三、加強領導,強化工作督促檢查。我們高度重視建設“平安cc”工作,進一步加強了對建設“平安cc”工作的組織領導,從市到基層都建立了由黨委書記任綜治委主任,行政一把手任第一副主任的綜治工作機構;加大了經費保障力度,市、區兩級財政專門列支綜治專項經費人均達0.35元,每個社區每年安排綜治工作經費5000元。我們還把加強督查工作作為推進平安建設工作的重要環節。按照市委、市政府意見,市綜治委切實加強了對各地區、部門的督促指導,先後制訂下發了《市平安鄉鎮(街道)考核辦法(試行)》、《市“平安鄉鎮(街道)考核實施細則(試行)》和《市社會治安綜合治理委員會成員單位工作職責》等檔案,開展了多次工作督查。各縣區和市直有關部門、單位也相繼出台了考核辦法和考核細則,強化督查,促進了本地、本系統平安建設工作的落實。
當前和今後一個時期,我們將堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,以構建社會主義和諧社會為主線,以建設“平安”為抓手,以政法隊伍建設和基層基礎建設為保障,真正把平安建設這一符合淮南實際的重要工作擺上位置,認真開展“工作落實年”活動,力爭把淮南建設成為全省,乃至全國最安全的地區之一。我們將重點做到“加大五個力度、從五個方面下功夫”。
加大五個力度:一是加大矛盾糾紛排查調處工作力度。繼續推行紀檢、綜治、司法、信訪“四位一體”抓調處的經驗做法,著重抓好縣區以下工作制度、機制和工作網路建設。加強對大規模群體性事件、突發事件的風險評估和預測,強化情報信息工作,建立健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、功能齊全、運轉高效的應急處置機制,防止矛盾激化,努力預防和減少“民轉刑”案件的發生。二是加大防控體系建設工作力度。認真落實〔XX〕28號檔案,突出社會面、城市社區、城鎮中心區等重點區域和案件多發季節、時段的防控。強化壓發案工作,努力遏制搶劫搶奪、入室盜竊、盜竊機動車等可防性侵財案件的上升勢頭。深化 “警燈閃爍工程”,明確責任,規範管理,加強考核,有效發揮社區巡邏車的作用。制定出台《城市居民區住宅安全防範設施建設管理規定》具體實施辦法,“將治安防範設施建設納入城市基礎設施建設和民用建築建設的總體規劃,進行綜合設計、同步規劃和獨立驗收”。力爭年底前實現“三台合一”,完成gps衛星定位系統建設;加大技防投入,建立完善交通要道、重點部位、公共複雜場所監控系統和報警服務網路,提高防控體系建設的技術含量。按照“加強監管、加快發展、促進規範、提高水平”的思路,加強保全服務業和治安防範產業化工作,推進治安防範社會化、職業化。認真貫徹落實《省企業事業單位內部治安保衛辦法》,建立單位負責、政府監管的內防內保工作機制。完善社區警務工作,鞏固治安聯防隊伍,落實看樓護院“四種辦法”,積極推廣農村治安承包責任制。三是加大“嚴打”整治工作力度。落實寬嚴相濟的刑事政策,健全“嚴打”經常性工作機制。重點打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪。嚴密防範和嚴厲打擊境內外敵對勢力和敵對分子的滲透破壞、暴力恐怖、利用人民內部矛盾製造事端等非法活動和“xx”等xx組織的非法活動。健全治安形勢定期分析評估制度,完善治安亂點和突出治安問題滾動排查整治制度,加強對社會治安形勢的分析和研究,組織有關部門共同進行整治,限期改變面貌。對輕微違法犯罪人員、失足青少年,堅持教育、感化、挽救的方針,積極穩妥地推進社區矯正試點工作。四是加大 “為重點工程創平安”各項措施的落實力度。牢固樹立“政府創環境、企業謀發展、百姓得實惠”觀念,平等保護各類市場主體的合法經營,促進全民創業,促進平等競爭、共同發展。嚴打經濟犯罪活動,嚴懲干擾重點工程建設的各類“霸頭”;加強社會保障體系建設,認真做好國企改制過程中的維護穩定工作,高度關注社會弱勢群體。對重點工程全部設立綜治信息員、聯絡員、治安管理員和法律服務員等“四大員”;對在建重點工程,全面實施“一名直接聯繫的民警、一個治安辦公室、一塊安全告示牌、一套安全防範措施”等“四個一”制度,對鐵路護路,全面落實“打、押、防、教”“四個字”措施,建立健全“保穩定、創安全、促發展”的長效工作機制。五是加大重點群體教育管理力度。堅持“以人為本抓基層,以防為主打基礎”,加強社區青少年和農村留守青少年、吸毒人員、刑釋解教人員、流動人口等違法犯罪易發多發人群的教育管理服務。圍繞“實現遏制青少年違法犯罪、促進青少年健康成長”兩個目標,以社區為主陣地、以教育引導幫扶為主要手段,加強“法制教育、技能培訓、文體活動”三大活動基地建設,進一步落實《市“社區青少年陽光工程”實施方案》。強化學校及周邊治安問題的綜合治理,改善學校及周邊治安環境。按照“以業控人、以房管人”要求,推進流動人口管理服務的社會化、市場化、信息化和人性化。加強禁吸戒毒,落實“多位一體”的包保幫教措施,開展禁毒宣傳進校園、進家庭活動。進一步做好刑釋解教人員的就業指導和職業培訓工作。