關於區經濟發展環境的調研報告

最佳化經濟發展環境、營造促進經濟快速發展的良好氛圍,對於實現我區“由人口小區向經濟強區跨越”的戰略構想具有十分重要的意義。近幾年來,全區上下以“xxxx”重要思想為指導,牢固樹立和貫徹落實以人為本、全面協調可持續的發展觀,不斷最佳化經濟發展環境,實現了全區經濟的跨越式發展。根據要求,我區組織專題調研組對我區經濟發展環境的狀況進行了深入調研。現將我區最佳化經濟發展環境的做法、存在的主要問題及進一步最佳化經濟發展環境的對策建議報告如下。

一、我區最佳化經濟發展環境的主要做法

(一)加快推進政府管理創新,營造優質高效的政務環境。在改革開放不斷深入的新形勢下,圍繞黨的執政能力和執政水平的提高,我區不斷強化監督制約機制,狠抓機關作風建設,努力塑造“廉潔、高效、公正、務實”的機關形象。

一是健全黨內監督,打造一支廉潔勤政的幹部隊伍。我區主要是通過建立健全述職述廉、民主評廉、民主生活會等制度,以及加強中心組理論學習、常委會開展理論研討等形式,加強對黨員領導幹部的教育和監督,增強領導幹部開展監督和接受監督的責任感和自覺性,使領導幹部清醒地認識到自己既是監督者又是被監督者。尤其是加強了對“一把手”的監督,要求“一把手”要主動匯報自己的思想、學習和工作情況,經常同大家談心,過好雙重組織生活,虛心聽取班子成員和下級的批評建議,帶頭進行自我批評。在開展領導幹部廉政述職工作中,特別注重黨政“一把手”的廉政述職,並以廉政述職為載體,把自上而下的組織監督、自下而上的民眾監督和領導幹部的自我監督有機地結合起來,深化了領導幹部廉潔自律工作。同時,不斷拓寬權力監督制約的領域和範圍,加強對領導幹部八小時以外的監督,真正做到幹部權力行使到哪裡,監督就延伸到哪裡,不留監督“空白地帶”。今年區委以台發[2012]24號印發了《關於在全區黨政機關建立和完善決策目標體系的意見》、《關於在全區黨政機關建立和完善執行責任體系的意見》和《關於加強和改進領導班子、領導幹部經常性考察工作的意見》,建立和完善了決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”,進一步提高了領導幹部的決策水平,改進了幹部作風,推動了工作落實。

二是推進效能監察,打造高效務實型政府。為提高行政效能,最佳化發展環境,我區把開展機關效能監察與最佳化發展環境緊密結合起來,較好地解決了人民民眾關注的機關不履行或不正確履行職責、工作效率低、服務質量差等機關作風問題。制定並印發了《台兒莊區改進機關作風和提高工作效能的暫行辦法》、《關於對全區各級機關及其工作人員實施效能告誡的規定(試行)》和《關於進一步最佳化經濟發展環境的意見》,在全區各級各部門普遍推行了首問責任制、服務承諾制、掛牌持證上崗制、限時辦結制、一次性告知制、效能考評和失職追究等制度。加強行政審批制度改革。三批共精簡行政審批151項,占總審批事項的55.3%。制定了扎口收費、進企業檢查報批等11項制度,有效規範了檢查、收費行為,遏制了“三亂”等現象的發生。圍繞區委工作中心開展效能監督,把效能監察的重點放在對貫徹執行上級重大方針、政策、決定、命令的監督檢查和責任追究上,對區里重點工作和重點項目的落實進行跟蹤問效和責任追究。建立健全了投訴查處機制。將區經濟環境投訴中心與區機關效能投訴中心合署,依託區紀委、監察局,公開舉報投訴電話,採取集中檢查與重點抽查相結合的辦法進行明查暗訪,受理並查處干擾、破壞經濟發展環境的投訴事項。對投訴的案件,做到有訴必查、查必有果,真正做到“件件有著落,事事有回音”,以案件查辦的實際成果取信於民。投訴中心建立以來,共受理、處結各類投訴300餘起,全部限期查結。今年8月27日,我區組織經濟環境機關效能投訴中心等18個職能部門,在政府門前廣場開展了“陽光投訴”活動。整個活動共受理投訴60件,現場解答有關諮詢229件,解決問題30件,發放宣傳資料10000餘份。60件投訴全部限期予以解決。