2013區人大會常務委員會工作報告

各位代表:

我受xx區第二屆人民代表大會常務委員會委託,向大會報告工作,請予審議。

XX年工作回顧

XX年,是新一屆人大常委會工作的開局年。一年來,在區委的正確領導下,區人大常委會認真學習貫徹黨的xx大、區委一屆四次全會及區人大二屆一次會議決議精神,以科學發展觀為統領,以改善民生促進和諧為重點,以支持和保障新區經濟和社會事業健康發展為目標,緊緊圍繞區委確定的工作重點,依法履職,注重實效,較好地發揮了地方國家權力機關的職能作用,開創了人大工作新局面。

一、圍繞中心,服務大局,討論決定重大事項取得新進展

根據全區經濟和社會發展實際,統籌安排常委會審議議題,依法行使重大事項決定權。全年共舉行常委會會議9次,審議議題23項,做出決定5項。一是圍繞促進新區經濟發展,重點審議了xx生態商務區規劃設計方案的報告;關於“七縱七橫”主路網規劃和XX年基礎設施建設情況的報告。依法作出了《關於批准xx區xx生態商務區規劃設計方案的決定》,批准了區政府“七縱七橫”主路網規劃,為新區科學發展提供了法律依據。二是圍繞推進民主管理和依法理財,聽取審議了區政府XX年財政決算報告和審計報告,審查批准了區政府XX年財政預算的報告,依法作出了決定。為提高財政預算執行質量,聽取審議了區政府財政預算半年執行情況的報告,提出了要嚴格執行預算安排,壓縮一般性行政支出,降低行政運行成本,集中財力辦大事,確保資金使用效益等建議,維護了財政預算執行的嚴肅性。三是圍繞提高經濟運行質量,重點審議了區政府XX年國民經濟和社會發展計畫半年執行情況的報告;關於加強農業基礎設施建設,促進農業發展和農民增收,推進社會主義新農村建設工作情況的報告。建議區政府要緊緊抓住全區經濟發展重點,切實突破工作難點,以強有力措施確保新區經濟和社會事業又好又快發展。四是圍繞民眾普遍關注的熱點問題,重點審議了關於貫徹落實《勞動契約法》、《就業促進法》工作情況的報告。針對性地提出了改進工作的意見和建議,促進了區有關部門進一步加強勞動用工的指導和管理,依法查處違反法律法規行為。審議了區政府關於“九年一貫制”學校建設情況的報告。有效的推進了“九年一貫制”學校的建設速度。通過認真審議重大事項,提出審議意見和作出決定,保證了區委決策、部署的貫徹落實,促進了民眾最關心、最急需解決、涉及切身利益的大事的辦理質量。

二、突出重點,關注熱點,工作監督取得新突破

常委會深入貫徹落實《監督法》,圍繞新區改革、發展和穩定大局,創新工作方式,依法加強工作監督。一是圍繞區委重大決策的落實實施全程監督,全力推進生態區建設。堅持把監督工作前移。常委會在生態區規劃的起草論證階段就主動參與,實事求是地提出了改進的意見和建議,協助政府共同把關,保證了規劃方案的科學性。突出抓難點。節能減排和水系建設是生態區建設的重要指標,也是決定生態區建設感觀形象和綜合指標完成的重點工程。對這兩項工作常委會實施了全程監督,先後對xx污水處理廠、xx污水處理廠、重點企業污水廢氣處理等項目開展實地視察;開展了對xx、xx水系工程建設情況的視察;對30萬噸鉻渣等威脅新區環境的污染隱患整治工作實施了有效監督,促進了關係民生的環境整治和污染治理工作的深入開展。二是圍繞國家法律法規的貫徹落實情況實施重點監督,促進熱點問題解決。為了促進民眾普遍關注的熱點問題的解決,常委會組成檢查組,對區政府貫徹執行《食品衛生法》、《義務教育法》、《安全生產法》情況進行了認真檢查。分別對食品衛生監管、鄉鎮安全生產管理機構設定、提高義務教育教學質量等方面,提出了改進工作的意見和建議,對相關法律在我區的貫徹落實起到了重要的推動作用。三是圍繞全區重大項目進展情況實施聯動監督,推進新區經濟又好又快發展。先後對光電信息產業園、農產品深加工園、路網建設、XX年大項目引進和開工建設情況、動物衛生監督管理工作及社會主義新農村建設工作進行了實地視察。在監督方式上,採取駐區市人大代表、部分區人大代表和常委會組成人員聯動視察的方式,增強了監督工作力度。特別是在10月份開展對新農村建設工作視察時,以促進現代農業發展為重點,深入全區重點現代農業生產基地開展全面視察,並就加強農業的產業規劃、招商引資、基礎設施建設等工作提出建議,有力的推進了“三農”工作的開展。四是圍繞社會事業發展中的大事實施跟蹤監督,促進民眾生活質量的提高。根據新區城市化進程不斷加快,城鄉居民企盼社會事業更加完善,生活質量快速提高的實際,常委會重點對全區城市化進程中社區建設工作,全區教育事業“雙高普九”達標驗收工作,區有線電視村村通工程的進展情況和區中心敬老院建設等進行了視察;開展了社區衛生服務體系建設、農村中國小校建設情況、計畫生育工作及隊伍建設情況的專題調研。有效地推進了社會事業發展,促進了新區改革發展成果不斷惠及人民民眾。