制度。
二是全力最佳化村鎮人居環境。繼續加大新農村建設政策扶持力度，加快完善鎮村基礎設施建設。繼續抓好道路等基礎設施建設，完成新集鎮人和路部分路段建設，完成寺前王張孫自然村至丈梅公路，長樂路至丈亭下齊塔自然村的新農村網路公路建設。對集鎮區域內人行道、綠化帶、污水管網進行分段改造，完善長樂路至瓦窯西路的給排水系統。全面實施梅溪村農民生活污水集中處理工程。對鳳東、匯頭等村實施村莊環境整治工程，指導寺前王村創建餘姚市小康示範村，努力營造乾淨、有序、舒適、優美的人居環境。全力做好杭甬客運專線、公鐵立交工程等省市重點工程相關配套服務工作。
三是大力提升集鎮管理水平。圍繞鞏固省級衛生鎮創建成果，積極探索集鎮社會化、格線化、精細化管理模式，對環衛、河道保潔等實行市場化運作，實行監管分離，提高工作質量和效率。進一步提高城鎮管理水平和能力，探索集鎮管理新機制，實施並完善《丈亭鎮城鎮管理辦法》，全面落實依法管理、規範管理和長效管理的工作機制，重點加強對包括占道經營、攤位設定、車輛停放、亂搭亂建等行為的管理，同時要進一步完善鎮、村兩級聯動工作機制，大力提升集鎮整體形象。
三、在強化農村社會保障、提高農村社會事業發展水平上下功夫
剛剛結束的市委十三屆七次全體（擴大）會議，審議並通過了《關於加快推進農村改革發展的若干意見》，對推進新一輪農村改革發展作出了全面部署，特別是《意見》明確提出了加快推進城鄉公共服務均等化的目標，為我們下步發展農村社會事業、提高農村公共服務水平指明了方向。
一是加快發展教育衛生事業。要進一步調整學校教育網點，完善教育激勵機制，加強師資隊伍建設，提高教育質量。要加快發展以成校為依託的社區教育，全面建立農村社區教育網點。切實加強環境衛生綜合整治，深入開展“和諧宜居家園”創建活動。要高度重視並配合抓好食品藥品日常監管工作，確保區域內不發生公共衛生事件。要深入開展農民健康工程，穩步推進農村衛生室向社區衛生服務站轉型。加強人口和計生工作，繼續開展社區計衛服務站建設工程，整合資源，優勢互補，切實抓好流動人口計生管理服務工作。
二是切實提升文化事業。要堅持以構建社會主義核心價值體系為著力點，牢牢把握慶祝建國60周年的機遇，大力弘揚“崇文崇德、開明開放、創新創優”的新時期餘姚精神，為推進又好又快發展凝聚力量。要深入實施“文化燎原”工程，鞏固市文化強鎮創建成果，在村落文化宮、自然村文體活動點建設上有所突破。發展壯大業餘文化團體，加快形成覆蓋全鎮的公共文化服務體系。繼續辦好“楊梅節”文化旅遊系列活動，不斷提升“三江之聲”文化品牌影響力，紮實開展豐富多彩的民眾文化體育活動，不斷完善民眾文化設施，滿足民眾求智
、求美、求樂的需求。
三是不斷完善勞動和社會保障體系。紮實推進社保擴面提質，切實抓好被征地農民養老保障、老年農民養老保障、新型農村合作醫療、農村最低生活保障等制度的落實。進一步健全公共就業服務體系，加大農民技能培訓和就業扶持力度。做好對農村困難群體的教育、醫療、住房等救助工作，消除民眾的後顧之憂。深入貫徹落實勞動契約法，狠抓就業培訓，加強勞動檢查，規範企業用工行為，加大勞資糾紛協調聯動處置力度，構建和諧勞動關係，切實保障人民民眾的根本利益。