一、加強領導，提高認識，理清思路，完善措施
幫扶解困、促進再就業工作是工會實踐“三個代表”重要思想的切入點，是化解社會矛盾的平衡點，是工會組織履行職能、維護職工切身利益的具體體現。因此，今年以來，我們認真貫徹落實全省幫扶及再就業經驗交流會議精神，按照市總工會和縣委的要求，積極開展了工作。縣委、縣政府成立了由縣委副書記xx-x同志任組長，縣委常委、組織部長和人大副主任、政府副縣長、政協副主席、縣總工會主席任副組長，縣委辦、組織部、縣工會等單位為成員的幫扶解困領導小組，指導全縣幫扶工作。縣總工會把此項工作當作全年的中心工作來抓，明確了指導思想。通過各種形式的學習、培訓和宣傳，全縣各級工會組織認真負責，自覺把協助黨和政府促進下崗失業人員再就業和幫扶解困工作當做一項重要任務來完成。
我們在開展深入調查、吃透情況、摸清底數的基礎上，經過認真的分析研究，理出了幫扶活動，以黨員幹部“一幫一”為基礎，以單位為依託，由黨員幹部帶頭幫、單位集體共同幫的新思路。這樣一來，不僅解決了我縣部分黨員幹部幫扶力量不足的矛盾，同時又發揮了單位和集體的智慧和力量，體現出了集體幫扶的優勢，進一步加大了對困難職工的幫扶力度，取得了事半功倍的效果。縣工會還對重點幫扶工作實施了目標管理工作機制，同各單位簽訂了目標責任書，建立了工作績效考評機制，並建立和完善了各項制度和措施，目前我縣工會各項工作形成了“黨委重視、政府支持、工會主抓、層層落實”的工作格局，為我縣的幫扶解困工作提供了制度和組織保障。
二、多策並舉，形式多樣，典型引路，內容豐富
活動伊始，我縣幫扶活動在幫扶內容和形式上呈現出了豐富性和多樣化，我們通過及時總結經驗，典型引導，加大宣傳力度，使幫扶解困工作趨向深入發展。我們在引導和推進幫扶工作深化的同時，重點實現“四個轉變”，即由生活幫向就業幫轉變，從“輸血”幫向“造血”幫轉變，從建立短效機制向長效機制轉變，從治標向治本轉變，走出了一條適合形勢發展，符合南樂實際的幫扶新路子。概括有以下幾方面：
1、精神幫扶。重在幫助職工轉變觀念，增強戰勝困難的信心。新觀念是脫困的先導，樹立信心是解困的動力。縣工會充分發揮宣傳教育職能，組織再就業先進人物事跡報告會，與縣電視台共同製作“下崗之路”專題系列報導，引導和教育困難職工下崗不氣餒，失業不失志，鼓起他們戰勝困難的勇氣，如我縣xx廠職工xx-x，因企業倒閉，下崗失業，丈夫單位也不景氣，失業在家，兒子又患腎病(尿毒症)，一家人生活艱難，曾一度失去生活的信心，在縣工會積極幫助和其幫扶單位縣武裝部的支持幫助下，使這個面臨崩潰的家庭又看到了希望，重新揚起了生活的風帆。
2、物質和資金幫扶。重在幫助困難職工解決生活中的燃眉之急。如我縣農發行、司法局等單位為被幫扶戶集資捐物，幫助他們渡過
3、政策幫扶。在幫助困難職工落實低保政策待遇的同時，各單位充分利用職能和政策優勢，幫助困難職工解困再就業。如縣工商、稅務部門積極利用國家對困難職工減免費稅的優惠政策幫助困難職工經商創業。縣教育局出台了減免困難職工子女學費的檔案。縣工會按照“源頭參與有見解、重大問題有主張、具體措施有辦法、關鍵時刻有作為”的“四有”要求，加大調研力度，積極加強源頭參與，爭取源頭維護，會同政府參與制定了《縣國有企業下崗職工管理辦法》、《縣關於失業下崗職工實施優惠政策的通知》、《縣xx-xx年再就業工作規劃》等政策性檔案，在“第一知情人”的基礎上，主動參與到位，實施源頭政策幫扶。
4、技能和項目幫扶。重在幫助困難職工自主擇業和創業能力的培養和提高。今年以來，我們會同勞動部門舉辦了電焊、電腦、縫紉培訓班，形成了以縣職業培訓中心為依託，以定向培訓為載體，內連縣鄉、外接勞務市場和用人單位。這類幫扶占較大份額，如縣聯社積極幫助外貿下崗困難職工xx-x參加縫紉班培訓，學成之後又幫助她解決啟動資金，乾起了服裝剪裁縫紉。縣統計局積極幫助下崗職工xx-x搞起了帶鋸加工項目，不僅解決了他的生活問題，而且正幫助他邁向致富之路。幫錢、幫物，不如幫個好項目，因此，幫助困難職工確立致富項目，無疑是從根本上解決困難問題的一個好辦法。
5、提供崗位、就業幫扶。為困難職工提供就業崗位，幫助他們實現再就業，也是幫扶工作中的一個亮點，如我縣檢-察-院為下崗困難職工xx-x提供了單位保潔工崗位，縣公路局為大修廠下崗困難職工xx-x\xx-x解決了就業困難，安排他們到公路施工工地工作，解決了他們的再就業困難。
6、提供小額借款幫扶。縣總工會針對一部分有創業意向，但缺乏資金的困難職工，實施小額借款幫扶，在對項目進行考查的基礎上，由單位推薦擔保，幫助困難職工創業啟動。今年我們結合實際，在送溫暖基金中拿出部分資金，幫助了13戶困難職工實施創業和再就業。目前資金使用情況良好，如海淀鞋廠下崗職工xx-x利用小額借款啟動開辦了一間訂做皮鞋的門店，利用自己的手藝製作皮鞋，由於他的誠實信用，且貨真價實，手藝製作精細，深受消費者歡迎。原印刷廠下崗工人xx-x利用小額借款搞起了家庭養殖。原供銷貿易公司下崗職工xx-x利用借款在縣xx門口租賃了一間店面開起了飯店，由於品種多樣化，優惠學生，每天平均就餐人數達300餘人次，深得學生的好評。據調查，截止目前，我縣已有70%的小額借款人擺脫了貧困。
三、促進再就業，趨向幫扶活動的多元化
就業和再就業是解決困難職工問題的根本，也是幫扶活動的重點和難點。縣工會按照“行政扶持，政策引導，標本兼治”的原則，建平台、送崗位，初步走出了一條政府促進就業、工會幫助就業、勞動者自主擇業、市場調節就業的新路子。今年，全縣再就業人數達1685人，其中“4050”人員390人。
1、挖掘就業崗位，拓寬就業渠道。按照“政府幫助，部門援助，市場選擇”的指導思想，我縣籌資156萬元，購買公益性崗位，安置下崗職工，僅在興華商貿街一次性購買了15套30間門面房，安置下崗職工經商就業20人;在商場購買了40個攤位，安置“4050”人員40人;根據城建提供的保潔、保綠崗位，安置下崗職工;縣政府在工會的積極參與下，一次性購買了160台小型電焊機，100輛人力三輪車，30台豆漿機增送給下崗職工，幫助他們依靠自己的力量實現再就業。
2、積極探索勞務輸出之路，解決下崗失業再就業問題。今年以來，我們會同縣勞動部門，積極摸索下崗失業人員外出務工的新途徑，依託豐富的勞動力資源，與發達地區聯姻，促使企業與勞動力的結合，與外地的勞動、工會等部門結合，實行跟蹤服務，形成聯繫、組織、服務一條龍。今年以來，我縣共輸出剩餘勞動力和城鎮下崗失業人員5.08萬人，實現經濟收入21685萬元，實現了“外出一人，致富一家;外出一批，帶動一方”的社會新氣象。