工程建設講話

同志們:

根據全市“森林城鄉、花園南昌”工程建設動員大會會議安排,下面我就全省林業工作會議和造林綠化“一大四小”工程建設動員大會精神進行傳達,並對去冬今春全市造林綠化“一大四小”工程建設進行總結。

一、全省“兩會”的主要精神

8月28日和11月2日,省委、省政府分別在南昌、吉安召開了全省林業工作會議和全省造林綠化“一大四小”工程建設動員大會,會議規格之高前所未有,省委蘇榮書記、省政府吳新雄省長出席會議並作重要講話,這充分體現省委、省政府對林業工作的重視和關注。為把“兩會”精神貫徹落實好,現將主要精神傳達如下:

(一)全省林業工作會議精神

全省林業工作會議的主要任務是:堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實《中共中央、國務院關於全面推進集體林權制度改革的意見》和中央林業工作會議精神,總結交流近年來全省林權制度改革和林業發展經驗,部署新形勢下林業工作,努力開創林業改革發展新局面。省委副書記、省長吳新雄出席會議並講話,省委常委、副省長陳達恆主持會議並講話,省人大常委會副主任胡振鵬、省政協副主席朱張才出席會議。

吳省長講話要求,一是要突出抓好林權制度配套改革,加快建立健全金融服務林業體系、財政支持林業體系、林權交易流轉體系、林木採伐管理體系、林業社會化服務體系。二是要突出抓好造林綠化“一大四小”工程建設。三是要突出抓好森林資源保護管理工作。四是要突出抓好綠色產業經濟發展。

陳達恆副省長在講話中強調,要正確分析當前林業工作的形勢,努力形成加快林業改革發展的共識;要進一步加大配套改革力度,通過全面落實各項政策、發揮基層和民眾的首創精神、加大森林資源保護力度、推動林業產業最佳化升級等措施,不斷鞏固和擴大林權制度改革成果;要切實加強組織領導,通過強化領導高位推進、營造氛圍全民推進、部門協調合力推進、重心下移穩步推進等措施,確保林改的順利進行。

(二)全省造林綠化“一大四小”工程建設動員大會精神

全省造林綠化“一大四小”工程建設現場會的主要任務是:貫徹落實省委十二屆十一次全會精神,總結交流一年來全省造林綠化“一大四小”工程建設的成效和經驗,客觀分析當前面臨的形勢和任務,研究部署今後特別是今冬明春的造林綠化工作,努力開創全省造林綠化和生態文明建設新局面。省委書記蘇榮,省委副書記、省長吳新雄,省委常委、副省長陳達恆,省委常委、省委秘書長趙智勇出席會議。會上,吳省長、陳副省長作了重要講話,省林業廳劉廳長通報了XX-XX年度全省造林綠化“一大四小”工程建設秋季核查情況,吉安市、省交通廳、餘江縣、上高縣、德興市作了典型發言,會議由省委常委、副省長陳達恆主持。會議期間,與會代表還實地參觀了吉安市城市綠化、高速公路綠化和休閒公園建設現場。

吳省長在講話中強調,各級黨委、政府和有關部門要堅定不移地抓好造林綠化工作,不斷提升我省生態優勢,推進我省生態文明再上新台階,切實做到“四個結合”:一是要堅持政府推動與社會聯動相結合,進一步凝聚造林綠化的強大合力。要充分發揮黨委政府的主導作用,建立主要領導負總責、分管領導抓落實的工作機制,及時研究解決綠化用地、資金投入、政策扶持等實際困難和問題;要充分發揮扶持政策的引導作用,省財政在連續三年每年安排3億元扶持造林綠化後將繼續安排資金給予扶持和補助,各市縣要加大財政支持力度,集中力量抓大事、辦實事;要充分發揮督察考核的激勵作用,層層建立造林綠化考核制度,加大督查力度,建立定期通報制度,形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。二是要堅持全面推進與突出重點相結合,確保“四小”綠化真正見到成效。要科學規劃,學習借鑑先進地區的造林綠化理念,規劃既要有指導性和超前性,更要有操作性、實用性和嚴肅性;要突出重點,今年繼續堅持以通道綠化為重點,著力抓好交通幹線沿線的綠化,加快構建我省以山區綠化為主體,高速公路、鐵路和國省道綠化為骨架,縣鄉村公路綠化為補充的通道綠化網路;要因地制宜,多栽樹、栽大樹、栽好樹,精心打造一批綠化精品和造林樣板,形成各具特色的“一村一品”、“一路一景”。 三是要堅持大規模造林與精心管林護林相結合,建立鞏固造林綠化成果的長效機制。要創新造林經營機制,把落實造林主體作為抓好造林綠化的首要條件,堅持“誰造林誰所有,誰投資誰受益,誰經營誰得利”的原則,搞活造林綠化用地機制,鼓勵村級集體經濟組織對農村可綠化用地進行公開招標、拍賣、租賃。要創新造林管護機制,已經落實造林主體的,要督促經營者加強後期管護;還沒有落實主體的要通過拍賣、租賃、承包等方式,儘快落實主體,落實管護責任。四是要堅持改善環境與發展產業相結合,促進造林綠化事業持久深入發展。要科學選擇造林樹種,山區綠化主要發展速生用材林、毛竹林、油茶等經濟果木林;交通幹線沿線綠化,要把營造常綠景觀樹與發展速生用材樹、工業原料林結合起來;村莊綠化尤其要充分利用溝渠堤路兩側、農民房前屋後的隙地,大力發展楊樹、泡桐等工業原料林以及花卉苗木和果木林。要大力培植主導產業,大力發展以楊樹、泡桐、毛竹、濕地松、光皮樹等速生樹種為主的工業原料林產業、以油茶為主的木本油料產業、林苗一體化產業、木竹油茶精深加工業、森林旅遊產業、庭院經濟和林下經濟。要切實扶持龍頭企業,從政策、資金、技術等方面,加大對龍頭企業的政策扶持力度,按照“企業+基地+農戶”的模式,引導農民、造林大戶與林業龍頭企業組成利益共同體,促進農民的增收致富。