（三）安全問題較為突出。由於夏令營的參與者絕大多數為青少年，其自我保護意識較差，獨立生活的能力相對較弱，而夏令營活動多數在異地進行。同時，部分活動組織承辦機構人員力量、資質能力有限，夏令營活動期間很容易發生意外事故，營員走失、中暑、生病，溺水、滑跌、交通、食物中毒等現象較多，安全問題較為突出。
（四）貨不對板涉嫌欺詐。部分旅行社推出的集修學、旅遊於一體的夏令營旅遊團，價格比平日旅遊線路收費高，但消費者在為孩子報名參團後卻發現享受到的服務和培訓與收費明顯不符。部分消費者反映所謂“遊學型夏令營”其實是“游”而不“學”，多數時間是坐著旅遊大巴，跟著導遊走馬觀花瀏覽一些名校周邊的免費景點。國內修學游也存在同樣問題，夏令營成了旅遊的翻版，出現孩子逛免費景點，家長花高額費用，學習收穫較很少的現象。
（五）消費投訴難以處理。由於接受夏令營服務的多是中國小在校學生，受年齡、閱歷、知識水平、法律意識等因素影響，這部分群體自身維權意識較弱，自身利益受損時通常不懂得蒐集相關證據。同時，當前夏令營市場尚沒有較為明確的價格和服務標準，各地消費者協會處理此類投訴較為困難，消費者合法權益無法得到及時有效的維護。
三、引發“夏令營”培訓市場秩序混亂的原因
（一）行業準入門檻較低。目前，國家並沒有對夏令營市場準入設限，經營主體進入夏令營市場的門檻較低。部分行業主體不具備充足的人力、物力資源，也缺乏組織夏令營活動的經驗，加之其自律意識缺乏，直接擾亂了整個夏令營市場的經營秩序。
（二）職能部門監管受制。目前，夏令營短期培訓市場還沒有專門的主管部門，相關職能部門分頭進行監管時，由於限於各自單方面的職責所限，每個部門都無法監管到位。部分夏令營培訓機構以促進學生身心健康成長、非盈利性組織成立為名義，逃避工商部門備案登記和日常監管。同時，夏令營機構也不再文化局的審批範圍之內，文化局也不負責其具體監管。因此，對於目前社會上借公益之名行牟利之實的夏令營，包括工商在內的職能部門暫時還沒有有效的監管措施。夏令營市場在某種意義上成了監管真空地帶，在很大程度上放任了該類短期培訓市場的混亂經營。
（三）組織者層層轉包，致使服務質量下降。部分缺乏資質和實力的夏令營活動組織單位,中間往往進行層層轉包，有的學校組織學生參加夏令營活動,然後轉給本地旅行社。旅行社收取一筆不菲的"團費"後與外地旅行社聯繫,將參觀、講座等相關事宜統統"外包"給當地旅行社。外地旅行社為賺錢，往往盡力壓縮開支,簡化活動內容，夏令營的活動質量自然得不到保證。
（四）消費者缺乏維權意識。調研發現，多數參與者缺乏維權意識，未與組織方簽訂嚴謹的消費服務契約，在權益受損時不知也不懂如何投訴，即使投訴也往往因為缺乏有效證據而難以挽回損失，從而在一定程度上助長了組織方違規違法經營。
四、立足工商職能促進“夏令營”市場健康發展的建議
（一）提高準入門檻，嚴格登記標準。建議國家儘快出台《夏令營市場準入標準》，明確必須由懂教育、負責任、有能力的機構來辦夏令營，嚴格準入機制和監督機制，提高夏令營的準入門檻。