隨著社會主義市場經濟的不斷完善和快速發展,道路運輸步入了一個全新的發展需求和市場環境。那么,我們有需要怎么做才能把交通運輸做好呢?今天小編為大家帶來的是關於交通運輸會議發言稿,希望對大家有所幫助!
【交通運輸會議發言稿】一
同志們:
這次會議的主要任務是:認真落實全國、全省交通運輸工作會議精神,總結20xx年公路工作,部署20xx年重點任務,動員全省公路系統廣大幹部職工,緊緊抓住公路事業發展黃金時期,全力推進辦人民滿意公路,當好發展先行官,為建設富饒美麗幸福新xx提供堅強的公路交通保障。
下面,我講三個方面的意見。
一、目標任務全面完成,實現“十三五”良好開局
過去一年,全省公路系統在省委、省政府和省廳的堅強領導下,緊緊圍繞“辦人民滿意交通”的發展主題,按照鞏固“三大戰役”成果、規範“七大管理”、強化“四大建設”的總體部署,履職盡責,規範管理,克難攻堅,主動作為,年度各項目標任務圓滿完成,“十三五”公路事業發展實現了良好開局。
(一)幹線公路建設持續推進,路網最佳化取得新成效。一是幹線公路建設精彩開篇。全年完成投資x億元,建成通車裡程x公里,新增開工里程x公里,分別為年度目標的x%。公路局切實發揮自身優勢,加強組織、協調、監督、管理,強勢推進項目建設。岳陽、株洲、益陽等市州公路局切實承擔起項目業主責任,為完成年度目標任務發揮了主力軍作用。郴州、婁底、長沙等市公路局積極履行政府幹線辦職責,切實承擔起公路建設的指導、督查、落實職能,為建設項目順利推進作出了重要貢獻。二是項目監管全面加強。強化質量安全監管,狠抓“10+5”舉措的落實,嚴管嚴控質量安全。省局牽頭,精心組織2次全省工程實體質量抽檢,抽檢幹線公路建設項目x個,對3個路面結構厚度不合格、6個安保設施存在問題的項目進行通報、處罰,嚴格督促整改。全省幹線公路建設實體工程質量持續向好,安全生產形勢穩定可控。質量缺陷期內的道路損壞等早期爛路現象得到根本改觀。郴州、婁底、益陽等市堅持開展定期和不定期的巡查督查,加強項目建設監督管理,加大對違規項目的處罰力度,有力促進了質量安全管理。三是重點難點和遺留問題得到有效解決。對“xx”及之前普通國省幹線公路建設項目的交、竣工驗收情況進行梳理、匯總,全面清理遺留問題項目。對遺留問題項目進行現場核實督查,對症下藥,因路施策,力促解決問題,取得明顯整治成效。常德、懷化等市積極籌措資金,重點解決“xx”之前未竣工項目路面破損等問題,較好地完成了遺留問題項目驗收工作。
(二)治超力度持續加大,公路治超步入新常態。一是治超任務超額完成。全省站點超限超載率控制在x%以下,低於省政府確定的x%控制目標,我省治超經驗在全國推介。二是治超長效機制加快建設。研究制定治超工作實施方案、考核辦法。科技治超有效推進,建成8個市級、x個縣級治超信息管理平台,建成和在建不停車檢測系統120套。郴州市實現高速公路收費站計重系統與市治超辦監控中心平台實時對接。懷化、永州、張家界市治超信息管理平台建設納入“智慧城市”建設;臨澧縣運用建成的不停車檢測系統,開展治超非現場執法,治理成效顯著。三是區域聯合治超有效推進。我省與湖北、江西簽署《長江中游城市群公路合作聯席會第二次會議備忘錄》,瀏陽市、平江縣與江西6縣市就治超等工作簽署《公路發展戰略合作框架協定》,岳陽市與江西九江市、湖北鹹寧市簽署《岳陽、九江、鹹寧省際交界區域聯動治超協定》,郴州、永州市與廣東清遠市召開“兩省三市五縣邊際區域治超工作互聯互動交流座談會”,永州與衡陽開展邊際區域聯合執法,取得很好治理效果。
(三)路況水平持續提高,公路養護躍上新台階。“xx”國檢綜合排名全國第12位,進步幅度居全國第一,我省獲評先進單位。20xx年度國檢我省再獲高分,路況水平在全國排名取得新的進步。一是普通國省幹線路況優良路率再創新高。路況優良路率達x%,高出年度目標x個百分點。全省13個市州路況優良路率超過90%。郴州市路況優良路率達到98.7%,為全省最好。長沙、岳陽等市州的路況優良路率提升明顯。永州、株洲、懷化、婁底等市州的路況水平實現良性循環。二是日常養護全面強化。深入開展 “4個專項月”活動,推行小修保養專項管理,實行管養一體化,推廣嘉禾縣養護服務外包經驗,精心組織開展日常養護專項巡查和考核工作,日常養護成效顯著。年末考核全省水溝暢通率x處/公里、路基缺損率x處/公里、路面清潔率x處/公里、護欄缺損率x處/公里。婁底、湘西、懷化、永州等市州實行養護、路政聯合巡查,推進管養一體化,養護工效明顯提升。三是大中修工程高效推進。完成里程x公里,為年度目標的x%,工程質量合格率達x%,優良率達到x%,創歷年工程優良率之最。四是預防性養護力度加大。全省共完成路面預防性養護里程x公里,瀝青路面挖補x萬平方米、裂縫處治x萬米,水泥路面清灌縫x公里、裂縫處治x萬米,均超額完成目標任務,有效延緩了路面病害的產生和發展,穩定了路況。五是農村公路管養取得新成效。建設“四好農村路”,開展文明示範路建設,進一步推進“民眾性”養護體系建設,推廣套用“鄉村公路水泥路面接縫簡易修補成套技術”,組織開展“農村公路路況快速檢評與科學決策成套技術”科研創新課題研究,推行低成本、易操作農村公路養護管理技術,全省農村公路路面PQI值中等以上比例達x%,綠化率達x%,創建文明示範路x公里、管養示範鄉鎮x個。
(四)民生工程持續發力,公路惠民服務成為新亮點。一是民生實事取得新成績。全年完成農村公路提質改造x公里,實施公路安全生命防護工程x公里,改造危橋x座,分別為年度目標的x%。高標準完成G106、S315等4條線路總計953公里的部示範項目創建任務。健全橋隧養護、監測、管理常態化體系,全省共對x座橋隧養護情況進行巡查,橋隧維護、安全狀況良好。交通運輸部對普通幹線公路組織橋隧抽檢,對xx橋隧養護管理給予高度評價。二是普通國省幹線公路服務區建設有效推進。全省19個普通國省幹線公路服務區建設計畫全部完成了前期工作,株洲、岳陽、益陽、永州、婁底等6個市州共完成了7個服務區建設任務,不斷提升公路服務水平。三是公路扶貧取得實效。全年貧困地區新改建普通國省幹線公路x公里,完成農村公路窄路加寬x公里,建設安保工程x公里,實施危橋改造x座、渡改橋x座,貧困地區公路交通條件進一步改善。
(五)依法治路能力持續增強,路域環境煥發新顏值。一是路域環境建設長效機制基本建立。完善“政府主導、部門聯動、民眾參與、齊抓共管”的長效治理機制,實現路域環境建設常態化。路域環境治理工作納入各級政府城鄉同治、新農村建設、清潔工程、社會治安綜合治理等工作體系,形成齊抓共管的局面。永順縣將鄉鎮、行政村納入路政管理考核體系,進一步增強了路域環境建設管控能力。二是示範引領作用進一步發揮。全年創建28條(段)“路政管理示範路”,全省“路政管理示範路”達到56條(段)。堅持“一條帶一片”,全省普通國省幹線公路基本實現“八無”標準全面覆蓋。組織推介岳陽市“四變”路域環境治理經驗。推廣瀏陽市“路長制”、江華縣“美麗公路”建設等經驗做法,發揮了示範引領作用。“暢安舒美”的路域環境成為了xx公路新“名片”、展示行業形象新“視窗”。三是“駐站制”和管養聯合巡查制全面落實。全省超過x名路政人員進駐養護站、道班,x%落實路政與養護聯合巡查制,全省普通國省幹線公路路域環境管理總體受控。四是專項整治行動持續開展。深入開展集鎮路段、違法棚屋、非公路標誌、擺攤設點、堆物放料、橋隧保護、建控區保護等專項整治行動,全年全省共查處超限超載以外的涉路違法案件x起,拆除不符合規定設定的跨路龍門架x個、非公路標誌x塊,制止、拆除違法建築物、構築物及違法棚屋x處,整頓公路沿線違法攤點x個,清理違法占用公路堆物放料x處,整頓馬路市場x個,路容路貌進一步提升。
(六)科技綠色引領作用持續發揮,轉型升級發展邁出新步伐。一是著力打基礎,公路科技創新能力不斷提升。大力實施“科技強路”戰略,加強科技和信息化規劃編制,從體系建設、成果推廣套用和管理制度體系等方面,明確目標導向,加強政策保障。進一步推進了公路“項目設計生態化、建設過程清潔化、資源利用高效化、環境影響最小化”的綠色低碳體系建設。全年推廣套用“四新”成果14項,舉辦各類公路科技教育培訓156期、參培人數達到1.4萬人次。二是著力強“智慧”,公路科技支撐能力顯著增強。堅持以信息化、智慧型化為牽引,推動現代信息技術與公路管理服務融合,“xx省國省道路網運行監測與管理信息系統”一期項目完成驗收,“xx省治理車輛超限超載信息管理系統”建設有效推進,科技增益作用進一步發揮。路網監測能力大幅提升,建成省級路網運行與監測系統管理平台,長沙、湘潭、婁底等9市建成路網應急監測中心。三是著力造“兩型”,綠色公路建設成績突出。全面加強公路與自然生態融合、公路與景觀開發協調,公路發展不斷邁向環境友好和綠色低碳。路面材料再生利用成效明顯,全年全省共實施舊水泥路面碎石化131公里、瀝青路面就地冷再生96公里,幹線公路路面大中修廢舊路面材料循環利用率達96%;構建以行道樹為基礎、以沿線綠化帶為主體、以特色景觀為亮點的綠化體系,形成了“普通國省幹線綠化標準化、立體化,城市出入口乾線公路園林化、景觀化,支線公路生態化、林蔭化”的綠化格局。益陽、邵陽市通過綠化樹木與景觀花木相結合的方式設定公路園林景觀,懷化市結合美麗鄉鎮建設對國道設定綠化帶,郴州市公路綠化帶與村道景觀帶形成片,進一步美化了公路。
(七)支持保障持續強化,行業形象實現新提升。一是黨建工作不斷深化。按照“管行業必須管行風”的要求,推進“兩學一做”學習教育,深入開展“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘四風’、治陋習”專項整治,形成了黨建工作與業務工作雙結合、雙融入、雙促進的工作格局,湧現出了以婁底市路政治超員王宇、常德市路政治超員劉原為代表的公路先鋒模範。二是防汛搶通保障有力。面對連續15輪的強暴雨肆虐,各市州公路部門反應迅速、主動作為、全力搶修,全省累計搶通88條普通國省幹線公路x處、x條農村公路x處中斷交通路段,通行安全總體受控,實現了路況、設施問題引起的道路交通安全事故“零記錄”,交通運輸部周偉總工程師對我省公路水毀搶險保通及恢復重建工作給予了“充分展示公路先行官風采”的高度評價。三是公路養護技能競賽品牌全面唱響。舉辦第八屆全國交通運輸行業職業技能競賽xx選拔賽暨20xx年全省公路系統養護技能操作競賽,6名選手獲“xx省技術能手”、8名選手獲“xx省五一勞動獎章”、12名選手獲“xx省交通運輸系統優秀選手”、28名選手獲“xx省公路系統技術能手”;組隊參加第八屆全國交通運輸行業職業技能競賽,取得團體第7名、個人三等獎的好成績。四是行業文化品牌深入推廣。出版《xx公路視覺形象識別系統》,xx公路雜誌、網站、微信“三位一體”宣傳影響不斷擴大,“修路修身、養路養心、用路用情”的行業核心價值理念深入人心。五是行業文明創建獲得空前影響力和凝聚力。省局機關成功創建為省級“模範職工之家”。繼續保持“全國交通運輸系統文明單位”、“省直機關文明標兵單位”稱號。“十佳”品牌深入推廣,一批“十佳”享譽全省、走向全國。全系統有20個集體、70人獲得全省“十佳”表彰,1個單位獲評“全國文明單位”,9個單位獲得省部級文明建設表彰,57個單位獲評“全省公路系統文明建設先進單位”。20xx年全省公路目標管理考核獲獎單位92個。
一年來,公路各項工作齊頭並進。交通戰備、新聞宣傳、綜治、信訪、教育培訓工作得到加強,財務審計、計畫統計、老乾、後勤服務、工青婦團組織緊扣中心開展工作,支持保障作用有效發揮,共同推動了公路事業發展邁上新台階。
20xx年公路工作成績來之不易,是省委、省政府、省廳正確領導的結果,是省直各部門、地方各級黨委、政府重視支持的結果,是全省公路系統幹部職工團結一心、奮力拚搏的結果。在此,我代表省局黨委,向長期以來重視關心支持公路事業發展的各級各部門和社會各界,向歷任老領導、老同志和全省公路系統廣大幹部職工,表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!
在總結成績和經驗的同時,我們也要清醒地看到,工作中還面臨不少困難和問題。一是公路行業長期積累的體制性、結構性問題突出,行業管理職能定位有待研究明確,行業管理體系建設亟待強化;路網技術等級偏低、互聯互通功能還不完善。二是國省幹線公路“短板”亟待補齊,農村公路提質改造、危橋改造任務艱巨。三是保全全、保穩定形勢依然嚴峻,安全生產責任體系有待完善,既有國省幹線公路防災抗災能力薄弱,安全管理形勢不容樂觀。四是行業治理能力還不適應新形勢、新任務、新要求,公路養護管理比較粗放,技術裝備、基礎管理、路網運行監測水平及科技成果推廣、通行服務能力有待提高,智慧公路建設、制度建設和規範化管理有待加強,等等。這些都需要我們在今後工作中採取有效措施,切實加以解決。
二、辦人民滿意公路,當好發展先行官
xxxx強調,交通運輸的發展目的是建設人民滿意交通。廳黨組按照全國交通運輸工作會議提出的強化建設人民滿意交通這個根本宗旨,確立了“辦人民滿意交通”的工作主題和總體要求,提出了“推進‘一大戰略’、實施‘雙輪驅動’、當好‘三個先行’、緊扣‘四個目標’、抓好‘五大工程’”的工作部署。“辦人民滿意公路”是“辦人民滿意交通”的重要組成部分。我們要精準把握,大有作為,切實在“滿意”上下功夫,唱響“辦人民滿意公路”主鏇律,當好發展先行官,努力創造黃金時期的黃金作為。這是當前和今後一段時期全系統的首要政治任務和責任擔當。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署,必須牢牢把握黃金時期這一重大機遇,夯實“辦人民滿意公路”的基礎。xxxx指出:“十三五”是交通運輸基礎設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金時期。這一重大判斷表明,當前公路交通作為國民經濟重要的基礎性、先導性、服務性行業的基礎地位沒有改變,公路交通在經濟社會發展中先行官的職責和使命沒有改變,公路交通在穩增長、保投資、促消費中的重要作用沒有改變,公路交通由基本適應向適度超前發展的階段性特徵和態勢沒有改變。這一重大判斷揭示,公路發展黃金時期,是公路基礎設施加速成網、現代公路管養體系加快構建、行業加快轉型升級、現代治理能力持續提升的黃金時期,與以往的重大機遇期相比,行業發展的基礎、環境、動力都發生了新的變化。這一重大判斷要求,統籌數量與質量、速度與效益,從注重總量增加向提高質量效益轉變;貫徹穩中求進工作總基調,從“粗放經營”向“精耕細作”轉變;加快改革創新,從投資驅動向創新驅動轉變。我們要準確把握黃金時期的深刻,既要堅定信心、抓住機遇,又要直面挑戰、保持定力,奮發有為推進公路快速發展,為建設富饒美麗幸福新xx提供堅強支撐保障。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署,必須發揮好“兩大驅動”作用,激發“辦人民滿意公路”的活力。改革創新是公路事業發展的動力源泉,信息化智慧型化程度是衡量公路現代化發展水平的重要標誌。我們要把改革創新、公路信息化作為發展的基本方略,大力發揮“兩大驅動”作用。堅持以改革創新驅動轉型發展。推進體制機制創新,促進公路發展體系深度融合、協同發展,激發公路發展的內生動力。突出行業管理創新,轉變行業管理觀念,加強行業調控指導;轉變行業管理方式,通過先進典型、先進單位、典型案例和新技術、新成果、新經驗的推介交流示範推進公路工作;轉變行業管理職能,完善行業調控、行業標準、行業規範、行業服務和考核體系,提升行業治理能力;轉變行業管理手段,加強行業引導、行業培訓、行業文化建設和文明創建,全面提升公路管理水平;轉變內部管理方式,堅持從嚴從實,進一步明規矩、嚴紀律、強約束,把紀律和規矩挺在前面,提高執行力。堅持以信息化驅動公路現代化。以信息化理念和網際網路思維,謀劃推動公路工作,提升管理能力和服務水平。以信息化提升管理能力,推動雲計算、物聯網、大數據、移動智慧型終端等技術在公路領域的深度套用,加快行政執法、信用體系等管理信息系統建設,建立智慧型決策支持與監管體系。以信息化提升服務水平,推進“網際網路+公路”的服務融合和服務提質,提高公路服務安全性、便捷性和經濟性。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署,必須構建好“三個和諧關係”,形成“辦人民滿意公路”的合力。堅持融合發展,凝聚共識,精準發力,努力構建好“三個和諧關係”。一是構建好公路行業與社會公眾的和諧關係。著力點在於樹形象。要多辦實事樹形象。加快公路事業發展,努力解決公路與經濟社會發展及民眾出行需求不適應的矛盾;落實好公路各項利民惠民政策,樹立公路部門勤政為民、服務為民的社會形象;要加強宣傳樹形象。大張旗鼓地宣傳公路行業發展政策、發展成績,以及發展中需要攻克的重點難點問題,讓社會了解公路行業、理解支持公路行業,營造良好公路發展氛圍;要勤政廉政樹形象。抓好黨風廉政建設,以黨風帶政風,以政風促行風,切實糾正行業不正之風,以清正廉潔的形象爭取社會公眾的理解與支持。二是構建好公路系統與相關行業的和諧關係。關鍵在於爭取支持,促進和諧,形成合力。要多溝通爭取支持。建立公路系統與外界信息互動機制,形成相互理解、相互支持、有利工作發展的和諧氛圍;要多配合爭取支持。通過做好自身工作、規範各項管理,配合好其他部門的工作,最大限度爭取理解支持;要依靠黨委、政府爭取支持。主動把公路工作置於各級黨委、政府的組織領導之下,在促進經濟社會發展的大局中謀劃、定位公路工作,納入黨委、政府的重要議事日程,這是做好公路工作的重要前提和根本保障。進一步落實以地方政府為主實施建設、養護、管理、服務、安全的組織模式,更加緊密依靠地方黨委、政府,實現公路工作與政府各項工作的相互促進,使政府行政資源、政策資源和社會資源向公路匯聚。三是構建好公路行業內部的和諧關係。重點在於增強“四種意識”、強化“四個理念”。增強發展意識,強化“有為才有位”理念,牢牢把握機遇、搶抓機遇、用好機遇,以強烈的責任感和使命感,主動作為,開創發展新局面;增強服務意識,強化“公眾利益至上”理念,把服務經濟社會發展、公眾方便快捷出行作為公路工作的出發點和落腳點,從公路部門職責出發,補齊發展“短板”,提升服務水平;增強精品意識,強化“乾一件成一件”理念,提升工作科學化、規範化、標準化水平,打造精品路段,鑄造亮點工程;按科學規律辦事,因地制宜,以“綠色公路”建設為引領和主攻方向,低能耗、低污染、低成本,集約和諧發展公路事業;增強責任意識,強化“功成不必在我”理念,多想一些利長遠的事情,多做一些管長遠的基礎性工作,做到一任接著一任乾,一張藍圖繪到底,對行業負責,對歷史負責。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署,必須努力確保“四個走在前列”,彰顯“辦人民滿意公路”的優勢。堅持在經濟社會發展全局中精準定位,履職盡責,服務發展,努力確保“四個走在前列”。一是在服務國省發展戰略中走在前列。圍繞“一核三極四帶多點”區域發展戰略布局,突出構建經濟幹線公路走廊、區域經濟公路走廊、開放經濟公路走廊、旅遊通景公路走廊,加快以國省道為主的“康莊大道”、以農村公路為主的“扶貧小康路”、以旅遊和綠色產業支撐等為主的“產業路”建設,實現京廣高鐵、滬昆高鐵、環洞庭湖、張吉懷精品生態文化旅遊“四條經濟帶”和科技創新、現代製造業、優質農副產品供應、文化創意、全域旅遊“五大基地”的公路對接和互聯互通,服務xx區域經濟發展。二是在促進民生改善中走在前列。拓展“大通道”,建設區域主通道、應急搶險通道、城鎮道路、旅遊大道、戰備通道“五類”大道,提高路網通行能力,地理困境因素,使各種生產要素日趨活躍、市場配置資源的能力不斷增強,為區域經濟發展提供強有力的公路交通保障。疏通“大動脈”,以提高網路化程度為重點,加快出省通道、聯網路、“斷頭路”和擁堵路段改造,建成高品質國省幹線公路網,拉動產業大開發。完善“大網路”,以等級低、超期服役路段和省際、市際、縣際接頭路段為重點推進等級提升工程,加快“四好農村路”建設,促進便捷、快捷出行。深入推進公路扶貧脫貧攻堅,以農村公路提質改造為重點,加快貧困地區公路發展,全面增強民眾獲得感。三是在實現客運更便捷、物流更高效、出行更綠色、發展更安全“四個目標”中走在前列。打造“暢通”路網,讓民眾出行“更便捷”。以“建”通“暢”,以“養”護“暢”,以“管”保“暢”,全面提升路網管理能力和服務水平,服務公眾暢通出行。打造“平安”路網,讓民眾出行“更放心”。以治超為主推進“平安公路”建設、以危橋改造為主推進“平安橋隧”建設、以安防工程為主推進“平安設施”建設,全面提升公路安全保障水平。打造“舒適”路網,讓民眾出行“更滿意”。強化“環保優先、生態和諧、景觀優美”理念,深入推進路域環境建設,加快推進公路服務區和綠化通道建設,拓展公路服務功能,把普通公路建設成為“幸福之路”、“幸福驛站”。打造“最美”路網,讓民眾出行“更愉悅”。推進“暢安舒美”示範工程、行業創建工程、文化工程建設,展現行業良好形象。四是在加強黨的建設中走在前列。強化黨的建設這一根本保障、行業文明建設這一精神動力,堅持從嚴治黨,鞏固和發展黨的基礎建設,全面提升公路隊伍戰鬥力,形成全面從嚴治黨新常態。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署,必須抓好“五個轉型升級”,強化“辦人民滿意公路”的支撐。搶抓黃金時期機遇,扛起xx公路人的責任,加快推進xx普通公路轉型升級。一是路網結構轉型升級。完善路網布局,最佳化等級結構,提升技術狀況,形成“乾支配套、功能齊全、結構完善”的公路交通網路,實現路網發展步伐與經濟社會發展進程協調統一,為構建綜合交通樞紐體系做好支撐。二是公路改革轉型升級。圍繞體制機制、籌融資、事業單位分類改革等重點領域,進一步研究完善影響公路健康發展的制度政策,促進公路健康發展。三是建設管養轉型升級。牢固樹立“建養管並重,養護優先”理念和“全壽命周期”理念,統籌考慮規劃、建設、養護、運營全過程,加大科技研究和成果推廣力度,實現建設綠色化、養護現代化、管理規範化。四是公路安全轉型升級。圍繞安全責任、安全基礎、隱患治理等重點環節,全力推進安全基礎規範化、風險防控體系化、路網運行監測信息化、應急保障專業化建設。五是公路服務轉型升級。加快服務設施建設,加大路政管理特別是治超管控力度,推進“暢安舒美”示範路創建;整合資源,加快“智慧公路”建設,建設多渠道、全方位公路出行信息服務體系。
辦人民滿意公路、當好發展先行官,需要大力弘揚“湘路精神”。“愛路敬業、敢於擔當、科學務實、文明和諧、創新圖變、全面發展”的“湘路精神”,是xx公路的主鏇律和精氣神,蘊含了xx公路的歷史和文化傳承,彰顯了xx公路人的使命擔當和價值追求。依靠“湘路精神”,我們戰勝了前進道路上的各種艱難險阻。新的時期,任務更加艱巨,責任更加重大,尤其需要我們大力弘揚“湘路精神”,構建行業靈魂和精神支柱。
三、全力做好20xx年工作
20xx年全省公路工作的總體要求是:堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立“五大發展理念”,以“辦人民滿意公路”為主題,以提高公路發展質量和效益為中心,以推進公路供給側結構性改革為主線,以構建現代公路養護管理體系為抓手,緊緊圍繞“改革攻堅、養護轉型、管理升級、服務提質”四個方面精準發力,抓重點,補短板,建體系,強服務,構建“更暢通、更安全、更智慧、更綠色”的公路交通網路,為全面建成小康社會、加快建設新xx當好先行,以優異成績迎接黨的勝利召開。
重點抓好三個方面工作:
(一)著力推進“五大建設”,提升路網通行能力
1. 推進幹線公路建設。一是確保完成年度目標任務。以開展“重點項目前期工作年”活動為契機,加速推進項目建設,確保完成投資313億元,新開工3000公里,建成1000公里。加快完善洞庭湖區幹線公路網,新開工岳陽長江經濟帶沿江公路華容段、南縣東河至茅草街等幹線公路1100公里;加快旅遊通景公路建設,確保納入規劃的交通幹線和3A級以上景區1351公里旅遊通景路年內全部開工建設,努力打通旅遊公路“最後一公里”。二是創新項目建設機制。對幹線公路建設項目推行征地拆遷總包乾,強化項目建設用地、征拆保障,促進項目建設順利推進。三是強化項目管理。加強項目設計、施工、質安標準化建設。弘揚“工匠精神”,全面啟動“品質工程”示範創建,建立“品質工程”考核評價體系。強化施工企業信用體系建設和管理。修訂完善招投標實施細則,大力推行電子招標,加大對圍標、串標、買標、轉標等行為的懲戒力度,實行一次違反、多年禁入。推進工程建設質量安全違法違規行為信息公開。抓好“10+5”舉措的落實,加強在建項目質量巡查,開展質量抽檢和交工項目關鍵指標抽查及建設市場專項督查,加大典型案例查處和通報曝光力度,保持嚴管嚴控高壓態勢,杜絕發生質量安全責任事故。四是加強調度考核。完善項目定期調度機制,協調解決制約項目建設突出問題。加強項目督查考核,嚴格落實投資計畫、工程進度、建設質量、安全控制、廉潔自律等硬性指標。綜合運用法律、行政和經濟手段,強化履約監管。
2. 推進養護工程建設。一是推進小修工程穩定路況。繼續推行省下達年度小修工程考核指標落實市州小修保養責任的管理措施,省局編制下達20xx年小修工程目標任務,確保實施小修工程里程達到在養里程x%以上。進一步強化“六率”考核,深入開展“4個專項月”活動,實現“七無”養護目標。二是實施大中修工程改善路況。抓好今年已下達第一批投資9億元、實施里程463公里大中修計畫建設,協調推動儘快下達第二批大中修計畫,確保完成年度目標任務。推進典型路面結構套用和“白改黑”,成線整段實施大中修工程。強化“五制”管理,推進“四化”施工,大中修工程優良率達到90%以上。加強大中修巡查和隨機抽查,提升質量水平。實行從業單位報備,開展資信平台管理。三是加強預防性養護提升路況。推進瀝青路面薄層罩面、超薄磨耗層和水泥路面接裂縫、板底灌注等預防性養護,確保實施預防性養護里程達到在養里程x%以上,促進路況步入良性循環。
3. 推進公路安全生命防護工程建設。一是加強示範引導。總結推廣G106等4條部安防示範路的建設經驗,引導和推進公路安全生命防護工程建設。二是推進工程建設。年內完成公路安全生命防護工程建設x公里,進一步提高公路安全防護水平。三是切實加強維護。健全公路安防設施養護機制,既有安防設施維護保養、及時修復率達x%。四是嚴格抽查驗收。按照《xx省現有公路安全生命防護工程實施指導意見》的要求,省按30%比例以縣為單位隨機抽查安防工程計畫項目。抽查項目全部合格的,下達剩餘國省補助資金;不合格的,不予下達。
4. 推進路域環境建設。以路域環境建設為抓手,實現對全路域有效管控,鞏固擴大“路域環境建設”成果。一是發揮“路政管理示範路”引領作用。以56條(段)“路政管理示範路”為引領,帶動推進普通國省幹線路域環境整治全覆蓋,實現“八無”管理目標。二是深入開展專項整治行動。以集鎮路段、違法棚屋、非公路標誌、擺攤設點、堆物放料、橋隧保護、建控區保護等為重點開展專項整治行動,最佳化公路通行環境。三是進一步提升依法治路能力。鞏固標準化站隊建設成果,落實執法人員駐站制。加強培訓教育,提高執法隊伍素質。加強執法監管,規範執法行為。組織開展“路政宣傳月”活動,營造良好社會氛圍。
5. 推進民生實事工程建設。一是加快農村公路提質改造,新改建農村公路x公里。二是實施危橋改造x座,建立健全橋隧技術數據更新長效機制和資料庫動態管理機制,全面更新橋樑管理系統基礎數據;組織開展橋樑養護工程師培訓,推進橋隧定期檢查規範化管理;做好交通運輸部國家幹線路網重點橋隧抽檢和巡查迎檢工作。三是實施普通幹線公路地質災害處治工程x公里,提高公路抗災能力。四是完成普通國省幹線公路服務區建設19個,為公眾出行提供系列化、便捷化服務。
(二)著力構建“五個體系”,提升公路發展水平
1. 構建科學規範的養護管理體系,推動公路有序發展。一是健全養護管理制度體系。推動出台《xx省普通國省幹線公路養護管理辦法》。完善普通國省幹線公路大中修管養辦法、小修管養辦法等養護管理制度體系,推進養護管理工作制度化。完善普通國省幹線公路“1+3”考核體系、“8+6”養護技術體系,構建“中心養護站+養護道班”的養護運行體系、農村公路“民眾性”養護體系,實施精準養護。二是完善養護決策體系。建立xx省普通國省幹線公路全壽命周期考評體系,完善年度全省公路養護管理檢查考核標準,建立養護監督考核結果與養護計畫資金相掛鈎的獎懲機制。加大公路養護科學決策技術研發和套用力度,全面推動覆蓋路基、路面、橋樑、隧道、沿線設施等全方位的公路自動化快速檢測技術。完善農村公路路況管理評價體系,推行農村公路路況自動化抽檢技術、路況快速檢評與科學決策技術,加強養護資金需求科學測算基礎工作研究,全面適應全口徑預算管理,實現科學養護。三是完善標準化養護體系。立足“讓習慣服從標準,讓標準成為習慣,讓結果達到標準”的管理目標,完善公路養護管理行業標準、定額標準、檢驗標準、管理標準和技術標準,完善檢測、施工等管理辦法和操作規程,達到“規範標準系統化、操作實施流程化、監管考核經常化、評價標準定量化、各項工作程式化”。
2. 構建精準長效的治超管理體系,推動公路持續發展。一是完善政府責任體系。爭取出台《xx省人民政府關於進一步加強治超工作的意見》,進一步完善“政府主導、部門聯動、屬地管理”的治超工作格局。強化各級政府治超主體責任,加強考核調控,嚴格工作獎懲,形成工作合力。二是健全組織管理體系。根據法律法規賦予公路管理機構的法定路政管理執法職能,積極推進省、市、縣三級公路部門設定治超辦,做好治超執法人員定編定崗定員工作;治超經費列入年度財政預算,安排治超專項經費。三是強化科技治超手段。儘快完成《xx省“十三五”科技治超發展規劃》編制工作,加快省、市、縣、站四級治超信息管理平台建設,並與交警、運管等部門管理系統聯網對接;加快推進全省不停車超限超載檢測系統建設,今年力爭每個縣市區再建設1套。四是推進非現場執法體系建設。積極協調交警、運管、司法等部門,大力推進治超非現場執法,上半年長沙、郴州、常德、湘潭、湘西5市州組織開展治超非現場執法試點工作,下半年其餘9市選取1個縣市區進行試點,爭取20xx年全省全面啟動公路治超非現場執法。建立完善微信、網站、電話“三位一體”社會舉報體系,加大對非法超限超載行為的打擊力度。五是推進治超法規體系建設。加快治超地方立法步伐,推動《xx省治理貨物運輸車輛超限超載條例》列入省人大立法計畫,爭取早日出台,建立“法規完備、權責清晰、運行順暢、執行有力、科學長效”的治超工作體系。
3. 構建運行高效的服務監管體系,推動公路安全發展。一是建立路網運行監測體系。建立省市縣三級路網運行監測體系,完善普通幹線公路監測點,實現普通國省幹線公路重要路段路網運行監測全覆蓋,實現對普通國省幹線公路重要路段、特大橋、隧道、公路交匯處以及區域公路交通狀態的實時監控和信息發布。建成68個交通量調查自動採集站點,提升普通公路交調信息採集能力,滿足我省統計調查、經濟運行分析、巨觀決策分析、路網運行管理和公眾出行對公路交調信息的需求。二是完善行業安全監管體系。強化安全生產基礎工作,進一步釐清安全監管職責,建立健全安全生產責任清單、權力清單和督查清單,完善“四不兩直”暗訪檢查制度,嚴格安全生產目標考核管理和責任追究,實行“盡職照單免責、失職照單問責”。加強安全意識教育和技能培訓,牢固樹立安全發展理念和底線思維。完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責” 的安全生產責任體系,健全公路安全應急管理目標考核評價體系,織牢安全防護網。推進公路安全生產規範化、安全應急信息化建設,建立健全安全暢通與應急處置系統、事故風險防控體系。加大公路安全隱患整治力度,嚴格隱患、事故問責,實行一票否決制,提高行業監管的針對性和有效性。完善路政與養護聯合巡查機制,加大公路設施保護力度,提高公路管理效能。三是健全應急處置快速反應體系。完善“政府主導、行業牽頭、部門配合、社會參與”的應急保障體系。建立完善安全風險評估、分級管控、隱患排查治理機制。加強省市縣三級路網管理體系和專業化應急處置救援隊伍建設,規範各級各類公路應急工作預案、制度和流程。充實應急、養護、路政、服務“四位一體”中心養護站職能,完善“中心養護站+養護道班+服務區”應急物資儲備體系,合理配置應急物資和裝備資源,提升應急處置效能和效率。按照公路應急預案要求,組織開展應急演練,提高應急救援能力。四是加強公眾出行信息服務體系建設。重點完善普遍性公益服務與個性化定製服務相結合的公路出行信息服務體系,滿足公眾多樣化、個性化的出行需求。利用新媒體手段,提供多渠道、全方位公路出行信息服務。拓展公路服務功能,科學合理設定公路沿線信息發布設施,強化沿途連續式誘導信息發布。
4. 構建支撐有力的科技管理體系,推動公路轉型發展。一是加強行業管理信息化建設。加強“智慧公路”頂層設計,制定《xx省公路系統信息化建設推進實施方案》。進一步整合公路既有信息資源,建立完善省市縣合作、部門協作的信息互聯互通機制,提升行業服務能力。加快公路基礎資料庫更新和數據質量管控體系建設。加強新技術與業務融合套用,實現公路路網、路政、建設、養護、治超等智慧型化、協同化管理。開展公路大數據模型研究,建立公路大數據模型的框架體系。二是提升科技支撐能力。建立綠色公路發展機制,加強行業創新能力建設,走環境友好型、資源節約型發展道路。研究推廣綠色養護技術,提高路面舊料回收率、循環利用率。三是加大科技成果推廣套用力度。制定出台科技成果推廣管理制度,提升行業技術水平。結合xx公路發展實際,加快標準規範的更新完善,提高科技成果套用率,發揮科技進步對公路發展的推動作用。
5. 構建保障有力的行業治理體系,推動公路健康發展。一是加強公路管理體制改革研究。以法律法規為依據,加強政策研究和改革調研,為各級黨委、政府和有關部門做好決策服務。積極爭取支持,明確公路管理機構職能定位,推動定編定崗定員工作,完善工作責任體系,強化行業管理,提高管理效能,增強行業發展活力,發揮行業管理職能作用。二是加大行業改革指導力度。加強與地方黨委、政府溝通協調,進一步明晰改革方向,確保公路管理機構改革朝著符合公路發展要求、順應公路發展規律的方向推進。三是推進養護運行機制創新。按照政府購買服務的要求,創新公路養護管理模式。進一步總結推廣嘉禾縣公路養護服務外包經驗,推行路面保潔、路肩培護、邊溝清理、行道樹維護、路面巡查等服務外包,逐步完善普通公路市場化養護和契約化管理。
(三)著力實施“五大工程”,提升公路行業形象
1. 實施黨建“強基工程”。一是深化全面從嚴治黨責任落實。認真執行黨章黨規黨紀,完善責任體系,細化責任清單,加強督辦與考核,全面實行從嚴治黨“一票否決制”。抓好《條例》、《準則》貫徹執行。嚴肅黨內政治生活,淨化黨內政治生態。二是著力加強基層黨組織建設。修訂完善工作規範、服務流程、服務標準和履職考核制度,形成履職盡責的長效機制,做到“一個支部一個家、一個支部一面旗、一個支部一個品牌”。三是培樹基層黨建示範典型。更加重視基層黨建工作,發揮公路系統各級黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。進一步落實機關聯繫基層黨組織制度,積極培樹基層黨建示範典型,打造一批特色鮮明的公路黨建示範品牌。
2. 實施隊伍“先鋒工程”。一是大力實施“人才強路”戰略。加強人才引進和培養,努力培養和造就一批有影響力的行業領軍拔尖人才,提升人才隊伍素質。二是抓好乾伍能力建設。加大行業幹部教育培訓、交流、輪崗鍛鍊力度,不斷提高幹事創業能力。三是加強幹伍管理。健全考核評價和選人用人機制。完善正向激勵機制,建立容錯糾錯機制。發揮工青婦團等群團組織作用,關心青年幹部成長,加強離退休人員管理服務工作。改善職工工作、生活條件,提高公路隊伍幸福指數。
3. 實施作風“提升工程”。一是推進作風建設成為常態。深入落實中央八項規定和省委九項規定精神,在堅持中深化,在深化中堅持,確保作風建設落地生根。二是切實抓好思想教育。提振精氣神,激發新活力,展現新作為,把心思集中到“想幹事”上,把本領體現在“能幹事”上,把目標鎖定在“乾成事”上。三是從嚴從緊懲治“四風”。鞏固好黨的民眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育成果,運用好已建立的各項行之有效的制度,狠抓工作落實。持之以恆懲治“四風”問題,堅決防止反彈回潮,促進行風持續好轉。
4. 實施廉政“清風工程”。一是加強黨風廉政建設。貫徹落實中紀委七次全會和省紀委二次全會精神,深入學習貫徹黨章黨規、xxxx系列重要講話精神,牢固樹立“四種意識”。加強廉政風險防控機制建設,紮緊制度“籠子”。二是聚焦監督執紀問責。充分發揮內部審計監督與服務作用,全力支持各級紀檢機構履行職責。深化“雁過拔毛”式腐敗問題專項治理,堅決剷除腐敗“污染源”。有效運用“四種形態”,加強對重點領域的執紀監督,重點環節的廉政防控和重點崗位的明察暗訪,定期對重點關鍵人員進行廉政談話。三是持續推進“廉政陽光公路”建設。以“廉政陽光公路”創建為主線,全面梳理廉政風險點,探索推行“項目化”、“精細化”、“格線化”管理模式,細化物資採購、公車管理、公務接待、公務培訓等制度,提高廉潔風險防控有效性,推進源頭治理形成新常態。
5. 實施文化文明“引領工程”。重點打造“三大品牌引領工程”:一是打造公路文化品牌。組織開展“xx公路大講堂”、“職工文化節”等系列文化活動,抓好《xx公路視覺形象識別系統》推廣運用,推進榮譽室建設,全面唱響“修路修身、養路養心、用路用情”的xx公路文化品牌。講好公路故事,傳播公路好聲音,弘揚行業正能量。二是打造先進典型品牌。大力培樹公路先進典型,打造一批“最美人物”、“最美集體”,塑造一批“最美服務品牌”。深化“十佳”評選活動,爭創一批在系統內外叫得響的典型,發揮典型引路作用。三是打造文明創建品牌。大力開展以“文明行業”、“文明單位”、“文明示範視窗”、“工人先鋒號”和“模範職工之家”為主要內容的文明創建活動,啟動全省公路系統創建全國交通運輸系統文明行業和省局機關創建全國“模範職工之家”工作。深入開展“雨季杯”養護競賽、以市州為主組織開展養護技能比武活動,增強行業影響力和凝聚力。
同志們,歷史的畫卷,總是在砥礪前行中展開;時代的鼓點,總是在克難奮進中擂響。兩千多年前,偉大詩人屈原行吟在湖湘大地,發出了“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”的千古浩嘆。我們公路人,應該有這種上下求索的精神,既勇當開路先鋒,逢山開路,遇水架橋,披荊斬棘,一往無前;又甘做鋪路石,埋頭苦幹,默默奉獻,不怕困難,不怕犧牲。面對新時期公路擔當的責任和使命,我們要在省委、省政府堅強領導下,不忘初心,傳承精神,搶抓機遇,勇挑重擔,繼續前進,把發展的眼光放得更遠,把奮鬥的腳步踩得更實,不忘“為山九仞”的風險,保持“久久為功”的韌勁,拿出“捨我其誰”的氣概,在推進“辦人民滿意公路”的具體實踐中,努力創造黃金時期的黃金作為,為建設富饒美麗幸福新xx貢獻新的更大公路力量!