（三）存在一些實際困難。如黨支部、黨小組一級的辦公經費緊張，小廣播、農民文藝隊、遠程教育成本大，加上農民民眾的主動學習願望不強，客觀上影響了學習型組織建設。
（四）機制不夠完善。一些試點單位對引導機制的建立和完善沒有引起足夠的重視，還停留在一般號召，幹部職工的學習動力沒有得到激發等等。
三、建議及對策
（一）把理論素養、學習能力作為選拔任用鄉鎮領導幹部重要依據。只有把理論素養、學習能力作為選拔任用鄉鎮領導幹部重要依據，才能營造崇尚學習的濃厚氛圍，建設一支德才兼備的高素質領導幹部隊伍，才能把各級領導班子建設成學習型領導班子，通過發揮各級領導班子成員的表率作用，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，推動建設學習型黨組織、學習型社會工作健康發展。
（二）開展內容豐富、形式多樣的學習教育活動，提高教育活動的吸引力。在學習內容上，首先要深入學習馬克思主義理論，學習黨的路線方針政策和國家的法律法規。其次，要學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，作業務工作的內行。再次，要把理論學習和業務學習相結合，不斷完善和最佳化知識結構，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。在學習方法上，鄉村各級黨組織要從實際出發，堅持分類指導，靈活多樣地採取課堂教學、課下自學、專家講課、外出參觀、座談討論、觀看影像、演講比賽、知識競賽、送教上門、學歷教育以及小廣播、組建文藝隊等方法，切實提高學習教育活動的吸引力。
（三）強化陣地建設，把基層黨校和黨員活動室建設成宣傳馬克思主義理論的主陣地。爭取成立鄉黨校，同時，保障縣、鄉兩級黨校的固定場所和人員編制，加大對基層黨校和黨員活動室建設的力度，健全機構、制定製度、配齊設備、購買圖書、聘請師資，辦好辦活基層黨校和黨員活動室，使之真正成為宣傳馬克思主義理論的主陣地，使各種培訓活動能夠正常開展。
（四）強化典型宣傳，為建設學習型黨組織營造濃厚的輿論氛圍。各鄉鎮要培養、發現和宣傳在建設學習型黨組織工作中湧現出來的先進典型，激發和調動黨員幹部學先進、爭一流的積極性。要編印建設學習型黨組織專題簡報，傳達上級精神，交流工作經驗，宣傳先進典型，推動活動順利開展。要辦好黑板報、宣傳欄，利用小廣播和農民文藝隊編演節目進行巡迴演出，為活動開展營造濃厚的氛圍。