根據《中華人民共和國審計法》和《**市建設項目審計條例》的規定，按照市政府安排，市審計局於XX年對政府投資的宜陽、欒川、偃師、洛寧、汝陽、孟津、伊川、嵩縣污水處理廠及市廛東污水處理廠、王城大道總計十個建設項目進行了審計。現將情況匯報如下：
一、審計情況
市審計局於XX年9月8日一12月15日組成10個審計組，對八縣、市廛東污水處理廠建設項目進行了竣工決算宙計，對王城大道建設項目進行了專項審計調查。十個建設項目總投資11XX萬元，查出違規金額l871．3萬元，有三家建設單位的部分工程項目未按國家規定進行招投標3850萬元，核減工程額1419.8萬元，核減率為1．86%。為政府及各建設法人單位節約了建設資金，促進項目建設單位加強了對政府投資建設項目的管理，取得了較好的審計效果。
二、審計查出的主要問題
(一)建設單位違反國家有關基本建設程式問題
1．部分項目應招標未招標3850萬元
按照《中華人民共和國招投標法》的規定，項目應全部招標。審計查出存在部分項目主體工程、設計未招標現象。有三家建設單位的部分工程項目未按國家規定進行招投標。其中宜陽縣污水 處理工程項目總投資額為4178萬元，僅對641萬元進行了公開招標，且招投標的資料不完備。其他3537萬元(廠區土建、設備及安裝、辦公樓、管網、勘察、監理等)均未進行招投標。**市王城大道建設項目道路工程的設計項目契約金額為172萬元，未進行公開招投標直接委託**市城市建設勘察設計研究院設計。
2．前期報批手續不合規
按照國家的有關規定，工程項目前期報批手續不齊全的不得開工建設。在建設中，有兩家建設單位前期報批手續不齊全就開工。**市王城大道建設工程概算總投資為43000萬元，應當經國家發展改革委員會和省發改委批覆，但本工程只經過了**市發改委的批覆。跨隴海鐵路立交橋工程無施工許可證，王城大道建設工程無開工報告。
3.未按代理契約規定進行招標
**市王城大道建設工程在進行公開招投標時於XX年10月17日**市建設委員會與**市東虹廷設工程招標代理有限公司簽訂契約，委託其代為招標，但在實際招投標過程中，卻未履行契約，業主實行自行招標。
4．應作未作環境影響評價報告
**市王城大道建設項目應作未作環境影響評價報告。
5．未經批准擅自變更監理單位。
按照《中華人民共和國招投標法》的規定，中標人應按照契約約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解後分別向他人轉讓。**市廛東污水處理廠工程建設單位對監理工程進行了招投標，結果為上海建通工程建設有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯合體共同中標，標的55萬元。但中標籤訂契約後，雙方自行協定變更監理三體為河南卓越工程管理有限公司。
6．建設項目施工設計圖紙檔案未經審查批准擅自施工
按照《建設工程質量管理條例》的規定，建設單位應當將施工圖設計檔案報縣級以上人民政府行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計檔案未經審查批准的，不得使用。宜陽縣污水處理廠建設項目設計圖紙檔案未經有關部門審查批准擅自施工。
(二)違反國家財政財務規定的問題
1.業務招待費超支20萬元。項目建設中，業務招待費支出數額較大，與國家規定的標準有較大懸殊。截至XX年11月30日，宜陽縣污水處理廠建設項目共發生業務招待費25萬元。在項目概算中規定應發生管理費50萬元，按管理費的10%計算。應列支招待費5萬元，超支20萬元。
2.管理費超支93萬元。項目建設中，有2家建設單位管理費支出數額較大，與法律規定的標準有較大懸殊。如**市廛東污水處理廠建設項目建設單位管理費概算為215萬元，截止XX年8月31日實際開支259萬元，超支44萬元。