高等職業教育狀況調研報告

上述狀況說明:近幾年在各級黨政和教育主管部門的領導並努力下,**的高等職業教育發展速度、規模是應當肯定的,質量也有一定提高,而且部分高職院校的辦學經驗,創新特色更是值得進一步總結推廣的。但是,發展中也存在不少困難與問題,這是必須增強憂患意識,正視克服的。 去年省教育廳組織教育專家組對**電力職院,泉州華光、中營,省信息職院,福州職院,**水利電力職院和廈門海洋職院等七所高職院校進行“人才培養工作水平預評估”,按照教育部“高職高專評估方案”標準測評,結果具備和基本具備部評條件的僅2所,必須抓緊整改的占5所。為此,省教育廳發出通知要求各院校有針對性地制定方案“以評促改,以評促建,評建結合,重在建設”,抓緊整改。 從我們調研涉及的院校了解,主要是對高職教育認識還不到位,政策不落實,普遍反映辦學經費來源不暢,投資不足,已嚴重製約著專業設定,師資隊伍和實訓基地建設。特別是行業辦校和欠發達設區市辦校,投資更不落實,發展困難。部分民辦院校反映更為強烈,要求公平對待,納入政府扶持、引導、服務。從我們調研情況來看,不少新辦高職院校困難甚多,呈現“後天乏力”現象,不容樂觀。總之,辦學理念、目標、質量與加快“海西”建設發展,產業人才支撐,還有相當距離,必須引起進一步重視,採取有力措施,強化提升、運作的。

二、高等職業教育主要存在問題:

通過調研,對我省高等職業教育存在諸多問題分析,我們認為主要是以下幾方面:

(一)對高等職業教育目標、定位、作用認識尚不到位,緊迫感不足:

《國務院關於大力發展職業教育的決定》明確指出:落實科學發展觀,把發展職業教育作為經濟發展的重要基礎和教育工作的戰略重點(XX)。全國28省市都先後已經召開“職教工作會議”,進行動員、部署,制定了“貫徹落實的實施辦法”。然而,我們**雖亦積極籌備,幾易其稿,但至今省政府尚未召開會議全面動員部署貫徹,及時出台實施辦法和具體政策性措施。這對近幾年迅速發展起來的**高等職業教育,尤其是新辦的高職院校,如何抓緊科學論證,樹立正確的辦學理念,明確目標定位與特色,注重內涵自身建設,影響很大。

省委早已明確指出,加快**“海西”建設與發展,必須大力發展職業教育,提供大量高素質勞動者和實用性,技能型人才支撐產業體系。“海西”戰略決策,要求**職業教育必須又好又快發展。時代要求,區域經濟社會發展需求,賦予了**職教事業的責任定位和極大的戰略意義,以及重要性、緊迫性。 三教統籌,協調發展,職業教育戰略重點,需要媒體輿論的正確導向,引導社會、家長,以及青少年學子如何認識職業教育與個人謀生就業志向,這是高、中級職業教育健康發展的社會基礎,但目前還宣傳不力。

(二)政府及行政主管部門引導、管理、服務、扶持尚不到位,具體化不足:

按中央要求,職業教育實行“在國務院領導下,分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與”的管理體制。如何理解,細化職責,明確責任,建立必要的考核機制,相互監督,目前尚未形成可操作的制度。高等職業教育建設與發展,政策性強,涉及部門行業多,事關重大民生就業和社會關心熱點。如何做強做大,又好又快發展,這是各級地方政府及主管部門必須認真研究,以科學發展觀統籌兼顧,以改革創新精神促進高等職業教育有關實際問題的更好解決。根據調研中反映,目前存在的以下問題,有待具體辦法解決。