農村信訪報告 篇1
隨著改革開放的不斷深化，經濟社會加速轉型和社會利益格局調整，利益衝突加劇，由各種矛盾和現實問題引發的信訪問題比較突出，信訪形勢呈現出一些新特點，新問題，一是信訪總量持續上升，上升趨勢明顯。一段時期以來，民眾到市上邕進京訪、集體訪、重複訪、非正常上訪增勢明顯。據調查，20xx年1至7月，全市信訪總量為4568件人次，與20xx年同期的3411件人次上升33.9%；民眾越級到自治區上訪580人次，重複訪467人次，與20xx年同期的439人次和382人次，分別上升32.1%和22.3%，民眾集體訪123批次1743人次，與20xx年同期的96批次1527人次，分別上升28.1%和14.1%；上邕進京和異常訪也時有發生。二是信訪反映的問題相對集中，政策性、群體性問題突出，民眾就同一問題不斷反映上訪，處理難度大。近年來，民眾信訪反映的問題主要集中在農村土地徵用、城鎮房屋拆遷、國有企業改制、軍隊退役人員和工商分流人員等方面。這些問題大多數與政策的制定和執行相關，涉及群體性利益，處理難度大，有些問題久拖不決，形成相當數量的重複訪。20xx年1至7月，全市接待反映上述方面問題的上訪同比增加54%，其中，重複訪占46%。三是信訪訴求形式激烈。近年來，民眾採用走訪形式反映問題的明顯增多，走訪的增長要明顯大於信訪。集體訪尤其是大規模集體訪增多，越級集體訪增幅較大。20xx年1至7月，市本級接待民眾集體訪批次和人次分別上升28%和14.1%，越級集體訪、重複訪分別上升32.1%和22.3%。選擇重大政治活動或節慶期間到市進邕上京上訪，到重要政治活動場所聚集的非正常上訪增多，聚集滯留黨政機關的過激行為時有發生，跨地區、跨部門的串聯聚集上訪增多。這些新情況、新問題的出現，嚴重地影響了正常的信訪秩序。認真剖析其中的原因，不可忽視的是由於一些信訪民眾對依法維護自己的合法權益缺乏正確的認識，在思想認識方面存在一些誤區。為此，引導信訪民眾走出認識誤區，是當前信訪工作應該關注的一個重要課題。
一、信訪民眾信訪誤區綜述
誤區一，信訪民眾普遍認為以上壓下而進行信訪，可以促使信訪問題得到儘快解決。一些信訪民眾認為無論什麼問題找的機關級別越高，找的主要領導職務越高，由他們給下級責任部門或主管領導施加壓力，信訪問題就越容易得到解決。市本級20xx年1至7月共受理民眾來信924件，其中上級轉辦的來信就達867件，占信件總數93.8%，有寫給中央、自治區、各級行政機關的，也有直接寄送中央、自治區主要領導同志的；一信多投的現象較為普遍，而真正向有權處理信訪問題的本級行政機關反映問題的卻不多。民眾來訪也如此，信訪幹部在接訪過程中，常常聽到有上訪民眾說，我不找信訪局的同志，我要找黨委、政府一把手。
誤區二，信訪民眾認為在國家重大活動和節日期間上訪，通過擴大社會影響可以給基層施壓。平時，信訪幹部在接訪中常有信訪民眾說，你說沒有政策，等我到重大活動和節日來上訪就有政策了。有些信訪民眾認為在國家重大活動和節日期間，是各級領導要求維護穩定的重要時期，這時上訪會引起領導和責任部門的重視，就會及時給予解決他們的訴求，就算達不到預期目的，也多少會得到一些好處。少數上訪民眾尤其是極個別上訪老戶在這種錯誤思想的支配下，專門選擇重大活動和節日期間上訪。
誤區三，信訪民眾認為信訪部門包治百病，什麼事都能解決。信訪民眾認為信訪部門就是代表黨委政府解決一切問題的責任機構，不區分什麼類別的問題，都找信訪部門，問題反映到信訪部門，信訪部門就應該立即給予解決，否則就是信訪部門工作失責失職。因此，對信訪部門按照《信訪條例》要求依法依程式處理信訪事項很不理解，因而採取反覆糾纏的方式來反映個人的訴求。
誤區四，不少信訪民眾認為變換上訪對象，可以使信訪問題獲得更好的解決。錯誤地認為這個領導或部門已回復按政策不能解決的問題，找到其他領導或部門就可能有希望得到解決；上一屆領導說不行不等於下一屆領導說不行。常常有信訪民眾存在有一種僥倖的心理，找了這個領導又找那個領導，找了個部門又找那個部門，甚至有的是上一屆領導已按政策處理了的，到換屆之後他又舊事重訪。
誤區五，信訪民眾認為人多就是政策，人多信訪問題就能解決，更有甚者有少數信訪人策劃、組織大規模上訪，抱有“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的想法。認為政策也是人制定的，不是一成不變的，上訪的人數次數越多，就會引起領導的重視，就會重新調整政策；少數信訪人甚至有時常伴有過激和違法行為。信訪幹部在接訪中，常發現有些集體訪組織嚴密、準備工作充分、分工明確，更有甚者在信訪接待場所公開用手機組織民眾集體鬧訪、纏訪。
二、信訪民眾信訪誤區產生的根源
第一，信訪民眾的文化素質、法制意識和依法維權的意識參差不齊，對信訪工作的理解存在
差異，少數信訪民眾以個人主觀感覺和習慣進行信訪活動，更有甚者是道聽途說或是受人唆使，缺乏主見，致使其行為超出了正常的信訪軌道，有的甚至違法，但自己全然不知。第二，有的信訪民眾在利益驅動下不擇手段信訪，罔顧公序良俗。一些信訪民眾不惜採取一切手段和辦法，進行越級上訪，重複上訪或聚集民眾向政府施壓；還有一些信訪民眾存在法不責眾的心理，專打擦邊球，認為只要是上訪怎么乾也不犯法，政府也不會把他們怎么樣。
第三，一些特殊群體認為其身份特殊，上訪也應享受特權，認為自己反映的信訪問題應與一般民眾的信訪問題區別對待，有關部門和領導應特事特辦，甚至認為自己有過激的信訪行為也是情理之中的事。
第四，少數職能部門在制定政策時存在本位主義，部門利益為重，執行上級政策不到位，甚至存在侵害民眾合法權益的現象。
三、破解信訪民眾信訪誤區的途徑
如何引導信訪民眾消除對信訪的誤解，走出認識誤區，是信訪工作面臨要探索和研究的重要課題。據調查，目前大部分信訪民眾是相信黨委政府的，都能理性依法信訪，並不想越級信訪、集體訪、重複訪，更不想把問題複雜化。為此，只有掌握主動權，善於發揮主觀能動性，不斷總結經驗，糾正認識偏差，帶著問題探索解決的辦法，才能引導民眾走出信訪的誤區。
第一，要講清楚一個道理，即依法信訪的硬道理。在實踐中，更加強對信訪民眾的民主法制教育，向他們講清楚依法信訪、依法維護自己的合法權益的重要意義。依據《信訪條例》告知信訪民眾有關信訪事項：①信訪是法律賦予每個公民的權利，暢通信訪渠道是加強黨和政府同人民民眾聯繫，及時了解社情民意並迅速化解社會矛盾的重要措施，每個公民都依法享有提出建議和申訴的權利。②信訪工作的受理、辦理和督辦的程式以及時限，告知其信訪應通過何種途徑，如何提出，有關部門應按何種程式，如何辦理，讓信訪民眾知曉重複訪或越級訪既花時間又費錢財，避免產生“有病亂投醫”的現象。③信訪訴求提出的範圍。即哪些屬信訪處理的問題，哪些屬訴訟、仲裁、行政複議等法律途徑解決的投訴、請求，哪些問題應向人民代表大會及其常委會、人民法院、人民檢察院提出。信訪工作不是“萬金油”，不是什麼事都可以受理。④信訪民眾應依法維權，違反《信訪條例》規定，採取“六種禁止行為”（在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集、圍堵、衝擊國家機關，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通的；攜帶危險物品、管制器具的；侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員，或者非法限制他人人身自由的；在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的
人棄留在信訪接待場所的；煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕後操縱他人信訪或者以信訪為名藉機斂財的；擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為）信訪的，應承擔相應的法律責任。讓信訪民眾明白信訪是合法權利，但必須依法信訪。
第二，要表明一個態度，即依法限期辦理信訪問題。民眾反映的信訪問題一定要依據《信訪條例》規定程式進行受理，按政策的規定進行調處。據調查，信訪對於大多數民眾來說也是不得已而為之的事，他們是出於對黨委政府的信任，向黨委政府反映問題，請求幫助和解決困難，希望信訪部門能給一個肯定而明確的答覆。但在實際工作中有少數部門的領導或工作人員往往以“請示領導”或“調查研究”之類的話應付，使信訪民眾誤認為這事可能比較複雜，在這裡可能解決不了，只有找主要領導或找上級部門要求解決，無形中導致了越級訪或鬧訪現象的發生。因此，要防止此類現象的發生，信訪工作要本著“民眾利益無小事”的精神，除個別特殊情況外，對一般問題應直截了當地告訴信訪民眾是否受理，何機關受理，誰負責調處，什麼時間有結果。這樣可以打消信訪民眾不必要的擔心，做到心中有數。即使信訪民眾對答覆不滿意，也應明確告訴信訪民眾“你有權要求複查和覆核”，讓信訪民眾吃個“定心丸”。
第三，要有一個調處法則，即堅持公開、公平、公正的原則處置信訪事項。在調處信訪事項時，執行政策不公、處理事情欠妥，是導致越級訪、重複訪和鬧纏訪的重要原因。信訪民眾誤認為在你這裡不能依法依政策辦事和處理問題，就會失去應有的信任，另闢蹊徑。因此，信訪部門在處理信訪事項或信訪事件過程中，要換位思考，要站在“立黨為公、執政為民”的高度，認真對待民眾信訪反映的問題，從實際出發，認真分析信訪問題的成因，深入調查研究，嚴格依法依政策辦事。不能依靠想當然、更不能漠然置之。應帶著深厚的感情依法公開、公平、公正地調處各類信訪問題（事件），解決人民民眾關心的現實問題和生產、生活中遇到的各種困難。
農村信訪報告 篇2
根據20xx年通江縣民眾(信訪)工作各項安排和要求，對照一年來的工作歷程，回顧民眾(信訪)工作得失，現做如下自查報告：
一、 組織領導方面：
1、堅持了專人分管。明確了黨委委員、人大副主席負責分管人民調解和民眾信訪工作，做到了有領導牽頭;
2、堅持了上會研究。每季度必有一次黨委會研究民眾信訪和維護穩定工作，做到了有定期研究;
3、堅持了及時傳達。積極組織鄉村幹部學習省、市、縣關於民眾和信訪工作的實施方案，以及縣委書記趙萬先、縣長王軍同志在全縣信訪安全穩定工作會議上的講話精神，做到了有學習貫徹。
二、 基礎工作方面：
4、健全了三級網路。嚴格落實了十有標準，強化建設信訪鄉村社三級網路。首先，設立了信訪視窗和民情工作室，確定了負責具體日常辦公工作，保證了專人坐班。落實了一名實職領導負責司法調解和民眾信訪工作，完善了領導值周制度，保證了民眾在任何時候來訪都有領導和幹部接待和處理;其次，落實了鄉幹部包村(街道社區)、村(居)幹部包社(片)，完善了幹部駐村制度，保證了民眾問題有人就近處理。做到了有人辦事、有陣地辦事。
5、到位了工作經費。信訪幹部崗位津貼落實，辦公經費具實依標報銷，做到了有經費辦事。
6、上牆了職責流程。信訪三級網路建設示意圖、接待來訪流程圖、信訪辦工作職責、信訪辦工作人員職責、領導幹部接訪下訪制度、信訪條例等上牆公示，做到了明白辦事。
7、配備了必要裝備。政府機關辦公區安裝了電子監控設備，信訪辦安裝了電腦、牽通了網路、購買了照相機，做到了有辦公設備。
8、保證了案件時效。堅持信訪信息及時收集、報告制度。堅持上級轉辦及時辦理反饋制度。
三、 制度落實方面：
9、完善了接訪下訪。陳河鄉黨委政府班子成員接訪下訪有日程公示、有包案和協辦責任、有接訪記錄，做到了接訪下訪落實。
10、嚴格了矛盾排查。堅持鄉(部門)每旬一排查、村(社區)每周一排查、社(組)每天一排查的常態排查與重大節日和重大活動非常態排查相結合的.排查機制，堅持屬地為主，條塊結合，堅持信息收集與分析研判相結合，做到不穩定因素超前排查，普遍性和傾向性問題超前研究，重大活動超前部署，建立排查台賬、落實化解方案，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態，把突出信訪問題化解在初期，實現小事不出社、大事不出村、疑難報鄉處理，做到了矛盾不上交。
四、依法處訪方面：
11、暢通了訴求渠道。堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，加強《信訪條例》及法律政策的宣傳，關口前移、
切實開展大接訪，重心下移、深入開展大下訪。引導民眾消除 “信上不信下”的頑疾，把信訪人吸納在當地，及時就地解決信訪事項。同時嚴格實行訴訟與與信訪分離，及時引導了2件信訪按規定程式通過法律程式解決訴求。
12、實施了陪訪制度。緊緊圍繞“事要解決”這一核心目標，有政策、法律支撐的及時就地解決落實到位;無法律、政策支撐的說明原因解釋疏通到位;對已經鄉接待處理，信訪人仍有疑問，堅持上訪的，由幹部擔任陪(領)訪員，按照費用自理的原則，今年實施了王本全等2件次陪同信訪人到上級有關部門走訪，積極配合上級有關機關做好接待、解釋、宣傳、疏導工作，依法按政策解決合理的上訪訴求，消除了衝擊通江縣銀耳節、北京apce峰會等重大活動的萌芽，防止了非訪給黨委、政府造成負面影響。
總之，陳河鄉民眾和信訪工作在縣業務部門的指導下，沒有發生一件非法信訪，沒有發生一件被通報批評，上級要求學習貫徹到位，工作推進紮實有力。
農村信訪報告 篇3
基層信訪工作是國家信訪的組成部分,也是信訪案件的最終歸屬,處理好基層信訪,將有利於社會穩定,為整個經濟社會發展提供保障。為了營造和諧穩定的經濟社會發展環境，切實解決民眾的訴求，西湖鎮認真開展領導開門大接訪活動,在全鎮範圍內開展領導帶案下訪,集中解決一批民眾反映的熱點難點問題,進一步提升政府在民眾中的公信度。
一、新的形勢下產生新的問題
從總體上看，我鎮民眾信訪反映事項主要集中在三個方面：一是因美好鄉村建設的上訪案件。由於個別村幹部不注重上級政策的宣傳,不細緻的做思想工作，致使農民對新村建設整體規劃不理解，還出現了屢訪纏訪現象；二是因民眾生活生產遇到難題引發的上訪案件，新村道路修建過慢、排水不暢、採光不好等，像華佗村元莊新居民點民眾要求修路；三是民眾與其他服務視窗單位的案件，部分民眾受到不公待遇或受到侵害,不依法維護自己的權益,而是到政府群訪甚至鬧訪,像湯莊村李克靈案。
二、產生信訪案件的原因分析
當前我鎮農村出現多起信訪案件的原因主要有：一是民眾對政策理解發生偏激。有些信訪民眾不全面知曉黨的政策，把黨和政府體現的愛民思想理解為政府的妥協，錯誤認為無論有理無理只要上訪就能解決問題，“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”。個別信訪者不講政策胡攪蠻纏，不顧實際講實惠，把政
府作為發泄情緒的場所；二是信訪工作體制還需完善。一些本應由政法部門解決的問題，變為行政直接干預，存在以信訪代訴訟、以行政代司法解決的現象，留下了矛盾隱患，信訪責任主體不明確。在實際工作中有些民眾要求解決的問題，通過正當途徑得不到解決或不能及時解決，他們一旦上訪，有關部門立刻特事特辦，很快得到了解決，這就產生了一定的誤導作用，在一定程度上助長了信訪的不良風氣。三是基層工作不紮實、不規範。有的幹部認為民眾反映的事情都是小事，採取置之不理的態度。還有部分幹部工作主動性差，責任意識不強，對信訪矛盾排查調處不及時，相互推諉扯皮，致使小矛盾拖成大問題。四是鎮村個別幹部解決問題缺乏原則性。個別村幹部在村里開展工作，解答民眾疑問時，信口開河或者以自己能力有限,推諉扯皮。解決矛盾時不注意壓火，反而火上澆油，甚至鼓動煽動。對有些事件政策性強不能解釋的，不懂裝懂，給民眾亂解釋、歪解釋，造成民眾誤解進而出現上訪。
三、解決農村信訪突出問題的措施
雖然我鎮近期未出現越級訪，但也不能掉以輕心。從近期鎮包村幹部進村摸排情況來看，我們也排查出多起矛盾隱患，要逐一建立台帳，強化措施，進行解決。
1、抓好村級幹部隊伍建設，維護農村和諧穩定。要加強對新當選的村兩委幹部培訓，提高他們駕馭農村工作的本領。對那些原則性差、做事簡單粗暴、民眾意見大的村幹部及時調整和更
換。將責任心強、乾實事、民眾口碑好的幹部提拔重用。
2、強化矛盾排查調處，從源頭上消除社會不穩定因素。第一，做到隱患早排查。鎮包村幹部要繼續進村與村幹部一起，深入排查矛盾隱患，像以前因為種種原因未能徹底解決的舊案，近期民眾反映的一些看似簡單的小事，都要及時掌握動向。很多案件都是由小變大、由簡單變複雜，最後到難以解決的地步。第二，做到矛盾早調處。由於排查不到位造成矛盾出現，應及時協調各方關係，儘快將矛盾調解處理。第三，做到問題早解決。排查不及時，調解處理不當，問題擺在面前，出現上訪告狀。這時應盡最大的努力進行穩控，24小時看守，同時積極幫助給予妥善解決。該解決的即刻解決，需要時限的說明情況，不符合政策的做好解釋工作。帶著感情做好民眾工作，最大程度的減少信訪案件的發生，營造和諧穩定的社會環境。
3、完善信訪工作長效機制，有力遏制信訪案件發生。一要強化責任，做到“三定一包”（包案領導，定承辦人、定責任、定辦理時限），並按照“誰主管，誰負責”、“誰包案，誰督辦”的原則，明確各自責任，加大督辦力度，直至信訪問題徹底解決。二要做好初信初訪工作。做好初信初訪工作是解決越級上訪、纏訴纏訪等信訪問題的有效措施。在信訪人初信初訪後，對信訪問題不能當場辦結答覆的，包案領導、包村幹部要變上訪為下訪、回訪、約訪等多種形式，定期不定期地與當事人溝通。按照首問責任制和“問題不查清不放過，問題不解決不放過，信訪人不停
訪息訴不放過”的原則，切實把民眾信訪問題解決在基層，化解在萌芽狀況，決不能“踢皮球”，久拖不決，把小事拖成大事，把小責任拖成大責任，把小賠償拖成大賠償。三要加強信訪代理工作。注重村級信訪代理，強化各村居包點幹部信訪工作責任，以原有的信訪網路，完善建立信訪代理工作網路，把網路最後聚集在各村居的信訪代理員身上，充分發揮村居信訪代理員的作用。四要建立信訪工作目標考核制度。要把信訪工作納入到全年工作目標考核考評範疇，對工作不到位，造成越級上訪的，取消評先選優資格。
4、堅持黨的民眾路線，立黨為公，執政為民。認真落實各項惠農政策，切實維護民眾的合法權益。在抓好中心工作的同時,注重民生工程的實施，關注民眾的急需，維護民眾的利益。紮實做好村務公開，規範村務管理，給民眾一個明確的答覆。重視特困民眾的生產生活，保證其起碼的生存條件。強化幹部信訪責任，暢通信訪渠道。要樹立民眾信訪無小事的觀念意識，對待民眾反映的問題，不能壓制和置之不理，不能讓事情久拖不決。要有“五心”工作法：對待上訪民眾要熱心，對其境遇要有同情心，解決民眾難題要有誠心、決心、恆心。真正做到把信訪民眾當家人，把民眾來信當家信，把民眾反映的問題當家事。