落實三大措施,致力把矛盾化解在鄉鎮。
落實下鄉接訪措施。為做好初信初訪工作,保證土地信訪矛盾和糾紛消滅在萌芽,化解在鄉鎮,將全區分為渠南、渠北、運西3個片區,分別在車橋、席橋、林集3個鄉鎮設立信訪接待點,每周一、三、五派專人、配專車、落實專項經費下鄉接訪。
落實限時辦結措施。土地信訪事項由區信訪局和我局按照屬地管理、歸口辦理的規定,轉交相關鄉鎮或部門辦理,一般事項5日內答覆,重大事項20日內辦結。
落實聯合辦訪措施。對重大土地信訪案件,做到隨時發生隨時研究,並由區監察局聯合區督查辦、辦公室、信訪局、公安局、國土局共同處理,第一時間幫助解決落實,直至息訪。 民眾
重用三個手段,致力落實信訪工作責任。 重用信訪保證金手段。由鄉鎮黨委書記、鄉鎮長個人向我局繳納土地信訪保證金每人各10000元,區委明令禁止不得由單位列支,所在鄉鎮每發生一起(件)到市以上信訪和上訪的,從個人繳納的保證金中扣罰屬地鄉鎮黨委書記、鄉鎮長各500元;未發生越級信訪的,年底保證金全額返還,並給予相應的獎勵。
重用重點管理手段。凡信訪老大難鄉鎮,區委規定停止該鄉鎮經營性用地招拍掛;凡信訪問題嚴重或連續3個月信訪排名後十位的鄉鎮,列為“重點管理鄉鎮”,停止一切用地審批,實施嚴厲制裁。
重用責任追究手段。凡因土地問題引發的來信來訪較多,矛盾化解又不力的,由區委書記、區長、紀委書記、分管政法的副書記召見鄉鎮和部門主要負責人談話,責令限期解決;凡信訪問題嚴重且造成越級訪、重複訪、集體訪的,對主要負責人進行誡勉談話,並在全區通報批評。去年,先後有4位鄉鎮黨委書記因土地信訪問題被誡勉談話,不斷總結經驗,做好土地信訪重點工作。
做好土地信訪工作,必須政府重視辦訪。對土地信訪工作,過去國土部門也盡了很大的努力,但由於是單打獨鬥,信訪形勢並沒有得到有效改變。省廳採取重點管理並停止大項目“點供計畫”這一重要舉措,有效地推動了地方政府重視辦訪,落實共同責任,加大懲罰力度。在財力十分困難的情況下,政府又拿出15萬元進行專項獎勵並優先保障了4個無土地信訪鄉鎮的土地供應。在政府的高度重視下,通過一系列的有效措施,從根本上改變了過去國土部門獨腳戲、一頭熱、一家急的現象。
做好土地信訪工作,必須強化依法辦訪。凡信訪至我局的事項,均由信訪室統一接待、接收、登記,報經領導閱簽後,轉交責任單位限期辦理,並做好反饋呈報、督查催辦等工作。所有信訪事項均與信訪人見面,辦理結果告知信訪人並由其簽字認可。對確認為無理纏訪、鬧訪且反覆做工作無效的,請進學習班學習教育,幫助其提高認識,促使其停訴息訪。如我區馬甸鎮村民靖叢立,因沒有達到承建該鎮政府農貿市場工程的目的,多次無理纏訪、鬧訪,僅此一人就先後赴市以上信訪、上訪10餘起,反覆做工作均未息訪。去年初,有關部門將其請進學習班學習,宣講法律法規,使其認識到無理纏訪、鬧訪所承擔的法律責任和後果。依法辦訪的效果明顯,至今沒有再訪。
做好土地信訪工作,必須重視初信初訪。我們高度重視初信初訪人的每件合理訴求,不斷創新辦訪舉措,我區的車橋、涇口等鄉鎮印製了《土地矛盾人民來信呈閱交辦單》、《土地信訪矛盾化解包案處理表》,黨政主要領導對每一個信訪事項都上門辦理,信訪人滿意後,鄉鎮領導與信訪人簽訂停訪協定。