在全市交通公路工作會議上局長講話

【交通運輸會議發言稿】五

同志們:

這次會議的主要任務是:全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神和xxxx視察安徽重要講話精神,全面落實市委九屆二次全會、市“”、全省交通運輸工作會議決策部署,總結20xx年工作,分析當前形勢,部署20xx年主要工作任務。下面,根據會議安排,講三點意見。

一、20xx年主要工作回顧

20xx年是全市交通運輸事業立足新起點、實現新發展的關鍵一年。在市委、市政府的堅強領導和省交通運輸廳的正確指導下,全市交通運輸系統堅持以新的發展理念引領發展行動,堅持穩中求進工作總基調,主動作為,開拓進取,圓滿完成各項目標任務,實現了“十三五”良好開局。

——交通建設投資再創新高。完成交通建設總投資x億元,首次突破x億元大關,超出目標任務x億元,同比增長x%。

——基礎設施建設成果豐碩。馬滁高速全面建成通車,新增高速公路里程x公里,使全市高速公路通車裡程達到x公里;新改擴建國省幹線公路里程x公里,其中新增一級公路里程x公里,使全市國省幹線一級公路總里程達到x公里;投資x萬元,完成普通幹線公路大中修里程x公里。投資x萬元,改善航道里程x公里;使我市公路、水路通行條件更加暢通。公路養護質量水平位列全省第三名,獲省交通運輸廳通報表彰。

——交通脫貧首戰告捷。建成農村道路暢通工程x公里,完成投資5.7億元。其中,精準扶貧項目開工率為x%,完工率為x%,超額完成年度目標任務。新增通客車建制村5個,完成率x%,建制村通客車率x%。

——公共運輸事業得到長足發展。成功申報全省“優先發展公共運輸示範城市”,制定《關於優先發展公共運輸的實施意見》,理順公交集團管理關係,新增公車輛x輛,對x座電子站牌進行招標採購,對馬鞍山長江大橋公車輛通行費給予減免,實行馬鞍山長江大橋皖E7座以下小型客車通行費減免政策。

——運輸服務保障有力。實現公路客運周轉量x億人公里,貨運周轉量x億噸公里,客貨運周轉量增幅為x%,高於全省平均增幅(x%);完成水路貨運周轉量332億噸公里,港口吞吐量x億噸、貨櫃吞吐量x萬標箱,分別同比增長x%、x%,馬鞍山港首次跨入南京以上第5個億噸大港行列;規模以上快遞服務企業業務量累計完成x萬件,同比增長x%。全市交通運輸行業規上服務企業實現營業收入x億元,同比增長x%,高於全省平均增幅15.27個百分點。

——安全生產形勢穩中向好。廣泛開展了“平安交通”暨“鑄安”行動,實施了公路生命安全防護工程,深入開展了工程建設領域安全生產專項治理,行業監管責任、企業主體責任得到進一步落實。全年道路運輸及交通建設領域死亡人數為零,市公交集團安全行車亡人事故首次實現零指標。

一年來,主要做了以下工作:

(一)堅持以項目建設為抓手,加快推進交通基礎設施建設

堅持以規劃為引領。開展了《馬鞍山市綜合交通專項規劃》的編制,與南京、合肥、蕪湖綜合交通規劃實行等高對接,與全省綜合交通規劃實現全面銜接。開展了農村道路路網規劃和《褒禪山香泉旅遊度假區路網規劃》的編制,完成了城市公共運輸專項規劃編制,支持市郵管局開展了快遞業發展專項規劃編制,《馬鞍山港總體規劃》獲批,明確了“十三五”期間全市高速公路、國省幹線公路、農村公路、水上運輸、交通物流、快遞業發展目標,為“十三五”綜合交通體系建設打下堅實基礎。重點項目建設加快推進。國道347鄭蒲港段交工驗收,省道226昭關至塔崗段建成通車,省道367全線開工建設,省道247(圍烏路)改建工程項目前期工作基本完成,向山鎮段開工建設,國道329(鄭巢路)改建工程前期工作全面啟動。314省道對接蘇341、馬濮路對接蘇340南京段全面開工建設,鄭蒲港一期碼頭工程通過省級驗收。姑溪河、駟馬山乾渠維護性疏浚工程開工建設,巢無高速公路馬鞍山段建設有序推進,合巢蕪高速馬鞍山段地方協調工作圓滿完成。工程質量不斷提升。以施工管理標準化為主線,以“工業化建設”為突破口,推進“平安工地”建設等活動,踐行“安徽精度”,打造品質工程。廣泛開展交通建設領域質量強市活動,使我市國省幹線公路一次性抽檢合格率達到x%,農村公路一次性抽查合格率達到x%,受到省交通質監部門的充分好評。抗洪搶險保暢通快速高效。全市投入抗洪搶險保暢通資金x余萬元,及時搶通水毀國省幹線公路5條、農村公路x條,排除、搶修各類險情150餘處,將水毀重建與國省幹線公路大中修、農村道路暢通工程統一安排實施。爭取災毀重建專項補助資金x萬元,為災後修復重建奠定紮實基礎。

(二)堅持以民生為福祉,大力實施農村道路暢通工程

深入推進交通精準扶貧。緊緊圍繞市委、市政府堅決打贏脫貧攻堅戰一系列決策部署,全力實施交通扶貧工程,在規劃布局、項目安排、資金投入等方面對貧困村優先考慮、重點傾斜、精準施策。建立局領導班子成員對全市28個貧困村牽頭負責、分片包乾制度,保障精準扶貧各項政策的落實,使貧困村道路通達率實現x%。大力實施農村道路暢通工程。在認真申報、核查的基礎上,確定3年建設規模x公里公里的目標任務。其中,28個貧困村建設規模占比達x%。先後制定實施辦法、績效評價考核辦法和督查工作意見,建立領導分片聯繫、月度通報等制度,通過綜合督查、質量巡檢、調度約談等方式,全力加快工程進度,保證工程質量。20xx年部省及市級補助資金x億元全部撥付到位。積極爭取旅遊道路項目建設。積極爭取省交通運輸廳支持,將褒禪山香泉旅遊度假區及濮塘旅遊度假區道路基礎設施建設項目納入到皖南國際文化旅遊示範區內農村公路建設,實施完成x公里旅遊道路建設。

(三)最佳化運輸組織,著力提升綜合運輸服務質量

積極發展多式聯運。有效整合運輸資源,合理確定物流轉換中心,實現各種運輸方式的有效銜接,鼓勵運輸企業發展多式聯運甩掛運輸。快捷物流公司積極探索“網際網路+物流”,開展了“無車承運”的物流新模式。大力發展江海聯運、江海直達運輸,成功引進鹽田港、中遠海運集團等國內大型港航企業參與經營合作,鄭蒲港開通直達廣州貨櫃定期航班。切實服務公眾出行。馬鞍山綜合客運樞紐中心項目加快建設,公交馬鞍山東站調車場投入使用,新增公交線路5條,方便了民眾交通出行,對部分農村客運班線進行公交化改造,協調落實了和縣、含山縣地區市民民眾通過公共運輸經過長江大橋、連線市區運營方案,為方便一江兩岸人民民眾的出行、促進兩岸的交流融合奠定了基礎。著力提升物流水平。20xx年,馬鞍山市成功獲批國家物流標準化試點市,“馬鞍山港口物流服務標準化試點”作為全省3個入圍20xx年度國家級服務業標準化試點項目之一,成功獲批立項。成功舉辦了第九屆海峽物流論壇暨20xx海峽兩岸(馬鞍山)港航合作發展大會,進一步在全球範圍內推介和宣傳了馬鞍山港。以農村快遞物流配送網建設為核心,加強農村快遞物流服務體系建設,提升農村快遞物流服務標準化水平和網路運行效率,促進郵政快遞服務與農村經濟融合發展。全市35個鄉鎮已實現快遞網點全覆蓋。

(四)深化改革攻堅,不斷增強交通運輸發展動力

積極推動物流業降本增效。落實貨運車輛通行費優惠政策,累計減免通行費x萬元,減免額度較改革前增加1倍。持續深化投融資體制改革。市級交通投資公司運行逐步規範,累計到位融資x億元。率先開展港口確權登記,有效提升港口企業融資能力。平穩推進出租汽車行業改革。高度關注出租汽車行業發展動態,審慎應對,行業安全平穩。結合我市實際,研究擬制了《馬鞍山人民政府關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見(送審稿)》和《馬鞍山網路預約經營服務實施方案(送審稿)》,待進一步論證後,報市政府審批。深入實施管理體制機制改革。深化“放管服”改革,建立“雙隨機”抽查機制,對全局8項行政審批事項完成了權力清單建設,完善了辦事流程圖、服務清單、審查工作細則制定等基礎性工作,推動行政審批提質增效,全年辦理各類行政審批和公共服務件8.4萬餘件。積極推動交通運輸綜合執法改革前期工作。全面實施了市區內公路日常保潔社會化、小修工程專業化、養護工程市場化改革,通過公開招標確定了日常保潔和小修工程專業隊伍,成立了公路應急保障中心。

(五)堅持依法行政,全力規範交通運輸市場秩序

法治交通建設成效明顯。《馬鞍山市人民政府關於優先發展公共運輸的實施意見》制定出台。重大事項決策合法性審查機制實現全覆蓋,行政執法“三基三化”建設縱深推進,行政處罰自由裁量權標準體系全面修訂。在省廳年度行政執法案卷評查中,我局得分位列全省第一。交通行業市場健康有序。建立公路工程建設項目招標備案審查制度,形成了由“編制單位自查、業主審查、交通主管部門備案審查、市公管局複查”的四級備案體系。出台工程變更管理辦法,規範工程變更程式。清理整頓客運市場,開展道路危險化學品運輸、內河船舶航運市場秩序、重點水域港口碼頭“未批先建”等專項整治。安全生產監管力度持續加大。嚴格落實行業監管和企業主體兩個責任,紮實做好責任體系、隱患排查治理、安全生產標準化三項建設;壓實安全隱患自查自糾、大排查大檢查、督查督辦、掛賬(牌)整改四級責任,強化客危運專項整治、打非治違、衛星定位監控、駕駛員和安全員教育培訓、安全檔案台賬監管,排查整改隱患200餘處(項),安全生產形勢平穩向好。超限超載治理成效顯著。嚴格貫徹落實《安徽省治超條例》和國家五部委檔案精神,全力實施治超專項行動,區域聯動、部門聯合治超成為常態。進一步強化了路面治超、源頭治超和科技治超。建成四級治超聯網信息平台,實現了省市縣治超信息互聯互通。全年共查處超限超載車輛x台次,卸載貨物x萬噸,查處違規貨源單位x戶次,責令企業停業整頓x戶次,查處非法改裝貨運車輛x台次,吊銷各類證照x本,罰款x萬元,貨運車輛超限超載率下降到1%以下。

(六)強化科技創新,紮實推進智慧綠色交通發展

基礎建設加快實施。馬鞍山綜合交通信息中心項目開工建設,被列入省補治超項目的市區馬濮路、陳家圩、省道313和國道205楊家村等治超卡點已全面建成,各縣區治超卡點也全面完成。智慧交通蓬勃發展。馬鞍山長江高速公路大橋對本地小型客車實行減免,促進我市高速公路ETC用戶突破25萬,非現金支付使用率超過56%,通行效率大幅提升。實現24小時對全市的“兩客一危”車輛和駕校的動態監管,“科技助安”在道路運輸行業充分運用。行政執法公開運行系統全面推廣、有效套用。綠色交通初顯成效。新增新能源公車x輛,占新增公車總數的50%。紮實開展“三線三邊”環境整治、城鎮出入口整治、高速公路沿線綠化提升和幹線公路沿線秸稈禁燒督查工作,淘汰黃標車x台。

一年來,我們始終堅持一心一意謀發展、聚精會神抓黨建的要求,嚴格落實管黨治黨主體責任,切實把全面從嚴治黨不斷引向深入。一是學講話,講看齊。堅持思想教育和制度治理同時同向發力,把思想建黨擺在首位,把制度治黨貫穿始終。出台一系列制度,系統規範中心組學習、“三會一課”、雙重組織生活,切實把好思想“總開關”,增強行為“硬約束”。從嚴從實開展“兩學一做”學習教育、“講看齊、見行動”學習討論,深入推進交通精準扶貧,紮實開展“雙爭”活動,在全系統廣泛組織學習貫徹落實xxxx視察安徽重要講話精神,進一步增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識,更加自覺地在思想上政治上行動上同以xx同志為核心的黨中央保持高度一致。二是夯基礎,強隊伍。堅持“五查五看”,做到“四講四有”,在各級領導幹部中廣泛開展“六服務”活動、在全體黨員幹部中開展“六承諾”活動。在各級黨組織中,全面開展了以“三會一課”制度標準化、規範化建設為主要內容的基層黨建活動,在國有企業開展了以“五個滿意”為主要內容的黨建活動,在非公企業和社會組織開展了以“立足三個服務、做好六個結合”為主要內容的融合黨建活動,在計程車行業開展了以“四個起來”為主要內容的特色黨建活動,基層黨組織基礎進一步夯實。認真落實從嚴管理幹部要求,實施年度綜合績效考核,推進重要崗位幹部交流輪崗,選派幹部到非公組織任黨建指導員,開展多層次幹部教育培訓,招錄事業單位工作人員12名,乾伍能力素質持續提升。三是嚴紀律,倡清廉。堅持把紀律和規矩挺在前面,制定“兩個責任”清單和基層黨組織落實“兩個責任”的實施意見,促進黨員幹部強化紀律意識、養成紀律自覺。堅決抓好中央巡視組巡視“回頭看”反饋意見整改工作,紮實開展8個專項整治和“管黨治黨寬鬆軟”專項治理。持續深化作風建設,帶動交通運輸政風行風不斷最佳化。四是樹形象,鑄品牌。深入踐行社會主義核心價值觀,開展“我的崗位我負責,我的工作請放心”、“道德講堂”、“最美公車司機”和“最美計程車司機”評選表彰活動等一系列主題實踐活動,局黨委主動送黨課進基層,計程車行業將堅持多年的高考“愛心送考”延伸到中考,將“愛心服務站”服務延伸創建“流動愛心服務站”。開展首條以省勞動模範劉霞命名的“品牌公交線路”創建活動。推動交通運輸系統轉作風、提效能、強服務,樹形象。

一年來,新聞信息宣傳、信訪綜治、交通工會、政務公開、交通戰備、離退休等其他各項工作也都取得了很好的成績。

在肯定成績的同時,我們也清醒認識到,當前交通運輸發展還存在一些不容忽視的矛盾和問題:開工項目不足,推進不快,項目前期工作進展緩慢的問題依然突出;新業態快速興起與監管能力不足的矛盾日益凸顯;交通科技信息化投入不足,資源整合利用不夠,基礎性、前瞻性研究仍需加強;安全生產基礎相對薄弱,安全隱患和潛在風險仍然較多;部分黨員幹部擔當精神不足,不敢為、不想為、不會為的現象不同程度存在,少數單位管黨治黨工作與全面從嚴治黨要求仍有差距,等等。對於這些問題,我們要下更大的決心、花更大的力氣,認真加以解決。

二、緊緊抓住交通運輸黃金時期,加快打造暢通便捷交通運輸體系

xxxx指出,“十三五”是交通運輸基礎設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金時期,要抓住這一時期,加快發展、不辱使命,為實現中華民族偉大復興的中國夢發揮更大的作用。這是對交通運輸發展階段的科學定位,是對交通運輸發展形勢任務的深刻把握,也是做好新時期交通運輸各項工作的指導方針和根本遵循。交通運輸部黨組書記楊傳堂在全國交通運輸工作會議上指出,xxxx作出交通運輸仍處於黃金時期的重大判斷,主要在於“四個沒有改變”,即:交通運輸作為國民經濟重要的基礎性、先導性、服務性行業的基礎地位沒有改變,在經濟社會發展中先行官的職責和使命沒有改變,在穩增長、促投資、促消費中的重要作用沒有改變,由基本適應向適度超前發展的階段性特徵和態勢沒有改變。

全市交通運輸系統要認真學習xx系列重要講話精神特別是關於交通運輸工作的系列重要指示批示,立足馬鞍山經濟社會發展大局,準確把握黃金時期的深刻,緊緊抓住黃金時期,把握機遇、乘勢而上,穩中求進、真抓實幹,努力開創交通運輸事業新局面。

正確理解和切實用好黃金時期,既要充分認識“四個沒有改變”,也要看到我市交通運輸面臨的重大戰略機遇。一是市委九屆二次全會、市“”均把“交通基礎設施建設”擺在重要位置,明確提出要“打造暢通便捷交通運輸體系”。我市五大發展行動計畫也對全面推進公路、水路等現代基礎設施體系提出了更高的要求,為我們加快交通運輸發展提供了重大政策機遇。二是市委市政府高度重視交通運輸工作,主要負責同志和分管負責同志多次聽取交通運輸工作匯報,提出了全面融入長三角,等高對接蘇浙滬的要求,為交通運輸工作的發展指明了方向。三是通過“xx”的快速發展,我市交通運輸實現了從“瓶頸制約”到“基本緩解”再到“基本適應”的重大轉變,為轉型升級、加快發展,打造智慧交通奠定了良好的發展基礎。全市交通運輸事業在新的起點上揚帆起航,進入了跨越發展的新時代。

正確理解和切實用好黃金時期,還要辯證地認識和應對當前面臨的風險和挑戰。特別是當前我市交通運輸發展不足、發展不優、發展不平衡問題仍然較為突出,與融入合肥、南京兩大都市圈,實行等高對接的需要仍存在較大差距,既要通過集中建設來補齊短板、加速成網,也要妥善處理好數量與質量、速度與效益的關係。交通建設投資雖然保持高位運行,但下行壓力加大,投資的邊際效應遞減,僅依靠投資驅動已難以持續。資金、土地、環保等要素制約趨緊,建設成本快速增長,資金籌措難度加大,行業債務風險增加,這些都為我們帶來了新的挑戰。

正確理解和切實用好黃金時期,更要進一步理清發展思路,明確發展目標,落實發展行動。黃金時期,既是機遇,更是責任。抓住、用好黃金時期,必須認真貫徹落實黨的、xx屆五中、六中全會和xxxx系列重要講話精神,緊緊圍繞市委九屆二次全會、市“”和省交通運輸工作會議確定的奮鬥目標,以“打造暢通便捷交通運輸體系”,為“三個強市”提供堅強有力支撐為發展方向,認真貫徹落實市委市政府“項目建設年”各項部署和“五大發展行動計畫”各項要求,推動馬鞍山交通運輸事業新發展。

為此,我們必須要全力以赴抓好以下五個方面工作:

一是堅持以服務創新型“三個強市”建設為引領,實施創新發展行動,著力提升交通運輸轉型升級能力。更加注重治理能力創新,不斷完善交通運輸行業管理體制與運行機制,推進行業治理體系和治理能力現代化。更加注重服務品質創新,全面推進“網際網路+交通運輸”行動,推動新舊動能轉換、新舊業態融合發展。

二是堅持以推動周邊地市協調聯動發展為重點,實施協調發展行動,著力提升交通運輸平衡發展能力。更加注重與合蕪寧交通一體化協調發展,加強規劃銜接,重點打通“瓶頸路”“斷頭路”,加快推進與合肥、蕪湖、南京交通基礎設施的互聯互通。更加注重區域交通運輸協調發展,統籌推進各縣區、園區交通基礎設施建設,加快形成區域內多節點、格線化、全覆蓋的綜合運輸網路。更加注重城鄉交通運輸協調發展,以發展“四好農村路”為重點,以“十個百分百”為目標,穩步推進城鄉交通運輸一體化。

三是堅持以打造生態文明馬鞍山樣板為前提,實施綠色發展行動,著力提升交通運輸可持續發展能力。積極構建綠色基礎設施體系,推廣運用新材料、新工藝、新技術,紮實開展綠色交通示範工程創建和綠色公路建設,全面推進交通建設綠色升級。積極構建綠色運輸裝備體系,推進貨運車型、內河船型標準化,大力推廣新能源裝備套用。積極構建綠色運輸組織體系,倡導綠色安全的發展模式,提升智慧型高效的運營管理,優先發展公共運輸,最佳化一體銜接的運輸服務。

四是堅持以深度融入國家重大戰略為導向,實施開放發展行動,著力提升交通運輸服務支撐能力。全面落實市政府打造暢通便捷交通運輸體系部署要求,統籌推進公路、水路發展,加快鄭蒲港疏港道路等綜合交通運輸體系建設。繼續最佳化江海聯運港口布局,利用馬鞍山港口岸作為全省唯一“一江兩岸”同時對國際船舶開放口岸的優勢,重點打造安徽江海聯運中心,推動港口向集約化、規模化、專業化、現代化發展,全面提升馬鞍山開放型經濟水平。加快完善多式聯運體系,以客運“零距離”換乘和貨運無縫化銜接為目標,建設具備多式聯運功能的樞紐場站和區域性物流中心、集散中心,最佳化中轉設施和集疏運網路。

五是堅持以實現好、維護好、發展好人民民眾的根本利益為宗旨,實施共享發展行動,著力提升交通運輸基本公共服務能力。始終把完善交通基礎設施網路作為發展重點,加快基礎設施連線成網,打通基礎設施有效銜接的“最後一公里”,提升交通基礎設施的通達深度和覆蓋範圍,使交通運輸發展成果更多更好地惠及人民民眾。始終把補齊貧困鄉村交通基礎設施短板作為重中之重,以貧困村為重點,加快實施農村道路暢通工程,切實改善農村地區交通條件,增強貧困鄉村發展能力。始終把人民民眾生命安全放在第一位,持續加強交通運輸安全體系建設,深入推進交通“鑄安”行動和“平安交通”建設,努力為人民民眾出行營造安全的交通運輸環境。

三、20xx年工作安排

20xx年是實施“十三五”規劃的關鍵一年,是供給側結構性改革的深化之年,也是落實五大發展行動計畫的重要一年,做好今年的工作非常重要。今年工作的總體要求是:全面學習貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹xxxx系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神和關於交通運輸工作的系列重要指示批示精神,牢固樹立“五大發展”理念,貫徹落實“五大發展行動計畫”,按照市委九屆二次全會、市“”和省交通運輸工作會議的決策部署,狠抓“項目建設年”活動,著力打造綜合交通、綠色交通、智慧交通、平安交通、法治交通,為全力實現“三個強市”奮鬥目標,提供堅強有力的交通運輸支撐和保障。

主要發展目標是:完成交通建設投資x億元。其中,國省幹線公路計畫完成投資x億元,建設規模x公里,新開工項目1個,新開工里程52.2公里,完工項目2個,完工里程x公里。繼續建設馬鞍山綜合客運樞紐站;完成農村道路暢通工程x公里建設。力爭實現港口吞吐量1.13億噸,港口貨櫃量25萬標箱。重點抓好以下工作:

(一)服務重大戰略,著力健全交通基礎設施網路布局

一是狠抓重大項目謀劃。認真落實市委市政府關於項目建設年活動的部署安排,按照“建成一批、建設一批、開工一批、儲備一批”的循環推進思路,不斷完善項目工作機制,成立專項工作領導組,統籌協調推進重大交通基礎設施項目前期工作,做到既依法依規又提質增效。對已確定的建設項目,要倒排時間節點,明確工作責任,落實工作措施,統籌協調推進。要積極協同市發改委等部門全力推進城市軌道交通、合巢馬城際鐵路、軌道交通1號線項目前期工作,積極配合做好鄭蒲港鐵路專用線、九華路過江通道項目前期工作。二是加快項目建設。協調推進巢無高速含山段建成通車,全力保障省道x全線建成通車,協調督促和縣保障國道x和縣段建成通車,實現省道247(圍烏路)全線開工建設,協調推進省道210五星至沈家山段、省道246澄湖路北段開工建設,完成國道x省道x改建工程項目前期工作。實施國省幹線公路路面大中修項目12個、養護里程x公里,完成幹線公路安全生命防護工程項目15個、處治隱患x里程,重建災毀工程項目9個、處治總里程x公里。加快普通國省幹線主通道升級提質,提高一級公路通達水平及普通國省道二級以上公路比重。三是有效提升水運服務能力。完成長江馬鞍山段航道整治工程和姑溪河、駟馬山乾渠維護疏浚工程。爭取將姑溪河、青山河、駟馬山乾渠等重要支流航道納入“省市共建”計畫。四是全力以赴解決對外通道“斷頭路”問題。按照項目優先、計畫優先、資金優先的原則,加緊協調,儘快完成濮馬一級公路續建工程和省道314省界50米連線段工程建設問題。協調推進蘇340省道、蘇341省道加快建設,確保今年10月份實現馬濮路對接蘇x省道、314省道對接蘇341省道全線建成通車。

(二)對標同步小康,充分發揮交通助力脫貧先導作用

一是大力提升貧困鄉村交通條件。加快完善貧困鄉村交通基礎設施網路,進一步創新交通扶貧方式,探索推進“交通運輸+特色產業”“交通運輸+旅遊休閒”“交通運輸+電商快遞”等扶貧模式,提升貧困鄉村“造血功能”。二是繼續實施農村道路暢通工程。加強農村道路暢通工程督查、指導和考核,提升暢通工程建管水平和實施效果,確保縣級暢通工程、鄉級暢通工程全部完工,實施60條縣鄉道“五小工程”,完成農村公路安全生命防護工程127.277公里及危橋改造任務工作,全面完成急彎陡坡、臨水臨崖、幹線公路平交路口等重點路段、節點的農村公路安全隱患治理,切實改善農村道路交通環境。三是加快推進城鄉客運一體化。積極開展“城鄉道路客運一體化示範縣”創建申報工作,加快鄭蒲港公交客運站場建設,推進鄭蒲港擺渡公交市區調車場選址建設工作,完善農村客運站場布局,鼓勵有條件的縣區推進城市公交向鄉鎮及全域延伸。因地制宜推進建制村通客車,確保完成省交通運輸廳下達的目標任務。

(三)致力深度融合,加快構建綜合交通運輸服務體系

一是積極推動各種運輸方式融合發展。加強規劃對接,強化公路、港口的銜接紐帶作用,促進各種運輸方式在更廣範圍、更高層次、更大程度上融合。依託黃金水道,統籌推進一江兩岸綜合交通運輸大通道,爭取交通運輸部對團結路疏港道路項目支持,積極構建鄭蒲港經濟保稅區綜合交通體系。二是著力提高物流運行效率。加快發展甩掛運輸、多式聯運、無車(船)承運等先進貨運組織形式,推廣多式聯運示範工程,申報導路貨運無車承運試點;與國內外海港及長江上下游港、內陸港深入廣泛合作,力爭建成大型海鮮交易市場、冷鏈物流產業園、鹽田港現代產業園、長江港口倉儲物流園等大型物流園區,形成較強的產品集散中轉和物流配送能力;支持郵政公司與縣區政府戰略合作,鼓勵郵政企業進一步整合郵政、快遞等農村物流資源,建設改造農村物流公共服務中心和村級網點,推動本地電商發展。推動電子商務與物流快遞協同發展,配合支持申創國家電子商務進農村綜合示範和省級農村商品流通服務體系試點。三是大力提升運輸服務品質。認真貫徹落實《馬鞍山市人民政府關於優先發展公共運輸的實施意見》,牽頭組織協調縣區、部門共同推進“優先發展公共運輸示範城市”創建工作,指導含山縣積極開展“優先發展公共運輸示範縣”申報創建工作。紮實開展“公交服務升級”為民辦實事項目,新購新能源公車80輛,建設電子站牌100座,對湖南路、印山路等10條道路上的站亭進行增添、新建和改造。推進公交一卡通和客運聯網售票,加快發展定製班車、商務專線、定製公交等多樣化客運服務。

(四)持續深化改革,切實增強交通運輸行業發展後勁

一是深化管理體制機制改革。探索建立市級層面綜合運輸體系建設協調機制,落實聯席會議制度。理順交通運輸子行業管理體制,配合做好行政類事業單位分類改革試點,適時推進交通運輸綜合執法改革。推進港口資源整合,按照“政府主導、市場運作,總體規劃、分步實施”原則,加快現有港口企業內部改革,加快上市步伐。二是深化投融資體系改革。創新融資方式,拓展融資渠道,大力引進社會資本參與交通基礎設施建設,積極爭取利用世界銀行及亞洲開發銀行等國際金融組織貸款,加強產業發展基金、政府專項債等研究工作,努力構建多元化交通基礎設施投融資體系。三是深化建設管理模式改革。探索建立與投融資發展趨勢相適應的建設管理體系,支持縣區政府積極採用“BOT+EPC”“BOT+EPC+政府補助”“政府購買服務”等新型建設模式,進一步深化市本級公路養護市場化改革,形成具有可複製可推廣的建設經驗和示範項目。四是深化運輸服務機制改革。建立健全綜合運輸服務價格形成機制,綜合運用“網際網路+”等手段,增加高品質、差異化的客運服務供給和經濟、高效的貨運服務供給,滿足多樣化公眾出行和貨物流通需求。穩步推進出租汽車行業轉型發展,促進傳統計程車與網約車融合發展。五是深化“放管服”改革。認真貫徹落實中央、省關於深入推進簡政放權放管結合最佳化服務改革要求,動態調整“五單”權力事項。深入推廣套用“雙隨機”抽查,擴大“一單兩庫”覆蓋面。

(五)強化法治規範,全面提升交通運輸現代治理能力

一是加快推進依法治交。認真落實上級取消和下放的行政審批事項的銜接工作,紮實開展“交通運輸行政執法案卷質量提升年”活動,組織新一輪執法資格認證考試。推進交通基層執法站所“三基三化”建設。推動網上辦事大廳工作,實現讓數據跑腿,方便民眾辦事。二是嚴格監管建設市場。強化信用結果評價套用,加快構建以信用為核心的新型市場監管模式。加大招投標和轉包分包等違法違規行為查處力度,重點打擊圍標串標、提供虛假業績和非法轉包等行為,堅決維護建設市場秩序。三是培育最佳化運輸市場。深化“去降補”,落實持有ETC卡的貨運車輛通行費用優惠政策,切實降低企業物流成本。最佳化客運線路資源配置,積極擴大道路客運企業經營自主權,穩步擴大接駁運輸試點範圍,推進客運行業轉型升級。加強道路運輸市場監管,開展內河航運市場秩序專項治理。

(六)堅持創新驅動,積極促進交通智慧化綠色化發展

一是大力推進“網際網路+交通運輸”。加快市交通綜合信息中心項目建設,6月底前投入運行。積極推進縣區交通運輸部門和交通運輸企業信息化建設,有效整合信息資源,推進行業數據資源開放共享,提升市交通運輸系統行業安全生產、交通建設、運輸管理和服務水平。進一步放大馬鞍山長江高速公路大橋對本地小型客車減免政策效用,加大ETC推廣套用。二是大力發展綠色低碳交通。強化節能環保意識,促進資源節約與循環套用。公路建設中充分利用老路基,因地制宜採用低路堤和淺路塹,高效利用沿線土地。推廣套用LED節能燈具、溫拌瀝青等新技術與新設備。積極推行廢舊瀝青等材料再生利用。實施幹線公路綠化提升工程,建設綠色長廊。加強公路施工、港口揚塵污染治理,開展大氣污染和水污染聯防聯控。加快推動新能源公車套用,確保新增和更換公車中,新能源車占比不低於45%。繼續做好內河船型標準化工作,推進船舶污染物接收、轉運、處置設施建設。

(七)堅守安全底線,努力實現安全生產形勢穩定向好

一是堅持不懈抓好安全生產。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求,以堅決遏制重特大事故為重點,積極推進安全生產綜合監管體系建設。持續深化“鑄安”行動和“平安交通”建設,有序推進安全生產風險管理,確保重大危險源得到有效監控、重大事故隱患得到有效控制。強化安全生產基礎工作,引導企業加大安全生產投入,落實安全生產主體責任。加強宣傳教育體系和應急救援體系建設,推動交通與培訓、應急演練等工作常態化,進一步築牢交通運輸安全生產防線。二是著力打造品質工程。進一步完善市縣二級質量監督體系,全面加強質量安全監督綜合管控。繼續開展“平安工地”創建活動,研究打造品質工程的方法、路徑和措施,營造實施品質工程的建設環境,整體提升建設項目安全質量風險管控能力。推進施工標準化向農村公路,水運建設項目延伸,確保施工質量和安全。三是持續加強超限超載治理。繼續加大路面治超、源頭治超力度,完善聯合治超機制,開展市際區域聯動治超,穩步推進農村公路治超。嚴格落實查處異地車輛、舉報獎勵、站點建設“三同時”等制度,深入推進聯網治超信息系統套用,逐步推廣非現場執法,嚴厲打擊非法改裝和超限超載運輸行為。

(八)厚植黨建根基,助力推動交通運輸行業行穩致遠

一是堅定不移推進全面從嚴治黨。堅定理想信念,強化理論武裝,增強“四個自信”,牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅決維護xxxx黨的領導核心地位。嚴格履行管黨治黨主體責任,推動管黨治黨不斷走向“嚴緊硬”。認真落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴肅黨內政治生活,淨化黨內政治生態。深化拓展“兩學一做”學習教育,紮實開展“講看齊、見行動”學習討論。強化基層黨組織標準化建設,充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用。二是持之以恆深化作風效能建設。深入貫徹落實中央八項規定和省委“30條”以及市委市政府各項規定,落實作風建設“兩清單”,緊盯重要環節,深入開展侵害民眾利益專項治理,馳而不息糾“四風”。持續深化機關效能建設,健全正風肅紀長效機制。以交通運輸文明創建重難點問題治理為引擎,結合文明城市測評,紮實開展“四整治四提升”行動,深化行業精神文明建設,深入培育踐行社會主義核心價值觀,弘揚交通精神,繁榮交通文化。繼續實施領導幹部“六服務”、黨員幹部“六承諾”活動和“微笑服務+”提標擴面工程,推動品牌建設向基層延伸、向新興產業和領域拓展。大力弘揚“兩路精神”,促進行業軟、硬實力協同提升。加強行業新聞輿論工作,講好交通故事。三是從嚴從實加強幹伍建設。堅持全面從嚴治黨這條主線,把從嚴的要求貫穿到幹部工作全過程。認真落實“好乾部”標準,旗幟鮮明地為敢於擔當的幹部擔當,為敢於負責的幹部負責。嚴格執行幹部選拔任用規定,有序開展重要崗位幹部交流輪崗,營造風清氣正的用人環境。加強專業技術、技能人才服務,增強幹部教育培訓實效,切實提升乾伍綜合素質。四是動真碰硬強化監督執紀問責。嚴格落實《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨問責條例》,堅持黨內監督沒有禁區、沒有例外,切實把黨內監督體現在交通運輸工作各環節。深入開展“管黨治黨寬鬆軟問題”專項治理,層層壓實全面從嚴治黨責任。強化內部審計監督,切實發揮內部審計作用。充分運用好監督執紀“四種形態”,支持紀委開展工作。加強黨風廉潔教育,紮緊管黨治黨制度籠子,進一步營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。

同志們,黃金機遇時不我待,改革發展任重道遠,讓我們在市委、市政府的堅強領導和省交通運輸廳的正確指導下,凝心聚力、砥礪奮進、攻堅克難、真抓實幹,為決戰決勝全面小康、加快建設 “三個強市”,作出交通運輸應有貢獻,以優異成績迎接黨的勝利召開!