5.堅持人民民眾的主體地位。文化建設為了民眾，文化建設也必須依靠民眾。要充分調動人民民眾投身文化建設的積極性，引導支持民眾開展豐富多彩的文化活動，更好地活躍城鄉基層文化生活，讓人民民眾在文化建設中當主角、唱大戲。加強基層特別是農村文化設施建設，培養文化建設骨幹，提高民眾文化隊伍素質，激發人民民眾的文化創造潛能。
6.堅持用現代科學技術提升文化競爭力和影響力。要著力推動文化建設與科技進步相結合,運用高新技術改造傳統文化產業，運用電子出版、數字影視、網路傳輸等現代信息技術催生新的文化業態，大力發展文化創意、文化博覽、動漫遊戲、數字傳輸等新興產業，發展高端文化產業，提高科學技術對文化發展的貢獻率，最佳化文化產業結構，提升文化競爭力和影響力。
（三）總體目標
到XX年，做到文化工作體制順暢、機制規範、文化產業實力增強、精品不斷湧現、設施功能配套、人才結構最佳化、市場開放有序、活動豐富多彩，文化事業全面繁榮，文化發展主要指標和文化綜合實力居全市前列。
（四）發展戰略
1、文化經濟戰略。積極促進文化與經濟的融合，以經濟發展促進文化發展，以文化發展引領經濟加速發展，增強像司崗里步行街、昔本鹹菜廠、茶文化風情園、強力集團、韭菜壩煤業公司和溫泉花園酒店等企業的文化含量，以文化建設提升企業形象，提高企業和產品競爭力；充分開發和利用文化資源，促進文化資源轉化為文化資本，不斷提高文化產品的經濟價值，創造更好的社會效益和經濟效益。
2、龍頭帶動戰略。在區域發展上，重點發展城區文化產業，確立其龍頭地位並充分發揮輻射帶動作用。在產業門類上，重點扶持文化旅遊業、廣播電視業、圖書出版發行業、演藝娛樂業、信息網路業等 “五大門類”的產業。在市場主體上，重點扶持一批重點企業向現代企業制度的產業集團發展。
3、品牌特色戰略。積極開發具有影響力的文化品牌並形成品牌鏈，擴大**區文化產品的市場占有率，提高**區文化品牌的知名度。充分發掘**區的文化資源，精心打造“五大文化品牌”，即：以佤文化為主的城市廣場文化，以南美拉祜族文化為主的民俗文化，以五老山國家級森林公園、瀾滄江區域、茶文化風情園和小道河省級森林公園為特色的旅遊文化，以平村老區和博尚革命戰爭遺址為代表的革命歷史文化，以《南汀河》刊物、“吉祥**”網站、**區廣播電視網路為核心的現代傳媒文化。
4、科技創新戰略。促進文化發展與科技進步的有機結合，提高集約化經營水平，運用高新技術促進產業升級，逐步使文化產業從勞動密集型向勞動技術密集型轉變，從低附加值向高附加值轉變。積極配合市級加強文化產業園區建設，開發具有自主智慧財產權的文化產品，催生文化產業又好又快地發展。
5、人才聚集戰略。樹立人才資源是文化發展第一資源的觀念，建立健全文化人才培養、引進、選拔和激勵機制，著力培養和引進一批熟悉意識形態工作、懂經營、善管理的複合型人才，引進一批在區內外、市內外、省內外、國內外具有廣泛影響的文化人才，造就一批文化名人和文化經營人才，進一步健全全區“四級”文化體育網路組織機構，繼續紮實抓好“三百”文化體育工程建設，推動我區文化事業和文化產業的發展。