道路建設績效評價報告 篇1
一、項目基本情況
（一）項目概況
1.項目名稱：從彥路一期道路工程。
2.項目目的：滿足張坑工業園車輛進出的需求及從彥路一期周邊地塊的開發需求，從彥路是連線張坑工業園、海瑞路、夏道立交交通路網的重要組成部分。
3.項目背景
南平市地處福建省北部，是福建的北大門，俗稱“閩北”，居閩江上游，西與江西省接壤，北與浙江省毗鄰。這一特殊地理位置決定了南平既是福建沿海連線中國內陸的交通走廊，又是建設海峽西岸繁榮帶的重要組成部分；既是福建拓展經濟發展腹地的前沿基地，又是閩浙贛皖經濟協作的中心地帶；在福建發展全局及中國東南經濟中具有重要的戰略地位。隨著南平市市委、市政府將延平新城總體規劃提上議事日程，延平新城作為城市副中心，以承擔鐵路客運交通樞紐、總部經濟區、金融中心、高教園區、市級工業園等功能為主。根據市委市政府領導要求，按照“集約集聚”的原則，結合已建設項目，依照新城建設總體規劃，提出延平新城啟動區規劃建設計畫，南平市延平新城從彥路（海瑞路至水鳩路段）道路工程項目為啟動區首期建設項目之一。目前夏道大橋和朱熹路正在施工中，隨著安濟高鐵即將建成通車、規劃繞城高速即將動工、夏道大橋即將貫通，從彥路的建設也迫在眉睫。
從彥路一期項目建設單位為南平工業園區開發建設有限公司。推薦方案路線總長2378.316m，起點為夏道大橋連線線與海瑞路交叉口處，終點接現狀水鳩路。從彥路一期（海瑞路至水鳩路段），含夏道大橋連線線部分路段、從彥路、海瑞路部分路段、支路A、支路B和從彥路與海瑞路交叉口。
4.項目依據
從彥路一期道路工程根據《南平市發展和改革委員會關於延平新城從彥路一期工程可行性研究報告的批覆》（南發改審批〔20xx〕26號）、《南平市發展和改革委員會關於調整延平新城從彥路一期道路工程投資概算的批覆》（南發改審批〔20xx〕38號）、《南平市發展和改革委員會關於延平新城從彥路二期工程初步設計及概算的批覆》（南發改審批〔20xx〕190號）等設立。
（二）項目績效目標
1.項目績效總體目標
從彥路一期道路工程項目地址位於南平市延平新城夏道片區，該片區是南平市延平新城的重要組成部分，該項目總體目標是服務於南平市延平新城，完善城區路網建設及相關基礎配套設施。項目的建設將進一步推動南平市運輸體系的發展，構建公眾便捷出行服務體系和經濟高效的現代交通物流體系。
2.項目績效階段性目標
福建南平工業園區管理委員會對20xx年該工程項目進行了績效自評申報，因此，評價組根據從彥路一期道路工程實際情況以及績效自評表制定了如下績效目標：
二、綜合評價情況及評價結論
評價組根據績效評價指標體系及評分標準，通過收集資料，現場勘驗，對20xx年從彥路一期道路工程進行績效評價，最終評分結果：總得分為92分，評價等級為“優”。
三、績效評價指標分析
（一）項目投入情況分析
投入指標總分16分，共設定2個二級指標，分別為項目立項和績效目標。項目立項從立項依據充分性、項目立項規範性兩個方面考察項目立項的申報、批覆是否符合規定。績效目標從績效目標合理性、績效目標明確性兩個方面考察績效目標的設定是否清晰、合理。項目得分和績效分析如下：
1.立項依據充分性
福建南平工業園區管理委員會所設立的從彥路一期道路工程建設符合國家政策，符合延平區的發展規劃。從彥路一期道路工程符合福建南平工業園區管理委員會的公共職能以及《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》等檔案的相關要求。
從彥路一期道路工程經過南平市發展和改革委員會的批覆，詳見《南平市發展和改革委員會關於延平新城從彥路一期工程可行性研究報告的批覆》（南發改審批〔20xx〕26號）。
綜上所述，該項指標權重4分，根據評分標準，得4分。
2.項目立項規範性
從彥路一期道路工程對於完善南平市延平新城片區路網有著舉足輕重的作用，從彥路一期道路工程經南平工業園區開發建設有限公司委託編制了南平市延平新城從彥路道路工程可行性研究報告，並在20xx年4月經南平市發展和改革委員會批覆。詳見《南平市發展和改革委員會關於延平新城從彥路一期工程可行性研究報告的批覆》（南發改審批〔20xx〕26號）。
綜上所述，該項指標權重4分，根據評分標準，得4分。
3.績效目標合理性
福建南平工業園區管理委員會對從彥路一期道路工程進行了單獨的績效申報，填報了財政專項支出績效自評表，並設定了相應的績效目標。
根據績效自評表，從彥路一期道路工程20xx年年初預算數為20xx萬元，與項目確定的投資額相匹配。
綜上所述，該項指標權重4分，根據評分標準，得4分。
4.績效目標明確性
福建南平工業園區管理委員會在財政專項支出績效自評表中對從彥路一期道路工程單獨設定了相應的一級指標：產出指標、效益指標、滿意度指標，並設有二、三級指標，績效自評表通過清晰的指標值予以體現。
績效自評表中的`滿意度指標未進行滿意度調查，即指標得分無依據，此項扣1分。
綜上所述，該項指標權重4分，根據評分標準，得3分。
（二）項目過程情況分析
過程指標總分32分，共設定3個二級指標，分別為資金管理、工程管理和財務管理。資金管理從資金到位率、資金使用率、資金使用合規性三個方面考察從彥路一期道路工程資金收支和資金管理情況。工程管理從項目管理制度健全性、項目實施規範性兩個方面考察從彥路一期道路工程管理制度及項目實施規範情況。財務管理從財務管理制度健全性考察從彥路一期道路工程財務管理制度執行情況。項目得分和績效分析如下：
1.資金到位率
從彥路一期道路工程20xx年預算20xx萬元，截止20xx年12月資金實際到位1997.70萬元，剩餘2.3萬元於20xx年1月撥付到位。資金到位率99.89%>80%，。
綜上所述，該項指標權重5分，根據評分標準，得5分。
2.資金使用率
從彥路一期道路工程20xx年項目資金20xx萬元，截止20xx年12月資金實際使用1502.14萬元，資金使用率75%，在60%-80%以下標準區間，此項得分2分。
綜上所述，該項指標權重5分，根據評分標準，得2分。
3.資金使用合規性
福建南平工業園區管理委員會支付項目款時嚴格執行內部審批流程。通過對支付憑證的抽查，項目的資金使用符合國家財經法規和財務管理制度以及專項資資金財務管理辦法，項目資金的撥付具備完整的審核程式和手續，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
綜上所述，該項指標權重6分，根據評分標準，得6分。
4.項目管理制度健全性
福建南平工業園區管理委員會未針對從彥路一期道路工程單獨建立項目管理制度，此項扣2分。
福建南平工業園區管理委員會主要依據福建南平工業園區管理委員會制定的《質量管理制度》、《招標管理制度》具體執行道路建設項目。
福建南平工業園區管理委員會工程部對項目契約書、工程技術資料、項目相關檔案等資料分類管理。
綜上所述，該項指標權重6分，根據評分標準，得4分。
5.項目實施規範性
從彥路一期道路工程按計畫於20xx年11月13日開工。
福建南平工業園區管理委員會認真執行項目管理，及時支付進度款，按時完成工程進度。
綜上所述，該項指標權重6分，根據評分標準，得6分。
6.財務管理制度健全性
福建南平工業園區管理委員會嚴格按照《南平工業園區開發建設有限公司財務部管理辦法》執行。
綜上所述，該項指標權重4分，根據評分標準，得4分。
（三）項目產出情況分析
產出指標總分28分，共設定4個二級指標，分別為產出數量、產出質量、產出時效和產出成本。產出數量從道路項目實際完成量方面考察20xx年從彥路一期道路工程實際完成情況。產出質量從道路項目質量管理方面考察從彥路一期道路工程質量情況。產出時效從道路項目完成及時性方面考察從彥路一期道路工程是否及時完成階段性目標。產出成本從道路項目實際產出成本方面考察從彥路一期道路工程的成本投資率，項目得分和績效分析如下：
1.道路項目實際完成量
綜上所述，該項指標權重6分，根據評分標準，得6分。
2.道路項目質量管理
從彥路一期道路工程承建單位為神州建設集團有限公司，神州建設集團有限公司嚴格按照建設項目管理規定對項目實施建設，從彥路一期道路工程包含了道路工程、交通工程、管線綜合、雨水工程、污水工程、照明工程、電力電信工程、綠化工程等。分部工程項目有單位工程質量竣工驗收記錄。
綜上所述，該項指標權重8分，根據評分標準，得8分。
3.道路項目完成及時性
根據上述建設項目完成情況匯總表可知，從彥路一期道路工程在規定時間內完成所有階段性目標。
從彥路一期道路工程分部工程項目有單位工程質量竣工驗收記錄，根據從彥路一期道路工程工程進度款支付情況，福建南平工業園區管理委員會及時支付工程款。
綜上所述，該項指標權重8分，根據評分標準，得8分。
4.道路項目實際產出成本
成本投資率=當年度實際成本/項目總投資額，20xx年從彥路一期道路工程實際發生成本1502.14萬元，根據《南平市發展和改革委員會關於延平新城從彥路一期工程可行性研究報告的批覆》（南發改審批〔20xx〕26號），從彥路一期道路工程總投資22211.92萬元，成本投資率=1502.14/22211.92*100%=6.76%＞5%。
綜上所述，該項指標權重6分，根據評分標準，得6分。
（四）項目效益情況分析
效益指標總分24分，共設定3個二級指標，分別為經濟效益、生態效益、社會效益。經濟效益從帶動效應方面考察從彥路一期道路工程經濟效益情況。生態效益從節能環保方面考察從彥路一期道路工程保護環境情況。社會效益從務工崗位、社會責任、民眾滿意度等方面考察從彥路一期道路工程實施後對社會的影響。項目得分和績效分析如下：
1.帶動效應
從彥路一期道路工程是延平新城片區內路網骨架系統中重要的主幹路，根據總平圖可知，它的建設實施總體將南北岸與316國道連為一體，與橫向的朱熹路、海瑞路、316國道及縱向的成功路、文夏路、徐洋路、楊時路構成延平新城的主幹路網。項目的建成將極大促進該區域與外界的交流，改善投資環境。
綜上所述，該項指標權重4分，根據評分標準，得4分。
2.節能環保
從彥路一期道路工程施工現場配備沉澱池、隔油池等臨時污水處理設施，按環境保護要求對各類固廢進行分類處置，落實各類固廢收集、儲存、綜合利用措施，避免產生二次污染。詳見《延平區從彥路一期項目水土保持方案報告書》。
綜上所述，該項指標權重4分，根據評分標準，得4分。
3.務工崗位
崗位率=實際工程務工崗位/目標工程務工崗位，根據績效目標，目標工程務工崗位為320個，根據承建單位神州建設集團有限公司出具的施工方提供崗位證明，神州建設集團有限公司在從彥路一期道路工程的工程建設中給農民工提供了約300個工作崗位，崗位率=300/320*100%=93.75%>90%。
綜上所述，該項指標權重4分，根據評分標準，得4分。
4.社會責任
承建單位神州建設集團有限公司在項目建設過程中嚴格履行國家勞保制度，制定了施工安全制度和員工安全防護措施。
神州建設集團有限公司未提供關於未使用危及生產安全設備的證明，無法證明項目實施過程中是否使用危及生產安全的設備，此項扣2分。
根據神州建設集團有限公司開具的相關證明，神州建設集團有限公司在項目實施過程中，工資均能足額發放，未出現拖欠農民工工資情況。
綜上所述，該項指標權重8分，根據評分標準，得6分。
5.民眾滿意度
神州建設集團有限公司在項目施工過程中，嚴格按照建設項目管理規定，防噪音不擾民。根據神州建設集團有限公司開具的證明，神州建設集團有限公司在從彥路一期道路工程的建設過程中未接到周邊民眾的投訴。
綜上所述，該項指標權重4分，根據評分標準，得4分。
四、主要經驗及做法、存在的問題和建議
（一）主要經驗及做法
1.加強統籌協調，高效率推進項目實施
從彥路一期道路工程是一項建設周期長、施工複雜，需要財政局、發展和改革委員會、福建南平工業園區管理委員會等多部門和企業相互協作的項目。在福建南平工業園區管理委員會的統籌協調下，不斷推進從彥路一期道路工程的實施，為項目建設創造了良好的環境。
2.加強資金管理，做好財務工作
從彥路一期道路工程資金量大，福建南平工業園區管理委員會嚴格執行專項資金管理辦法，專款專用，為從彥路一期道路工程的推進提供了保障。
（二）存在的問題
1.績效申報指標設定有欠缺，且得分缺乏依據
福建南平工業園區管理委員會雖對從彥路一期道路工程進行了績效目標申報，但經評價組調查，指標設定中缺少投入、過程類指標，且滿意度指標中公眾滿意度得分95分無依據。
2.項目管理制度不完善
福建南平工業園區管理委員會未針對從彥路一期道路工程單獨建立項目管理制度，致使從彥路一期道路工程管理制度不完善。
（三）改進措施及建議
1.完善績效目標，科學設定指標
建議福建南平工業園區管理委員會完善績效目標申報，增加投入、過程類指標，確保考核內容全面且編制的績效目標明確、可衡量、可達成、具有相關性及時限性，目標衡量能有相關依據支撐，在提交績效自評報告同時附上指標得分的相關依據。
2.完善項目管理制度
建議福建南平工業園區管理委員會完善項目管理制度，在制度中明確職責任，便於後續更好執行，保障項目順利實施。
3.細化資金安排
建議福建南平工業園區管理委員會在項目資金執行過程中，根據項目細化資金管理辦法，資金的總投入，資金撥付、資金使用與項目進度相匹配，推進預算與實際使用統籌協調。
4.發揮職能，督促項目及時完成
建議福建南平工業園區管理委員會在項目實施過程中及時跟進項目建設情況，督促檢查承建方執行情況，保障項目順利完成。
道路建設績效評價報告 篇2
一、項目的公益性和建設必要性
隨著國民經濟的發展，我國的城市化步伐逐漸加快，城鎮化水平也穩定提高。但伴隨而來的是，自然生態已經受到嚴重的破壞，環境問題日益突出，噪聲，煙塵等環境污染無時無刻不在損害城市的機體，危害人們的身心健康。因此，如何改善城市生態，保護城市居民賴以生存的環境，已成為普遍關注的熱點。
20xx年來從中央到地方對城市建設提出了更高要求，通過容貌提升可以實現街道整潔乾淨、片區鮮明、建築和諧靚麗、綠化層次豐富、設施完善統一的縣城景觀風貌效果。推進生態綠化工程。加快“生態綠廊、環村林帶、環山林網”體系建設，提升全縣綠化水平。力爭3年內見成效；提升城區綠化檔次，加快公園、綠地、道路綠廊建設，做到居民出行三百米見綠，五百米見園，城市綠化率達到40%以上;擴大村莊和園區綠化規模，建成一批園林式村莊、園林式企業。今後五年，全縣每年植樹300萬株以上，確保森林覆蓋率每年增長1.5個百分點，傾力打造省會南部重要的生態涵養區。最佳化具域空間布局，構建"城鄉一體體、布局科學、層次分明、各具特色的規劃體系，推進產業發展、城鄉建設、土地利用、生態修復“多規合一”，最佳化“縣城、新區、新市鎮鎮、中心鎮、美麗鄉村”的發展格局。提高設計水平，充分挖掘歷史文化內涵，統籌建築布局，協調景觀風貌，打造具有歷史記憶、地域特色和時代特徵的精緻建築。依法執行規劃，強化規劃的法治力和執行力，讓規劃硬起來、嚴起來，真正做到一張藍圖繪到底、一任接著一任乾。
近年來，全國各地爭創衛生城市、文明城市、園林城市的熱情高漲。以美化家園，改善城市形象，為城市營造最佳化美好的生態環境，正在全國各地城市大規模展開。作為城市的主心骨――道路、道路綠化，也同樣得到重視和發展，並且以它獨特的綠色藝術景觀魅力，展現在人們的面前。道路綠化，是道路環境中重要的景觀因素。道路綠化線，可以使城市連成一個整體，道路綠化類型、形式直接關係到人們對城市的印象。
1、項目建設有利於美化生態環境隨著道路的大規模建設，部分道路兩側配套基礎設施不完善，便道破損，裸露黃土，排水管網不完善等現象時有存在，完善道路兩側配套基礎設施顯得尤為重要。道路綠化方面，其豐富的植物種類可使道路四季景觀各不相同，不僅可以美化路容、改善景觀，還可穩固路基、保護路面、誘導交通，更重要的是保護環境、防治污染、維持生態平衡的作用。對裸露黃土地塊的硬化，可以有效的改善城市形象，方便居民出行，同時有效抑制揚塵，是做好大氣環保的重要舉措。
2、項目的建設有利於調節改善道路小氣候，延長道路使用壽命。完善便道、路牙石等道路附屬設施，可以有效的保護主要道路，完善道路綠化對調節道路附近地區的溫度、濕度、風速等也均有良好的作用。同時，道路綠化可以改善地溫，防治路面老化。樹木草地可遮風蔽雨，其根系能穩固土壤、涵養水分，阻止顴減弱地表徑流，降低沖刷造成的危害，防止因水土流失而破壞路基，對路基起防護作用，延長道路的使用壽命。
3、項目建設有利於降低噪音，美化人居環境栽植植物是道路降低噪聲的一個方法，樹木的枝、乾是決定樹木降低噪聲效用的主要因素。綠化植物通過密植形成的禁止作用及植物枝葉特有的排列方式，可以有效地吸收聲波，降低噪聲。道路綠化可降低車輛行駛過程中產生的噪聲，有利於保護居民的身心健康，美化人居環境。
4、項目建設促有利於美化城區環境砌築景觀牆，可以有效的提升街道的整潔度，增加縣城的文化內涵。兩一方面，通過合理的設計、引入綠化，可使道路與綠化植物共同構成優美的道路景觀。呈水平形式的道路與垂直形式的建築相組合，構成城市街景。由於道路路面顏色、車流的緣故，建築與道路的交接面形成的景觀界面灰暗、混亂，同時由於二者使用的硬質材質，使街景空間形態呆板、生硬、缺少活力。經過綠化，可由植物形成清晰的綠色景觀界面，柔化硬質景觀。增添環境色彩，起到襯托城市建築，美化城市環境的作用。本項目建設改善了城經濟品味，完善了基礎配套設施，美化了人居環境，改善了城區面貌，本項目的建設無論是從生態環境的角度，還是縣城核心競爭力發展的角度考慮，本項目的建設都是十分必要的。因此本項目的建設可以促進旅遊經濟的發展，項目建設十分必要。
二、項目經濟社會效益
社會效益：通過經濟品味提升，完善配套基礎設施建設，提高居民的生存環境，樹立良好的城市形象，促進當地的社會和諧發展。
經濟效益：除了間接促進的經濟發展和社會進步外，還可以為招商引資創造極佳條件，拉動當地的經濟發展，另外可以帶到周邊地價的上漲。
生態效益：城市綠化、城市排水作為城市生態的重要載體，通過大力發展綠化，完善基礎設施，使當地的生態環境得到可持續發展的保障。
道路建設績效評價報告 篇3
根據《開遠市財政局關於對20xx年道路建設資金項目績效評價的通報》（開財發〔20xx〕257號）檔案要求，針對通報中存在的問題，我單位高度重視，現將整改情況報告如下：
一、針對績效目標編制不全面，考核指標有待完善問題。
開遠市交通運輸局已將重新對20xx年道路建設資金項目績效目標進行了設定，根據項目實施方案以及項目實際工作內容進行績效目標設定，確保績效指標明確適用，已從數量、質量、時效、成本以及經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響、滿意度等方面進行細化和量化，績效目標合理可行，與計畫數任務數相應匹配。
二、針對工程項目竣工結（決）算不及時問題
上述問題產生的原因：根據《雲南省農村公路建設質量管理實施辦法》雲交規[20xx]6號檔案第四十條一般農村公路建設項目的交工、竣工驗收可以合併驗收，開遠市20xx年非集中連片區特困地區農村公路建設項目2標段工程和開遠市20xx年建制村通瀝青（水泥）路面改造工程3標段工程等兩個項目的責任缺陷期為1年。由於施工單位竣工驗收資料提供不及時，該項目提交審計時間安排偏後。
整改措施：在以的項目實施過程中，開遠市交通運輸局將加強對建設項目後期收尾工作的管理，嚴格執行相關法律法規要求，在規定期限內開展竣工決算，及時對已完工工程辦理決算手續。在以後的項目送審過程中，加大溝通力度，積極配合，做到無縫銜接。主動提供相關項目資料，嚴格把關送審材料。