一是最佳化硬體環境。堅持通盤考慮、同步推進舊城改造、基礎設施建設、生態環境建設等工作，著力完善城區功能，最佳化城區環境。繼續推進棚戶區和城中村改造，切實抓好拆遷後續項目的引進和建設工作，推動舊城改造由“大拆遷”逐步轉入“大建設”階段。加大基礎設施建設力度，擴大水電氣暖供應能力，重點抓好解放路南段等3處拓寬改造和經九路、公園南北路打通工程。按照“鞏固、拓展”的工作要求，繼續深化“城市建設和管理提升年”工作，鞏固成果，擴大範圍，提升標準，進一步美化亮化城區環境，打造一批富有時代特色和文化底蘊的特色商業街區。
二是最佳化社會環境。進一步增強責任感、緊迫感和使命感，毫不放鬆地抓好維護社會穩定工作。切實加強維穩形勢分析和風險評估，繼續深化平安創建，強化社會治安綜合治理，大力整治治安複雜地區，切實維護公共安全。加強信訪工作，及時解決民眾反映強烈的突出問題，積極預防和妥善處置群體性事件，切實把不穩定因素化解在基層，消滅在萌芽狀態。加強安全生產、消防安全、藥品食品安全監管，確保人民民眾生命財產安全。
三是最佳化人文環境。進一步鞏固擴大省級文明城區創建成果，精心設計載體，整合社會力量，紮實開展民眾性精神文明創建活動，提升市民文明素質和城區文明程度。深入挖掘歷史文化資源，積極發展文化產業。培育以“誠文化”為核心的城區精神，廣泛開展“樹新風”系列活動，不斷提升城區“軟實力”。
（三）關注民生，在改善民眾生活上求實效。認真落實各項惠民政策，積極解決事關民眾切身利益的實際問題，不斷提高居民收入，改善廣大人民民眾的生活。
一是千方百計擴大就業。認真落實各項就業扶持政策，積極開展就業再就業培訓，繼續加大小額貸款對創業的支持力度，充分發揮創業帶動就業的倍增效應。切實做好扶持高校畢業生、農民工和困難群體就業創業工作，積極創造就業崗位，幫助更多民眾就業。
二是切實抓好社會保障和社會救助。以人人享有基本生活保障為目標，進一步完善社會保障體系，擴大養老、醫療、失業等社會保障覆蓋面，不斷提高社會保障水平。加快推進拆遷安置項目建設，不斷擴大廉租房保障範圍，切實改善民眾居住條件。更加關注困難民眾和下崗失業人員生活，圍繞基本生活救助、醫療救助、教育救助、養老救助等工作，健全救助體系，強化救助措施，切實保障他們的基本生活。
三是推動各項社會事業全面發展。繼續深化教育改革，整合教育資源，促進義務教育均衡發展，推動我區由教育大區向教育強區轉變。進一步推進醫療衛生體制改革，完善社區衛生服務體系，紮實做好甲型h1n1流感防控工作，不斷提高公共衛生服務和疾病防控水平。深化“六好和諧社區”創建工作，打造更多的品牌社區，帶動社區建設水平整體提升。加強民主法制建設，維護社會公平正義。全面推動科技、文化、體育、計生等社會事業發展，認真做好武裝、統戰、工青婦、老齡、殘疾人、老乾、檔案、人防和關心下一代等工作。
（四）完善提升，在加強黨的建設上求實效。認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，堅持以改革創新精神全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷增強各級黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力。
一是以理論武裝為重點加強思想建設。按照科學理論武裝、具有世界眼光、善於把握規律、富有創新精神的要求，堅持用中國特色社會主義理論武裝全體黨員，用社會主義核心價值體系教育全體黨員，努力建設學習型黨組織、學習型領導班子。按照“五個更加注重”的要求，繼續抓好第三批學習實踐活動，認真開展“回頭看”工作，促進整改落實，不斷鞏固擴大活動成果。
二是以提升能力素質為重點加強領導班子和幹部隊伍建設。積極開展“領導科學發展好班子”創建活動，全面提高各級領導班子、領導幹部的綜合素質和推動科學發展的能力。深化民主集中制建設，不斷提高各級領導班子科學決策、民主決策、依法決策水平。堅持德才兼備、以德為先，進一步健全完善幹部選拔任用制度，改進選人用人方式方法，增強選人用人的科學性。深入貫徹落實從嚴管理幹部的要求，進一步完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的領導班子和領導幹部考核評價體系，調動廣大幹部幹事創業的積極性。
三是以夯實基礎為重點加強黨的基層組織建設。堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強基層黨組織建設，不斷擴大覆蓋面，增強生機活力，充分發揮推動發展、服務民眾、凝聚人心、促進和諧的作用。在教育、衛生、非公經濟組織等基層單位積極推廣“開放型黨組織生活”，紮實開展“雙評晉級、科學發展，創建黨建工作示範社區”活動，不斷搭建平台，提升層次，打造亮點，全面提升社區、非公企業等基層黨建工作水平和黨員隊伍素質。
四是以完善懲治和預防腐敗體系建設為重點加強反腐倡廉建設。加快推進懲防體系建設，突出抓好教育、制度、監督、糾風四項重點，深入推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作。進一步加強領導幹部廉潔自律，嚴格執行黨風廉政建設責任制，建立健全廉潔自律、作風保障、權力監督、發展環境等六大機制，加大幹部監督和責任查究力度，嚴肅查處違紀違法案件，堅決糾正損害民眾利益的不正之風。圍繞“抓落實年”，進一步加強作風建設，下大力氣解決突出問題，以優良的黨風促政風帶民風。
同志們，2010年是我們加快科學發展的新起點，做好改革發展穩定各項工作責任重大，使命光榮。讓我們緊密團結在以xx同志為總書記的黨中央周圍，全面落實科學發展觀，團結帶領廣大黨員幹部民眾，進一步解放思想，開拓創新，攻堅克難，紮實工作，努力開創建設富有歷史文化特色的現代化城區的新局面！