行政村黨支部是黨的最基層的組織，是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，應當成為貫徹“xxxx”重要思想的組織者、推動者和實踐者。黨的xx大報告指出：“要堅持圍繞中心，服務大局，拓寬領域，強化功能……，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰鬥力。加強以村級黨組織為核心的村級組織配套建設，探索讓幹部經常受教育，使農民長期得實惠的有效途徑”。村黨支部書記作為行政村第一責任人，作用不可低估。其政治素質的高低、思想觀念是否開拓、工作作風是否務實、工作成效是否明顯，直接影響到能否真正貫徹實踐“xxxx”重要思想，影響到黨對農村工作政策的正確實施。事關農業增效、農民增收、農村穩定的大局。建設一支素質好、作風實、能幹事、會幹事、善於做民眾思想工作、實實在在為民辦事的村黨支部書記隊伍，是鄉鎮黨委工作的重中之重，也是擺在我們面前的重要課題。為此，我們xxx鎮黨委從年初開始，在行政村黨支部書記中施行“實事承諾制”。
一、基本情況
xxx鎮現有49個行政村，共有村級黨員802名，建村黨委1個，村黨總支1個，村支部47個，49個村支部書記平均年齡46.8歲,其中35歲以下3人,60歲以上村支部書記3人,大專以上5人,高中12人,高中學歷以上占37%。從實際看，這批村支書是村級組織建設的領頭雁，對xxx的政治、經濟、文化建設發展功不可沒，他們推動了村級經濟的發展，維護了農村社會穩定。
在充分肯定成績的同時，也應清醒地看到，當前農業和農村面臨的新情況、新問題不斷增多，村支部書記隊伍建設面臨新的挑戰。首先是農村工作目標發生了變化。縣委縣府提出率先實現農業和農村現代化，建設農業發達、經濟繁榮、政治民主、社會文明、布局合理、環境優美、農民富裕的社會主義現代化新農村。這既是當前統領全縣農業農村工作的一面旗幟，更是包括村幹部在內的廣大農村基層幹部工作的奮鬥目標。其次是農村工作內容發生了變化。現在要求村支書不僅要抓農業，還要抓工業、商業，抓城建，抓計畫生育，抓精神文明建設；不僅要會跑田頭，還要會跑碼頭；不僅要善於管理，還要會科學決策。再者是農村工作關係發生了變化。隨著體制改革和村級民主的推進，幹部和村民不再是指揮與服從的關係，而變成為有事要商量著辦的關係。昨天的“為民作主”已被今天的“由民作主”所取代；昨天的“行政命令式”工作方法已被今天的“民主商量式”工作方法所代替。
當前農村的新情況、新問題、新變化對村支部書記隊伍建設提出了許多新的要求和任務，但從現實看，我鎮村支書隊伍與農村業已變化了的形勢相比，仍有一定差距。主要存在五種類型：一是安於現狀型。即在部分村支部書記存在著“窮不思變、安於現狀”的消極思想，有的對發展村級經濟信心不足，安守江山，有的則是缺少辦法，習慣於“等、靠、要”；二是依靠經驗型。即部分村支部書記工作依靠老經驗、老方法，對農村工作如“兩隻手指捏田螺，十拿九穩”；三是工作簡單型。即有的村支部書記工作雖有開拓精神，但工作方法簡單，民主意識不強，民眾反響較大；四是關係不順型。對村委直選後，對自己如何定位把握不準，與村委主任內耗嚴重；五是學習探索型。即表現為新當選的村支部書記，因年齡或閱歷的深淺，對支部書記工作職位有待探索，工作膽子欠大，步子欠快。所有這些問題，都需要我們採取切實有效措施，努力提高村黨支部書記隊伍素質，增進村支部書記的責任感、使命感和危機感，推動村級各項事業發展。而支部書記“實事承諾制”的實施，正好能有效地提高支隊書記的責任心。
二、主要做法
這次“實事承諾制”的實施主體為全體村黨支部書記，在承諾中嚴把“定諾、踐諾、述諾、評諾”四關。
⒈定諾。年初首先召開村民代表會和黨員會，對今年村里需辦實事徵求意見，確定承諾事項。承諾事項一般分工業經濟、農業經濟、村級收入與支出、基礎設施建設、實事興辦情況、精神文明建設、黨建工作和廉潔自律等方面。要具有可行性、量化性、可操作性。承諾方式在村“兩委”會上進行，由村黨支部書記公開上台承諾需辦實事。根椐本村實際，也可擴大到全體黨員和村民代表大會上進行，並指定專人對承諾內容做好記錄，會後在村黨務公開欄中公布。