三、保障措施
推動文化大發展大繁榮，完成文化建設的繁重任務，要立足實際，突出重點，整體推進，紮實工作，在重大措施上務求突破，取得實實在在的進展。
（一）抓好思想道德建設工程。這是面向全社會和全體社會成員的文化建設工程，要把建設社會主義核心價值體系貫穿於文化建設全過程。廣泛開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，推動當代中國馬克思主義大眾化，用社會主義榮辱觀引領風尚，著力解決信念、信仰、信心、信任問題，築牢人民民眾團結奮鬥的共同思想基礎。在全社會倡導講求誠信的行為準則和良好風氣，以政務信用為關鍵、商務信用為重點、社會信用為基礎，強化全社會信用體系建設，形成誠信為本、守信光榮的社會氛圍，努力打造誠信**品牌。搞好普法宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神和法制文化，不斷提高廣大幹部民眾的法律素質。把道德養成作為思想道德建設的基礎性工程，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。著眼於建設和諧文化，充分發揮文明城市、文明村鎮、文明行業等民眾性精神文明創建活動的載體作用，著力培育“堅韌拼搏、求實開放、團結和諧、創新超越”的**精神，不斷提升全區人民的思想道德境界。
（二）抓好文化體制改革工程。文化體制的改革要堅持兩手抓，一手抓公益性的文化事業，著重是加大投入；一手抓經營性的文化產業，主要是放開搞活。公益性文化事業的改革要從內部機制入手，如人事制度、分配製度等。對承擔公益性文化事業職能的圖書館、檔案館、文化館、基層民眾文化活動站等單位，要增加投入力度，同時，採取措施，鼓勵這些單位面向市場，全面引入競爭機制，實現從“養人”向“養事業”、“養項目”的轉變，爭取社會效益和經濟效益的最大化。 經營性文化產業改革要從機制創新入手，面向市場，培育市場主體，增加活力，創造經濟效益，為人民民眾提供更多的喜聞樂見的文化產品和優良的服務。
（三）抓好文化載體建設工程。當前，著重抓好四個方面：一是加快**區文化體育綜合館等重點文化設施建設，提升**區文化形象。二是加快推進廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉鎮文體服務中心及基層文化陣地建設、農村電影放映、農家書屋建設“五大工程”，切實保障人民民眾讀書、看報、聽廣播、看電視、看電影等基本文化權益。三是加強歷史文化遺產保護。認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、繼承發展”的方針，科學規劃，理順管理體制，實施重點文物保護工程，高度重視並切實解決好當前城鎮化、工業化和新農村建設中的文物保護問題。重視和加強非物質文化遺產的搶救和保護，充分挖掘和合理利用文化遺產歷史價值、科學價值和社會價值，變文化遺產優勢為文化發展優勢。四是廣泛開展民眾性文化活動。要適應廣大民眾求知求樂求美的需要，積極組織開展廣場文化、文化下鄉、文化進社區等各類文化活動，推進單位文化、社區文化、企業文化、軍營文化、村鎮文化、校園文化建設。組織好節假日各種健康的民俗活動和文化娛樂活動，使這些植根於民眾生活、具有鮮活生命力的文化奇葩在廣大城鄉競相綻放，用先進文化占領城鄉基層文化陣地。
（四）抓好文化產業發展工程。文化產業被稱為21世紀的朝陽產業，是最有發展潛力的優勢產業。推進文化產業的發展，當務之急是要完善以文化投資主體多元化為核心的文化產業政策體系。一要針對文化產業涵蓋文化、廣電、影視、旅遊、商貿、工藝、教育、體育、信息等多方面的特點，研究制定一個統一的評估、統計標準，形成文化產業指標統計系統，以科學地分析、評價文化產業的發展狀況。二要結合全國及省制定的有關發展文化產業的政策規定，研究制定適合區情發展的文化產業政策，加大對文化產業在財政、稅收、土地等方面的扶持力度。三要突破思想觀念的瓶頸，打破部門壁壘、行業壁壘、所有制壁壘，扶持民營文化公司發展，充分吸引社會資金投入文化產業，激發民營企業家投資文化產業的熱情，積極發展個體經營、合夥經營、股份合作、股份公司、外資等各種文化企業。用興辦經濟開發區和工業園區的經驗，制定專門的優惠政策，試辦富有地方特色的文化產業園區。