(一)堅持因地制宜,逐步推進
構建和諧的勞動關係是企業的責任和義務。我省在制訂《意見》時就明確提出,創建活動必須貫穿於企業發展和和諧社會建設的全過程,不是僅僅為了樹立幾個典型,而是企業必須履行的責任;不僅條件基礎好的企業要積極參與,基礎薄弱、問題突出的企業更要作為一項硬任務。對此,要求創建活動要面向全體企業,第一年企業參與面也要達到一定的量,通過"量"的擴大,推動"質"的提升;在步驟上,則遵循先易後難的原則,由各地根據企業類型、企業規模,制訂創建活動的規劃,分步組織實施,力求做到推進一批、見效一批。各地在創建活動中,有的採取先重點企業、後一般企業的辦法,有的則採取先培育典型、後帶動面上辦法,不拘一格,較好地推動了企業參與到創建活動中來。
(二)堅持實事求是,公正公平
由於企業行業不同、規模不同,勞動關係的基礎和現狀差距很大。從我省情況看,國有、集體企業和大中型企業比重高的地區勞動關係的基礎相對較好,而民營企業、中小企業比重高的地區則問題相對較多,這給創建活動帶來了一定的困難。如考核評價標準的制定,標準定的過高,多數企業難以達到,企業參與的積極性就會受到挫折;標準定的過低,基礎條件較好的企業則缺乏壓力和動力,達不到創建的目的。為此,我省採取分級、分類制定標準的做法:分級就是由各地根據企業現狀制定考核評價標準,允許市與市、縣與縣之間有差別;分類就是由各地根據不同行業制定標準,允許製造業、服務業之間有差別。採取分級分類的辦法,使處在不同起跑線上的企業都能夠參與到"競賽"中來,使企業努力的程度和改進的實效能夠得到公正公平的評價。
(三)堅持注重實效,促進發展
開展創建活動的目的是建立規範有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的勞動關係。落實到具體企業,創建活動則必須與企業的實際相結合,以解決突出問題為出發點,才能使創建活動取得實效,避免流於形式。在創建內容上,突出把職工最關心、最直接、最現實的利益問題,特別是企業必須履行的法定責任,如勞動契約、工資支付、社會保障、勞動條件、安全生產等方面問題作為創建活動的主要內容,同時兼顧企業的社會責任,努力使創建活動內容看得見、摸得著、可參與、能監督,並要求把解決突出問題作為檢驗創建活動成效的重要標誌,努力做到每年有進步、有突破。在考評方式上,一是將職工滿意作為主要評價標準,要求企業在自評時,自評組成員中工會和職工代表人數不少於自評三分之二;二是實行一票否決,凡企業發生非法使用童工、發生重大安全生產責任事故、發生因違反勞動法而引發影響社會穩定事件的,一律取消其評優資格;三是將創建活動的結果與企業和企業家評選勞動模範、五一勞動獎狀、五一勞動獎章等掛鈎,以強化企業特別是企業經營者搞好和諧勞動關係的責任。
三、齊抓共管,營造創建活動的濃厚氛圍
創建活動涉及權益保障、民主管理、工會建設、技能培訓等方方面面,必須建立行之有效的組織體系和工作機制,形成齊抓共管的合力。我省在原有三方協調機制的基礎上,積極探索政府主導、工會牽頭、部門聯動開展創建活動的工作機制。充分發揮工會組織機構健全、聯繫職工緊密、活動載體豐富的特點,由工會負責創建活動的牽頭和組織工作,並承擔領導小組辦公室的職責;充分發揮領導小組各成員單位的職能,加強部門協作、配合,把創建活動十個方面內容的考核任務分解落實到相關部門,既強化了部門責任,又加強了部門指導。同時,各地都建立了工作制度,定期召開領導小組成員會議或聯絡員會議,通報情況,交流工作,研究問題,基本做到了縱向聯動、橫向配合的工作格局。為增強企業創建的主體意識,我省積極創新活動載體,通過豐富多彩的方式引導企業和職工積極參與。省綜治委、省勞動保障廳、省總工會聯合舉辦了以"創建和諧企業,促進經濟發展"為主題的綜合治理進民企論壇,並在xx線上開闢了"與網民互動"專欄,開展宣傳,解答問題。省領導小組在總結各地創建活動經驗的基礎上,舉辦了"勞動關係和諧企業研討會",通過專家輔導、部門介紹、企業家談體會,闡述創建勞動關係和諧企業的必要性。不少企業還主動把社會責任建設結合到創建活動之中,公開向社會作出保障職工權益、承擔社會責任、實現共建共享的承諾,既豐富了和諧企業的內涵,也增強了創建活動的實效。寧波市雅戈爾集團等18家企業在寧波日報上向全市企業發出了"承擔經濟社會發展、建立和諧勞動關係、誠信守法和感恩時代回報社會的責任"倡議,產生了良好的社會效應。