>四、利用農村剩餘勞動力轉移成果,促進宜章縣域經濟發展。
>從以上調查和分析可以看出:農村勞動力轉移不僅可以擴大就業、增加收入,還可以以此為突破口,搞活全縣經濟。它的意義不僅在於把門外的錢抓回來,更重要的是通過農村勞務輸出,把外面的先進觀念、先進技術、先進管理機制和先進的經營理念等學成回鄉,積極帶動地方區域經濟的發展。全縣在這方面的工作已邁出了新的一步。
>1、勞動力轉移促進農民增收,帶動農村經濟發展。農村勞動力轉移不僅直接增加了農民收入,給農業生產提供了較寬裕的流動資金,而且帶動了相關二三產業的發展。如促進了交通運輸業的繁榮及職業教育和社會辦學的發展。據調查農民外出務工的工資性收入占農民純收入的比重越來越大,而家庭經營收入和轉移性、財產性收入則增長較緩。目前農村勞動力轉移成了農村居民增加收入、發展農村經濟,提高生活水平的主要途經。
>2、勞動力轉移帶動全縣民營經濟的發展。全縣外出務工人員在為沿海地區經濟發展做出貢獻的同時,其中姣姣者學到了過硬的技術,賺到了大把的票子。為此,各級政府出台了一系列優惠政策,鼓勵他們回鄉辦企業。如減免有關稅款和相關的行政性收費、爭取銀行低息貸款等,為返鄉創業人員創造出一個寬鬆的環境,鼓勵他們參與小城鎮建設。
>3、勞動力轉移加快了全縣小城鎮建設的進程。由於兩廣地帶勞動力的需求基本趨於飽和,其工資、待遇與內地收入越來越接近,且工作時間長,路程遠,開銷大。再加上近年來全縣恰逢歷史上從未有過的發展機遇,衡棗高速、洛湛鐵路、貴福鐵路、永連公路等重點工程的相繼開工,在給全市經濟發展帶來巨大機遇的同時,也給農村勞動力就地轉移帶來了巨大機遇。一些打工回來的青年因外出開闊了眼界,學回了技術,積蓄了一些資金,他們不再安心幾畝田的收入,大多來到縣城或小城鎮經商、從業,從而加快了全縣小城鎮建設的進程。
>五、幾點啟示
>1、科學認識農村勞動力轉移的重要性和緊迫性是農民增收、農業增效、發展本地經濟的有利前提。由於一些地方對農村剩餘勞動力的轉移存在種種偏見,認為這是對農村勞動力的一種廉價出售,是“發達地區”對“落後地區”勞動力資源的剝削。由於缺乏正確的分析和認同,它的作用和重要性一直沒有引起社會的關注和重視,各級政府也沒有出台相關的政策和措施,更談不上系統的管理和引導。據調查:農村剩餘勞動力所帶來的工資性收入已成為廣大農戶家庭純收入增加的主體和農業生產及農村住房建設的主要資金來源。同時許多外出務工的青年學成回鄉,爭當創業之星,帶動了全市民營經濟和小城鎮建設的發展。因此,要想充分利用農村剩餘勞動力增加農民收入,發展農村經濟,必須對農村勞動力轉移的重要性和緊迫性有一個足夠的認識。
>2、積極推進農業結構調整,促進農村勞動力在農業內部轉移。專家們認為,導致農民增收緩慢的因素很多,其中主要原因是:農業效益下降,農村勞動力就業渠道有限,農業科技水平落後導致農產品競爭力差。許多地方都存在增產不增收的現象。因此,適時調整農業結構,提高農業生產的科技含量,進而提升農產品質量,進行農產品精深加工,是農業發展面臨的一項重要任務。應在保證糧食生產能力穩定提高的前提下,大力發展勞動密集型農業,不斷拓寬生產新領域,提高農業綜合開發能力,向農業的深度和廣度進軍。這樣一來不僅可以提高農業生產的整體效益和農產品的競爭力,而且還可以增加大量的就業機會,使農村剩餘勞動力在農業內部就地轉移。