關及事業單位選派優秀年輕幹部到鄉鎮任職和掛職力度。加大從優秀村幹部中定向招錄事業單位人員力度，努力鍛造一支既精於機關業務工作又熟悉農村工作的“複合型”幹部隊伍。二是要選育並舉，配強村居“領頭雁群”。創新村級班子選配理念，注重從農村致富能手、企業老闆、復員軍人及返鄉務工人員中公開選拔能人“村官”。大力實施“一村一名大學生”工程，破新農村建設人才“短板”。三是要廣攬賢才，蓄儲“源頭活水”。農村人才缺口巨大，而當前大量返鄉農民工，正是農村發展的生力軍。要進一步細化城鄉統籌的創業扶持機制，對有志創業的城鄉黨員，在創業資金上給予扶。要強化教育引導，大力引導創業型人才入黨，為建設“創業發展型”黨員隊伍蓄儲充沛的“源頭活水”。
3.要推動財力資源向基層傾斜。推進執政資源向基層傾斜，必須將財力資源向基層傾斜，切實解決一批民眾關心的熱點難點問題，在做實基層、打牢基礎上取得明顯成效，讓民眾確實感受到基層工作帶來的新成效、新變化。