同時，縣計生委出台了《關於對鄉鎮計生辦主任、副主任、村計生管理員實行動態管理的實施意見》，除一年兩次目標管理考核外，每年對鄉鎮計生辦主任、鄉鎮計生辦工作人員、村管理員分別進行三次、二次、一次業務考核，將綜合考核成績做為下一年度公開競聘的重要依據之一。
(三)以夯實基層基礎工作為，促進整體工作上水平
一是投資280萬元、建築面積XX多平方米的計畫生育服務中心大樓於3月1日建成並投入使用;二是對不符合省級計畫生育宣傳技術室標準的37個村室進行了達標升級;三是為澄清人口和計畫生育工作底子，縣計生委結合3月份單月健康檢查組織各鄉鎮對已婚育齡婦女底數進行了全面排查摸底，共排查出不在冊已婚育齡婦女407人，全縣已婚育齡婦女占總人口比重首次突破20%;四是為推進依法行政工作，請市計生委法制科長陳元明、縣司法局法制股長鄧紅峰、縣紀委監察室主任韓金強等於2月17日舉辦了計畫生育政策法規、依法行政專題培訓班，並進行了嚴格測試，對不及格的21名鄉鎮計生辦工作人員取消了執法資格。
(四)紮實開展了春季計畫生育集中服務活動
集中服務活動中實行縣四大班子領導包片、計生領導小組成員單位包鄉鎮、包後進村。為了綜合治理計畫生育後進村，促進工作平衡發展，縣委、縣政府推行後進村治理“以計生領導小組成員單位為主、鄉鎮配合、嚴格獎懲”的措施。出台的《關於搞好春季計畫生育集中服務活動的實施方案》(嵩計生組〔XX〕5號)向27個計畫生育領導小組成員單位下發了包村名單和四項手術任務。要求有包村任務的成員單位一把手負總責，明確一名副職領導主抓，抽調兩名以上工作人員進駐後進村開展綜合治理。並要求後進村治理情況和四項手術進展情況每周兩次直接向縣計生委上報，活動結束後對完不成任務的縣直單位每少一例引產罰5000元，流產、結紮罰XX元，所罰款項由縣財政局從單位包乾經費中直接劃撥到有關鄉鎮。活動中各鄉鎮大員上陣，強化措施，狠抓落實，一個月內共完成四項手術2385例，其中引產291例，流產635例，上環763例，結紮696例(其中雙女戶92例)，直接減少計畫外出生926例，能夠使我縣XX年度人口出生率下降1.7個千分點，為完成全年人口計畫奠定了堅實基礎。
(五)以獎勵優惠政策落實為載體，創新利益導向機制
國家實行對計畫生育家庭獎勵扶助政策，標誌著人口和計畫生育工作思路和工作方法重大轉變，縣委、縣政府藉此東風，強力推動利益導向機制的完善。為確保領證獨生子女戶10元保健費和計畫生育手術免費的落實，縣委、縣政府決定在原來的基礎上為計生委劃撥50萬元專項資金。為督促有關部門落實好對廣大計畫生育戶的優先優惠政策，縣政府常務會議進一步修訂了《關於落實計畫生育戶優先優惠政策的意見》，努力建立獎勵、保障、減免、優惠等內容的較為完善、全面的利益導向機制。為確保這些政策落到實處，要求由縣計生委以縣政府名義統一制定《計畫生育戶優先優惠政策綠色通道一卡通》(正在搞試點)，計生戶持明白卡享受優先優惠政策，享受哪些優先優惠政策都記錄在卡。各有關單位、涉農部門落實哪些優先優惠政策，哪一級落實，不僅要出台具體辦法，並要在計生戶所持的明白卡上加蓋單位公章。縣委、縣政府將優惠政策落實列為“一票否決”項目，凡未能按照檔案要求落實的，取消該單位一切評獎評優資格。