質量工作會議上的講話稿【篇三】
同志們：
黨中央、國務院高度重視產品質量和食品安全工作，近兩個月內就先後四次就此問題召開會議或下發檔案。7月25日，國務院常務會議審議通過了《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》。7月27日，國務院召開全國質量工作會議，溫家寶出席會議並講話。8月5日，國務院下發了《關於加強產品質量和食品安全工作的通知》。8月23日，吳儀副召開了全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議。市委、市政府對今天的會議非常重視，高麗同志作了重要批示，提出了明確要求。市政府第98次常務會議審議了我市貫徹全國質量工作會議精神的實施意見，就做好我市質量工作進行了專門研究。各區縣、各部門、各單位一定要把思想和行動統一到中央決策上來，按照市委、市政府的部署，進一步強化產品質量和食品安全監管，為實現天津科學發展和諧發展率先發展做出新的貢獻。
一、肯定成績，查找差距，增強做好產品質量和食品安全工作的緊迫感和責任感
天津市委、市政府歷來十分重視產品質量和食品安全工作，始終擺在重要位置來抓。一方面採取有力措施，加強市場有效監管，一方面引導企業依靠技術進步，完善企業質量管理，促使全市產品質量和食品安全工作取得明顯成效。
一是重點產品質量穩定提升。這些年，我市重點產品質量穩定提高率平均保持在97%以上。通過實施品牌戰略，培育出夏利汽車、石油套管、皮質激素、王朝葡萄酒等一批經濟效益好、市場占有率高、具有自主智慧財產權的名牌拳頭產品。前不久，我市又有6種產品榮獲中國名牌產品稱號，是近幾年獲此殊榮數量最多的一年。全市中國名牌產品已累計達到24種，天津名牌223種。腳踏車、螺紋鋼筋、食用油等64種產品獲國家免檢產品資格。
二是食品和藥品安全狀況明顯改善。國家規定的28類食品準入工作全面展開，有774家食品生產加工企業獲得食品生產許可證，1700多家企業簽訂了食品質量安全保證書。藥品、醫療器械產品質量進一步提升，藥品抽驗合格率98.8%。無公害農產品基地初具規模，質量安全水平處於全國前列。
三是工程質量和服務質量不斷提高。近五年，我市有16項工程獲“魯班獎”，16項工程獲“國優”工程獎。建築結構工程竣工驗收合格率達到100%。住宅工程質量投訴明顯下降。
四是產品質量監管力度進一步加大。堅持依標生產，全市產品執行標準覆蓋率達到98%。有6000種產品採用國際標準或國外先進標準。嚴格落實商品質量和食品安全監管責任及責任追究制，實施了進貨檢查驗收、質量承諾、質量自檢、不合格商品退市等經營自律制度。
五是產品質量立法工作取得新進展。20**年以來，我市先後出台了關於產品質量的地方性法規7個、政府規章12個、規範性檔案18個，為加強產品質量和食品安全監管提供了有力的法規保障。各級質監、工商、衛生、檢驗檢疫等部門各司其職，各負其責，認真履行職能，聯手打擊制假售假違法行為，取得了重大階段性成果。
存在的主要問題和差距，一是，產品質量監督抽查覆蓋面不寬，重點產品跟蹤監督能力不足，特別是安全類產品監督抽查力度較弱。20**年，我市產品質量監督抽查32類，涉及企業1100多家，上海抽查達到140類，涉及企業4000多家;北京抽查達到165類，涉及企業3800多家。我市由於抽查面窄，難以及時準確地反映全市產品質量狀況，容易留下質量隱患。二是，質量監督的技術支撐能力較弱，在計量檢測、認證及標準技術、采標產品數量等方面，與先進地區相比還有較大差距。上海市採用國際標準和國外先進標準的產品高於我市兩倍。三是，食品質量和安全隱患仍然存在。據統計，我市食品生產小作坊有1000多家，其中證照不全的251家。即使是證照齊全的小作坊，大多數也達不到食品生產許可要求。存在著小散亂的狀況，季節性、臨時性、流通性生產加工比較普遍，活動隱蔽，情況複雜，往往逃避監管。構建有效的食品質量安全預警機制和應急處理機制任務十分繁重。四是，監管和執法存在漏洞，有的監管部門不能認真履行職責，個別執法人員不作為、亂作為，重複執法和執法不嚴的現象同時存在，給違法違規行為造成可乘之機。
必須充分認識到，產品質量和食品安全是關係經濟社會發展的戰略問題，必須堅定不移地走以質取勝的路子。一是產品質量和食品安全關係企業的生死存亡。市場競爭在很大程度上取決於產品質量的優劣和性能的高低。每個企業、每個行業、每個產業都要在產品質量上狠下功夫。要以提高產品質量為抓手，切實轉變經濟成長方式，全面提高經濟發展水平，努力做到好中求快，又好又快地發展。二是產品質量和食品安全關係人民民眾的切身利益，必須要管住、管好。保障食品、藥品質量安全，讓1000多萬人民吃上放心的肉、菜、糧，是政府的重要職責。三是產品質量和食品安全關係國家的形象。天津作為我國北方最大的沿海開放城市，每天都有大量的商品從我們的口岸進出。確保進出口產品質量和安全，不僅關係到我國產品在國際市場的競爭力，也關 繫到國家形象。認真把好這道關，事關全局，義不容辭。因此，各地區、各部門、各單位都要充分認識產品質量和食品安全工作的重要意義，增強做好產品質量和食品安全工作的緊迫感和責任感，著眼遠近結合，堅持不懈努力，大力開展產品質量專項整治活動，進一步提升全市質量工作整體水平。
二、突出重點，全面推進，把我市質量工作提高到一個新的水平
當前，我市發展正處在一個關鍵時期。我們要認真貫徹落實黨中央、國務院關於質量工作的要求和部署，將質量工作與推進濱海新區開發開放有機結合起來，與抓好20項民心工程、20項重點工業項目、20項新農村建設和20項服務業項目有機結合起來，確保全市產品質量有新的提升。
(一)以食品安全為重點，全面加強產品質量監管
一是要抓源頭。充分運用生產許可、強制認證等手段，嚴格市場準入。特別是對涉及人身健康和安全的產品，要依法提高生產許可條件和市場準入門檻。要建立嚴密的食品和食用農產品安全監管網路，對種植養殖、生產加工、包裝、儲運、銷售等各個環節，都要予以有效監管，並逐步做到規範化、制度化。對農產品要加強產地環境和農藥、獸藥等投入品及包裝、貯存、運輸等環節的監管;對工業品要加強原料進廠、生產加工和產品出廠等環節的控制。嚴防不合格食品進入市場，一經發現，堅決退市或召回。二是要抓制度。全面實行食品進貨檢查驗收，索證索票、購銷台帳制度，嚴格查驗和標識標籤管理。對所有食品經營戶實行實名登記制，特別是要加強對農村食品進貨渠道的管理。進一步強化餐飲衛生監督量化分級管理制度，完善食品衛生索證管理和衛生監督結果公示制度。以食品、農資、日用消費品為重點，加快產品質量電子監管網和信息化建設，不斷改進監管手段。三是要抓檢驗。儘快實現檢驗檢疫、海關之間的通關單聯網核查，依法嚴厲打擊逃漏檢行為，嚴防有問題的商品進出境，特別是嚴防有毒有害物質和疫病進入我市。四是要抓產品。企業使用的原料、輔料、添加劑等，必須符合法律法規和國家強制性標準。凡是涉及到人身健康和安全產品的企業，必須嚴格執行國家強制性的標準。要引導企業根據國內外市場變化趨勢，建立健全從產品設計到售後服務全過程的質量管理體系，全面加強質量管理;圍繞提高產品質量，增強自主創新能力，培育一批具有自主智慧財產權的知名品牌。
(二)下大力量搞好專項產品集中整治
重點抓好8個方面的專項整治，強制實現12個“百分之百”的目標。8個方面的專項整治包括，農產品、加工食品、流通領域食品、餐飲、藥品、豬肉、進出口產品和關係人身健康安全的消費品。實現12個“百分之百”的目標是，到今年年底，我市農產品批發市場百分之百納入質量安全檢測範圍;食品生產加工企業百分之百取得食品生產許可證;小作坊百分之百簽訂食品質量安全承諾書;市場、超市百分之百建立進貨索證索票制度;鄉鎮、街道、社區食雜店百分之百建立食品進貨台賬制度;企事業食堂和餐飲經營單位百分之百建立原料進貨索證制度;區縣城區進點屠宰率實現百分之百;區縣城區所有市場、超市、集體食堂餐飲單位銷售和使用的豬肉百分之百來自定點屠宰企業;10類產品生產企業百分之百建立質量檔案;非法進口的肉類、水果、廢物百分之百退貨或銷毀;出口食品原料基地百分之百得到清查;出口食品運輸包裝百分之百加貼檢驗檢疫標誌。
集中整治的方法，一是，各區縣、各有關部門要立即組成專項整治領導小組和工作班子，制訂專項整治任務、目標和考核措施。二是，針對重點產品、重點單位、重點區域開展專項整治。要把全市食品生產小作坊作為整治的重中之重，對達不到質量安全衛生基本條件的必須限期改造。要嚴厲查處使用非食品物質和回收食品作原料、濫用添加劑等行為。三是，明確整治的責任。這次專項整治活動是全國的統一行動，是全社會的共同責任。各區縣政府要對產品質量和食品安全負總責，對專項整治負總責。企業是產品質量和食品安全的第一責任人。各執法部門要增強對專項整治行動的執行力，提高有效性。要把發現和消除存在質量隱患的責任，落實到每個相關部門、每個區縣、每個鄉鎮、每個街道社區、每個企業。在這裡特彆強調豬肉市場安全問題，落實到飼養、屠宰、供貨、銷售每個環節，確保人民民眾的健康和安全。
(三)加快產品質量標準體系建設
要及時跟蹤和掌握國外先進標準情況，進一步健全我市技術標準服務平台和產品標準制訂修訂機制。凡是生產涉及人體健康和人身、財產安全產品的企業，必須嚴格執行國家強制性標準。進一步健全和完善食品標準體系。鼓勵企業制訂具有競爭力、高於現行國家標準的企業內控標準。全市各監管部門要充分利用現有檢驗檢測資源，努力挖掘技術潛力，提高檢測技術水平，使我市有更多的產品進入國際標準和國際先進標準。
(四)以質量誠信體系為重點，加強質量法制建設
貫徹落實《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，加強行政執法和刑事司法的緊密銜接，加大對違法行為懲處力度，依法打擊各種質量違法行為。同時，要進一步完善地方產品質量和食品安全工作的法規體系。按照符合國際慣例的要求，抓緊制訂天津市食品安全條例等地方法規，為我市食品安全工作提供法律保障。要以產品質量和食品安全為重點，繼續加強誠信體系建設。國家將發布質量競爭力指數，並將納入地方經濟社會發展評價體系，我們必須予以高度重視。要注意發揮各類商會、協會的作用，促進行業自律。加強對企業的管理和培訓，增強法制觀念，樹立質量和信譽意識，承擔起社會責任。要把企業產品質量狀況作為衡量誠信水平的重要指標，建立誠信檔案。對守法經營、質量過硬的企業要加強宣傳，提供優質服務和便利。對管理薄弱的企業，要加大監管和巡查力度。對制假售假的企業，要依法處理，並列入“黑名單”，向社會公開曝光。
三、加強領導，精心組織，確保新時期質量工作的落實
質量工作是一項長期、複雜、艱巨的系統工程，各地區、各部門、各單位必須高度重視，採取有效措施，創造良好環境，推進我市質量工作取得新成效。
(一)切實加強對質量工作的組織領導
市政府決定，成立天津市產品質量和食品安全領導小組，由棟樑同志擔任組長，統籌協調全市產品質量和食品安全工作中的重大問題，統一部署有關重大行動。領導小組辦公室設在市質量技術監督局，負責日常工作。各區縣政府要堅持屬地管理的原則，對本區域內的產品質量和食品安全監督管理負總責，主要負責人要親自抓，要大力支持各監管部門依法履行職責，為他們開展工作創造良好條件。市政府決定從明年起建立市長質量獎制度，每兩年進行一次，表彰獎勵產品質量、管理質量、工程質量和服務質量優秀的單位和產品。今年年底，國家將對產品質量和食品安全專項整治行動進行驗收，我們一定要對照各項驗收指標，逐項認真落實，切實抓出成效，確保驗收質量，力爭走在全國前列。
(二)明確監管部門責任，落實執法責任追究制度
各級產品質量監管部門要各負其責，各司其職，管好本行政區和本行業內的產品。監管權力與監管責任必須一致，誰發證，誰監管，誰負責，該管的都要管。要把八項整治任務和分工工作目標公布於眾。各監管部門要在職責範圍內實行全面監管，取締無證照的生產經營，管好有證照的生產經營。企業要對其生產銷售的產品質量負責，依照法律法規從事生產經營活動，自覺接受監管部門的監督檢查。檢驗檢測機構要對出具的檢驗檢測報告負法律責任。要加強行政監察和執法監督檢查，糾正重審批、輕監管的現象，嚴厲查處少數執法部門及人員不作為、亂作為的問題，構成犯罪的要移交法務部門。對監管不力、造成嚴重後果的，要依法追究其主要負責人、直接責任的主管人員和其他直接責任人員的責任。對實行地方保護、地區封鎖的，要堅決予以糾正，造成嚴重後果或惡劣影響的，要追究有關地方政府領導和有關部門負責人的責任。要結合治理商業賄賂，依法打擊縱容包庇質量違法違規行為的單位和個人。
(三)做好基礎工作，進一步提高監管能力
各級財政部門要對產品質量和食品安全工作所需資金優先安排，並確保及時足額到位。要加大財政資金投入，為各級一線監管部門配備先進的質量檢測手段，解決監管工作中存在的“檢不了、檢不出、檢不準、檢得慢”等突出問題。各級監管部門要迅速抽調一批綜合素質好，業務能力強的幹部充實到基層。這樣，既能夠加強一線的監管工作，又可以鍛鍊隊伍。要加快建立產品質量和食品安全風險預警與快速反應機制，妥善處理產品質量和食品安全突發事件，一旦發生事故，也要努力把影響控制在最小範圍，把損失減少到最低程度。
(四)加強質量信息工作，堅持正確的輿論導向
積極引導新聞媒體實事求是地介紹我市質量監管部門、檢驗機構和廣大企業為提高產品質量和食品安全保障做出的努力和取得的成效。鼓勵和支持新聞媒體開展輿論監督，對制售假冒偽劣產品的行為進行曝光。對個別惡意炒作、製造和傳播虛假信息的媒體和個人，要依法處理。監管部門要主動發布產品質量和食品安全信息，及時發布查處問題、改進工作的信息，保障公眾的知情權和監督權。要抓緊建立統一的食品安全信息發布與會商制度，定期聯合發布信息。同時，要充分利用行業協會、進出口商會和企業等多種渠道，積極開展同國外相關產業協會和企業的交流與合作，尊重國際規則，消除在產品質量和食品安全問題上的分歧，增進理解，爭取支持。
推進新時期質量工作，是國家做出的一項重大舉措。做好質量工作，責任重大，任務艱巨。我們一定要按照國家的要求，恪盡職守，求真務實，切實把提高質量的各項措施落到實處，努力開創我市質量工作的新局面。