二、選好載體，推動創優工作全面開展
今年以來，縣鄉計畫生育部門以營造宣傳環境、加強隊伍建設、夯實基層基礎工作、抓好集中服務活動、落實獎勵優惠政策、推進技術優質服務、關愛女孩行動等為載體，不斷把創優工作推向深入。
(一)以宣傳教育為載體，努力轉變人們的生育觀念
重點做了三個方面的工作：一是抓好環境宣傳。以實施“旅遊帶動”戰略為契機，在通往“三山一水”的主要公路沿線製做大型計畫生育公益廣告十六個、路牌標語362條、牆體標語973條，成為城鄉一道亮麗的風景。同時，新建生育文化大院、漫畫一條街18個。二是抓好宣傳品的進村入戶工作。縣計生委統一印製宣傳單10萬份、婚育新風進萬家宣傳手冊1.6萬冊免費發放到育齡民眾手中。三是紮實開展了“13億人口日”宣傳周活動。宣傳周期間，縣委常委、副縣長梁長平在電視台發表題為“成就輝煌、應對挑戰”的電視講話;組織了聲勢浩大的遊行踩街活動;建設“13億人口日”宣傳一條街，在縣政府門前的主幹道上懸掛橫幅46條、擺放版面34塊，並設立宣傳諮詢台兩個;縣委宣傳部、縣計生委、縣廣播電視局聯合在縣電視台開設人口專欄。
(二)以隊伍建設為載體，建設高素質的計生幹部隊伍
我們主要是開展了以“縣級雙向選擇，鄉、村公開競聘，全員動態管理”的人事制度改革。
委機關科室負責人、科室成員實行“雙向選擇”。從農曆初八開始，委黨組首先初步研究了各科室負責人的人選，召開職工大會進行討論，結合無記名投票的結果進行正式確定。然後由科室負責人選擇科室成員、一般幹部職工選擇科室。最後由黨組進行研究確定。通過“雙向選擇”，有5名同志最後落選，由黨組集體和這5名同志進行談話，要求他們找出差距、正視問題，儘快找準位置，以全新面貌投入工作。
鄉鎮計生辦主任、副主任實行公開競聘。3月份，縣委對鄉科級領導幹部進行了調整，其中有6名鄉鎮計生辦主任被提拔重用。根據這種情況，為確保鄉鎮計生辦主任、副主任選聘的公開、公平、公正，真正把那些年富力強，幹事創業，責任心、事業心強的同志充實到計生辦領導崗位上來，請示縣委、縣政府同意後，縣計生委、人事勞動局對現任、擬任的鄉鎮計生辦領導班子成員進行了公開競聘。縣計生委、人事勞動局聯合下發了《鄉鎮計生辦主任、副主任競爭上崗實施方案》，對競聘人員資格
、競聘程式、辦法等進行了具體規定。通過宣傳動員、民主測評、民主推薦、個別談話、徵求意見、筆試、面試、研究確定八個環節，徵求鄉鎮黨委、政府的意見後研究確定鄉鎮計生辦主任16名、副主任19名。
村管理員全部實行“縣管鄉聘村用”。針對村計畫生育管理員年齡、性別、文化結構不合理的現狀，縣委、縣政府出台了《關於村計畫生育管理員“縣管、鄉聘、村用”工作的實施意見》，採取先試點、然後召開現場會議進行推廣的辦法，各鄉鎮統一時間、統一標準、統一程式，於4月份開展了“村管理員公開競聘活動月”活動，對 個不符合省定標準的管理員崗位進行了公開競聘，通過競聘全縣317個管理員全部達到“年齡35歲以下、文化程度國中以上、女性”的省定標準，年齡結構由原來的平均 歲降低到目前的 歲;文化結構大大改善，其中大專文化程度的達到 %，中專占 %，高中占 %。