2010年政治學習筆記

按照中央經濟工作會議精神和省市委全會安排部署,區委對今年全區工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和省市委全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,以“加快調整轉型,實現跨越發展”為主線,搶抓《關中—天水經濟區發展規劃》實施機遇,深入實施項目帶動戰略,繼續保持經濟平穩較快發展,著力提升城市建設管理水平,切實改善民計民生,全力維護社會穩定,不斷提升黨的建設科學化水平,加快建設富有歷史文化特色的現代化城區,努力實現經濟社會發展新跨越。

具體目標是:地區生產總值增長13.8%,力爭達到14%;地方財政收入增長16%,力爭達到17.6%;固定資產投資增長28%;社會消費品零售總額增長19%,城鎮居民人均可支配收入增長15%,城鎮登記失業率控制在4.5%以內,人口自然增長率控制在4‰以內,單位生產總值能耗下降5.5%,科教文衛等各項事業全面發展,社會更加穩定和諧,綜合目標考評在全市有新的進位,爭取最好成績。

關於今年經濟社會發展各項工作,德文同志還要做全面部署。《區委2010年工作要點》也已印發給大家討論。下面,我就做好全年工作需要著重把握的問題,講幾點意見。

(一)突出重點,在加快調整轉型上求實效。著力轉變發展方式,提高發展的質量和效益,是國家、省市確定的今後一個時期經濟工作的重大戰略任務,也是我區加快科學發展的迫切需要。我們要充分利用巨觀形勢向好和我區發展態勢趨好的難得機遇,全力推動經濟結構調整和發展方式轉變,努力在擴大總量中增強經濟實力,在調整轉型中提升發展水平。

一是要明確方向抓調整。要把繼續保持經濟平穩較快增長作為調整轉型的首要任務,繼續著力“保增長”,保持發展的良好態勢。要加快產業結構最佳化調整,不斷提高發展的質量和效益。要把鞏固工業對經濟發展的支撐力作為調整轉型的基礎性工作,積極改造傳統工業,大力發展新型工業,進一步做大工業總量,增強工業活力。加大對現有工業企業的服務和支持力度,積極對接和爭取各類資金,支持企業進行技術改造,提升產品的市場競爭力。充分利用與高陵縣共建工業園區的機遇,加大工業項目的引進力度,抓好軍工民品項目建設,大力發展以信息化為主導的新型工業、現代製造業,把園區建設成為新的經濟成長點。要把提升第三產業對經濟的貢獻率作為調整轉型的主要方向,堅持商貿立區不動搖,積極改造傳統商貿,發展新型商貿,大力發展金融保險、物流服務、電子商務、信息諮詢、旅遊文化等現代服務業,不斷壯大產業規模,搶占產業高地,提升產業競爭力,使現代服務業成為新城經濟最具競爭力的產業,第三產業成為新城發展最主要的動力和最鮮明的特點。

二是要依託項目抓調整。要把項目建設作為推動調整轉型的主要抓手,進一步提升項目策劃包裝的水平,樹立世界眼光和戰略思維,認真研究國際國內產業發展的新趨勢和項目運作方式的新變化,策劃包裝在經營理念、業態組合和運作方式上具有領先性和創新性的項目,增強項目的吸引力、成功率和帶動性。要更加重視項目的經濟效益和社會效益,提高準入門檻,最佳化項目布局,優先考慮集區域性開發和產業培育於一體的複合型項目,推動優勢項目和產業向重點區域聚集,儘快形成新的經濟成長點、財稅增長點和就業增長點。要圍繞發展樓宇經濟、總部經濟,積極規劃建設一批高檔次的商務樓宇,吸引國際國內知名工商企業入駐新城,設立區域性的行政、研發、銷售機構,逐步形成企業和產業集群。要進一步加大招商引資工作力度,創新招商方式,更加注重“招大商、擇優商”,把更多實力強、專業精的戰略投資者引入新城。要切實做好協調服務工作,推動在建、新建項目加快進度,儲備項目啟動實施。重點做好解放路、長樂路、炭市街—南新街、城東“金三角”、幸福林帶等區域性改造開發項目,為推進產業調整轉型提供新載體、拓展新空間。

三是要創新舉措抓調整。加快調整轉型、轉變發展方式,要求我們必須首先轉變領導發展的方式,創新推動發展的舉措,用新的模式、新的機制為發展注入活力。要加強對全區產業調整、項目運作、招商引資等“軟學科”的研究,組織專門力量,積極借用“外腦”,不斷解決新問題,形成新思路,為各項工作提供參考和遵循。要加強對“關中—天水經濟區”規劃、西部大開發新十年規劃等中央、省市各項政策措施的研究,及時進行全方位對接,搶抓政策機遇,用足用活政策,促進調整轉型。要加強與中央、省市有關部門的聯繫,全力爭取政策和資金支持,巧借外力促進各項工作。要積極搭建平台,加強與金融機構、駐地企業的聯繫和溝通,推動銀政、銀企、政企合作,為經濟發展營造良好的金融環境。要充分發揮區級融資平台的作用,積極穩妥地開展項目運作,增添發展活力。要圍繞編制“十二五”規劃,認真總結經驗,深化形勢和區情研究,妥善處理好解近憂與謀遠慮的關係,謀劃好當前和今後一個時期的工作,為新城跨越式發展奠定堅實基礎。

(二)最佳化環境,在提升發展承載力上求實效。要立足建設國際化大都市中心城區的定位,把最佳化發展環境作為戰略任務,著力改善環境面貌、打造新城品牌形象,不斷提高對外影響力和發展承載力。