為了切實抓好治理經濟發展軟環境,進一步轉變政府職能,改進作風,提高效率,回應社會期盼,提高民眾滿意度,營造良好的政策、服務、法制、信用、人文等軟環境,xx鄉認真貫徹落實縣委王書記關於治理髮展軟環境的講話精神和《xx縣經濟社會發展軟環境集中整治工作實施方案》等檔案精神,全力推進我鄉“治軟示範單位”的創建工作,緊抓治軟“1235”工作思路,以“四促四須”為抓手,堅持宣傳與推進結合、教育與實踐並重,精心籌劃,多措並舉,以嶄新的平台、靈活的形勢、豐富的內容,在全鄉形成了共同推進“治軟”工作、全力建設幸福xx的良好氛圍。
強化宣傳促先導,良好氛圍須營造
治軟工作是一項系統複雜的系統工程,政策性強,宣傳發動是前提,組織領導是保障,落實“治軟”是目的。
一是充分利用專欄、標語、牆報、宣傳資料和各種會議大力宣傳治理經濟發展軟環境的重大意義。在全鄉上下形成了“治理軟環境就是提升鄉域競爭力”、“沒有良好的經濟發展軟環境就沒有經濟的持續健康發展”的共識。對各有關單位開展治軟宣傳活動情況進行通報、評比,不斷提高全鄉幹部加強軟環境建設的自覺性,增強工作的緊迫感和使命感,讓每位幹部、職工、企業民眾對治軟工作知曉、激發參與熱情。
二是建立完善領導機構。成立了以鄉黨委書記為組長、鄉紀委書記為副組長,各有關人員為成員的“xx鄉治理經濟社會發展軟環境工作領導小組暨創建‘治軟示範單位’工作領導小組”,由鄉紀委負責日常工作,各村(社區)配備了專職紀檢員,設立了村務監督委員會,重點部門設有“治軟”工作監督員,力求做到一級抓一級,層層抓落實,同時將治軟工作納入今年工作重點目標,實行“一票否決”,形成了黨政統一領導,相關部門齊抓共管,紀委組織協調,全鄉幹部民眾共同參與的良好氛圍。
開展活動促帶動,治軟工作須延伸
突出治軟“1235”的工作思路,即確定一個目標,全面提高機關工作效率和行政效率;增強兩個意識:服務意識和創新意識;實現三個轉變:分權向分事轉變,後台向前台服務轉變,議事向做事轉變;體現五個標準:上級交辦工作無障礙、協調工作無阻力、職責交叉工作無扯皮、困難工作無推諉、行政審批和行政執法無投訴,落實當前、立足長遠。
一是開展承諾簽名活動。鄉、村黨政領導帶頭就最佳化經濟社會發展軟環境向社會作出服務承諾,並抓好服務承諾的兌現和落實工作。
二是推進“陽光政務”工程。凡是與經濟、社會管理和公共服務相關的政務信息(除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私外),都如實進行公開,加強作風建設,規範鄉、村兩級便民服務中心(代辦點)建設。
三是建立軟環境建設監測點。在派出所、衛生院、國土所、各便民服務代辦點建立了鄉軟環境建設監測點10個,定期或不定期地採取問卷調查、實地走訪、召開座談會等形式,對機關作風、行政效能進行監測,有效促進軟環境建設。
四是規範財務制度,治理“小金庫”。實行社財村管、村財鄉管的體系,鄉、村、社實行逐級審批,黨組織負責人審核,凡超過1000元的支出至少有2名經辦人,重大支出集體決定,預防了腐敗的產生,嚴格了財經紀律。
完善制度促規範,長效機制須建立
加強軟環境建設是推進xx經濟社會發展實現跨越式的關鍵舉措,是早日實現發展目標的重要保證,加強制度建設是推進機關效能建設的關鍵所在。
一是建立健全全鄉預防和懲治腐敗體系。建立健全了各項工作制度,用制度管人、管事,對全鄉重要項目審批、重要事項實行班子集體討論和主要領導簽發制度,防止暗箱操作,增強透明度,加強工作協調管理。
二建立和完善民眾監督機制。鄉上建立軟環境投訴舉報中心,集中受理涉軟問題的投訴和舉報,向社會公布受理舉報的地點(鄉紀委)和電話(7480011),暢通民眾利益訴求渠道。
三是建立督查督辦制度。對涉軟督辦事項,由鄉治理軟環境辦公室牽頭,分解立項,相關部門按照職責範圍和分工,各負其責,協同辦理;對任務交叉或涉及幾個部門的督辦事項,由主辦單位和協辦單位共同辦理。
四是建立治軟信息反饋機制。深入各村(社區)、各企業徵求意見,採取面對面、背對背座談等方式主動聽取對我鄉各方面黨風廉政、行風建設、行政效能等方面的意見和建議。並將反饋情況及時地進行梳理歸納,對工作效率、服務態度、廉政建設和依法行政等方面測評滿意率為98%。針對個別意見和建議,要求各分管領導和部門對號入座,及時制定出整改措施和方案,從而使治軟工作的薄弱環節得到了及時加強和改進。