我市非公有制經濟組織黨的建設工作,堅持以"三個代表"重要思想和"七一"重要講話精神為指導,聯繫實際,認真貫徹落實《福建省非公有制經濟組織黨建工作暫行規定》及泉州市委《關於進一步加強和改進非公有制經濟組織黨的建設的意見》,在完善領導機制,加大組建力度,強化隊伍素質,培育先進典型,開展調查研究和充分發揮作用等重要環節,都取得了較好的成績.目前,全市非有公有制工業企業3269家,黨組織203個,黨員1883人,其中女黨員312名,占16%;35歲以下1611名,占85%.有3名以上正式黨員的非公有制企業都建立了黨的組織.已建立工會組織2915家,團組織495家,婦女組織116家.我們主要做了以下工作:
一,審時度勢,不斷完善抓非公有制經濟組織黨建工作的領導機制
非公有制經濟組織是我市經濟發展主要的增長點和生力軍.我們始終把加強這一領域黨的建設工作納入市委的工作大局進行精心謀劃,特別是江總書記"七一"重要講話後,使我們更進一步充分認識到抓好非公黨建工作的重要作用和現實意義,把非公有制經濟組織黨的建設擺在突出的位置,勇於探索,大膽實踐,力爭年年有新招,出新成果.一是強化組織領導.我們按照分級負責的原則,切實加強對非公有制企業黨建工作的領導.市里建立了五套班子黨員領導掛鈎聯繫非公有制企業黨建工作制度,並健全非公黨建聯席會議制度,從17個成員單位中抽調人員集中辦公,定期召開會議,研究工作中出現的新情況,新問題.我們對鄉鎮一級採取"誰主管,誰負責"的辦法,提出了明確的要求,相應建立了掛鈎聯繫制度,全市共有231名鄉鎮(街道)黨員領導幹部掛鈎聯繫294家規模較大的企業.二是理順管理機制.我們按照"有利於黨員教育管理,有利於增強黨的活力"原則,適時理順非公有制企業黨組織的管理機制.對於規模大,集團化,跨鄉鎮甚至跨縣市的企業黨組織如南益集團公司黨委,由市委委託市委組織部直接管理;對於一些鄉鎮(街道)企業零星分散,黨組織數量少的,由鄉鎮(街道)黨委直接負責管理,這類黨支部有78個;對非公有制經濟較發達的鄉鎮,如水頭鎮,我們設定鎮企業黨委,對轄區內的企業黨支部進行統一管理;對於經濟發達,黨員數多或設定工業小區的村,我們通過把村黨支部升格為總支或黨委,由村一級黨組織直接管轄.
二,加快組建,不斷擴大非公有制經濟組織黨組織的覆蓋面
幾年來,隨著我市非公有制經濟組織的發展壯大,我們按照"消除空白點,擴大覆蓋面,增強有效性"的要求,不斷探索切合實際的組建新模式.一是獨建黨支部模式.八十年代初期,我市非公有制企業剛剛起步,具備組建黨組織條件的只有個別的相對規模較大的外資企業.對此,我們主要採取獨建的辦法,建立黨組織.比如1984年4月,我們建立了南豐針織廠黨支部,成為全省較早的非公有制企業黨組織之一.至今,全市以企業單獨建立黨支部93個.二是區域聯建黨組織模式.隨著工業立市發展戰略,"工業發展年","工業壯大年"各項措施的不斷推進,我市非公有制企業迅猛發展,一些經濟開發區,工業小區,科技工業園區等區域性工業區不斷形成,因而解決"多,小,散,雜"的單一企業組建黨組織難的問題,就有了良好的條件.這個時期我們主要採取"聯建"的辦法,形成了"以工業小區為區域,以骨幹企業為依託,'多企合一'建立黨組織"的區域聯建模式,較好地解決區域內黨員零星分布,以廠組建難的問題.至今,全市共建立區域性的黨組織56個.三是村級組織升格管理模式.我們對非公有制企業發達,經濟總量大,離土不離鄉的黨員多的村,運用"升"的組建模式,把村黨支部升格為黨總支,或把黨總支升格為村黨委,下設企業黨支部,使轄區內的企業都有黨組織覆蓋.我們在1994年就開始實施這一組建和管理模式,村黨支部升格為黨總支12個,下轄非公有制企業黨支部15個;1999年我們在石井鎮菊江,梅山鎮新藍,詩山鎮鳳坡等3個村建立了村黨委.四是跨地區組建模式.在泉州市委組織部的協調幫助下,我市於1997年在全省率先突破黨組織屬地管理的界限,跨縣(市,區)成立南益集團黨委,下轄xx,鯉城,豐澤等市(區)15個黨支部,黨員數186人.去年我們主動與大田,莆田兩地組織部門進行協商,南益集團黨委又跨地市在大田縣,莆田市分別組建了南湖針織有限公司,南興針織有限公司等2 家"南字號"企業黨支部.五是組建鎮企業黨委進行統一管理模式.隨著非公有制企業黨組織組建步伐的不斷加快,非公有制企業黨組織不斷增多,原來由鄉鎮黨委分管領導具體負責管理的領導方式已不能很好地解決非公有制企業黨組織數量多,任務重,管理難的問題.為此,我們適時提出設定鎮非公有制經濟組織黨的委員會的構想,並付諸實施,於1999年組建了豐州,官橋,水頭等3個鎮企業黨委,統一管理,協調轄區內的非公有制企業黨組織.目前,又有石井,洪瀨,美林,柳城,詩山等5個鎮(街道)企業黨委正在醞釀籌建中.六是依託群團組織組建模式.我們始終堅持"大黨建"的思路,對於一些暫時不具備組建黨組織條件的非公有制企業,採取群團先行組建的辦法,以團建,工建促黨建.特別是去年,我們認真貫徹泉州市非公有制企業工會組建工作會議的精神,把工建納入"大黨建"的範疇,著力構築鄉鎮工會--村(居)工會--企業工會"小三級"工會網路,為組建黨組織創造良好條件,切實做到以工建,團建促黨建,實現黨工團建設互相促進,協調發展.去年來,新組建工會組織105個,團組織12個,通過實施"大黨建"模式,組建了5家非公有制企業黨支部.目前,全市201個非公有制企業黨組織共覆蓋企業1650家,覆蓋率為50.4%.