考核工作會議講話

總之,實施年度目標責任考核,是全省貫徹落實袁純清書記“7.29”重要講話精神的一項重大舉措,是我省完善領導班子和領導幹部考核評價工作的一項重大制度創新,是實施趕超戰略、實現轉型跨越發展,實現五年翻番,再造一個新山西的迫切需要。全市各級領導班子和領導幹部一定要提高認識,把年度目標責任考核作為各項工作的助推器。

第二,準確把握目標責任考核的內涵和要求。目標責任考核是一個完整的體系,由三個關鍵字組成,即“目標”、“責任”、“考核”。準確把握這三個關鍵字的內涵和要求,就準確把握了年度目標責任考核的重點和關鍵。

(一)“目標”要科學量化。這裡的“目標”包涵兩層內容,即發展的總目標和XX年度的考核目標。

關於發展總目標。省委常委會已經對全省轉型發展、跨越發展作了一個科學定位,即:以建設國家新型能源和工業基地為基礎,努力建設全國重要的現代製造業基地、中西部現代物流中心和生產性服務業大省,早日建成中部地區經濟強省和文化強省。省委、省政府研究確定的全省“xx”主要經濟社會發展目標是:gdp年均增長13%,財政收入年均增長15%,全社會固定資產投資年均增長20%,工業增長年均超過15%,四項指標連同城鄉居民收入均實現翻一番。

關於XX年度考核指標的量化分解。省委、省政府對各市的考核目標任務,具體確定了經濟發展、人民生活、社會發展、資源環境、社會安全、班子和隊伍建設等6大類指標,每類指標又細化為若干項一級指標和二級指標。今年全省的目標為:地區生產總值增幅確定為13%,財政收入增幅定為13%—15%,固定資產投資增幅底線是20%,節能減排的指標嚴格堅持既定標準。按照省委省政府年度目標責任考核辦法,市委市政府對各縣(市、區)和市直部門單位,也同樣要全面實行年度目標責任考核辦法。目前,市裡的辦法已基本成形,今年的考核指標也正在根據省里對全市的目標情況和年初市里確定的情況,加緊修訂中,待常委會研究確定後,很快就會下發。市裡的考核指標下達後,各縣(市、區)、各單位要及時向幹部民眾傳達、解釋、公開,做到定標讓幹部明白,考核讓民眾信賴。需要強調的是,考核指標一經下達,除極個別特殊原因外原則上不會再變動;確需調整的,必須經市考核領導組研究同意。

(二)“責任”要落實到位。目標責任考核是一個自上而下的考核評價機制,同時也是一個自下而上落實責任的過程。落實目標考核的責任,由以下四部分內容構成。

一是考核領導組的責任。主要有四項:制定和完善考核辦法;提出年度目標責任考核指標;研究解決考核工作中的重大問題;審定考核結果並實施獎懲。

二是考核辦的責任。主要有五項:組織實施考核工作;督促檢查目標任務完成情況;定期組織召開有關部門參加的聯席會議,研究解決考核工作中的具體問題;提出考核結果運用的意見和建議;完成省考核領導組交辦的其他事宜。比照省里的考核工作機構,我們目前也正在抓緊組建考核領導組和考核辦。人員構成和工作職責總體上和省里是一致的。