四、治建並舉,著力構建創建活動的長效機制
開展創建活動一年多來,我省一方面從維護勞動者合法益入手,認真解決勞動關係中的突出問題,另一方面從建立長效機制著眼,制定和完善政策保障體系,取得了階段性的成效。據不完全統計,全省有5.34萬家企業、96個工業園區開展了創建活動,有的市縣創建企業已基本實現全覆蓋。著重開展了四方面的工作:
(一)著力提高勞動契約簽訂率
從去年開始,我省組織實施全面推進勞動契約制度三年行動計畫,將勞動契約制度實施工作納入市縣政府目標責任考核體系。今年重點部署開展建築業、旅館業、餐飲業實施勞動契約制度,以解決這些行業勞動契約簽訂低的問題。針對xx區域經濟特點明顯的實際,大力推進民營中小企業簽訂區域性、行業性的集體契約,提高勞動契約簽訂率。到去年底,經勞動保障部門審核備案的集體契約共5.97萬份,涉及企業12.9萬家,全省納入勞動保障部門重點監管企業的在崗職工勞動契約簽訂率已達89%。
(二)完善基層三方協調機制
在建立完善省、市、縣三方協調機制的基礎上,從去年起加快了向鄉鎮(街道)的延伸。目前,全省已有860個鄉鎮(街道)建立了三方協調機制,基本形成了"主體協商、三方指導、政府調控、依法規範"的工作格局,強化了對農村中小企業勞動關係的監督管理,提高了調處化解勞動關係矛盾糾紛的能力和效率。
(三)開展勞動用工專項治理
加大勞動保障監察力度,已連續7年開展了以規範用工行為和勞動契約為主要內容的"春雷行動"、以查禁非法使用童工為主要內容的"春苗行動"、以清理拖欠工資為主要內容的"春雨行動"。在專項整治中,通過輿論宣傳、明查暗訪、聯合檢查等方式,維護勞動者的合法權益。去年,全省共查處各類侵害勞動者合法權益的案件4.19萬件,追討清理被拖欠工資4.2億元,查處清退童工968名,取締非法職業中介615個,補簽勞動契約69.6萬份。專項行動的開展,為創建活動的深入實施起到了積極的促進作用。
(四)加強勞動關係政策法規體系建設
近年來,我省大力推進和實施社會就業、社會保險、社會救助三位一體的大社保體系建設,制定了一系列涵蓋勞動關係的政策法規。為完善政策,建立長效機制,進一步解決勞動關係方面的問題和薄弱環節,僅去年省政府連續出台了《關於進一步加強和改進農村務工人員服務和管理的若干意見》、《關於全面推進城鄉統籌就業的指導意見》、《關於全面推進工作保險的通知》、《關於解決農民工問題的實施意見》、《關於推進社會保險費五費合征工作的意見》和《關於開展創建勞動關係和諧企業活動的意見》等9個政策檔案,對建立新型勞動關係和推動創建活動深入實施提供了有力的政策保障。
我省開展創建勞動關係和諧企業活動,雖然已經取得了一些成效,但總體上還處在起步階段,工作進展還不夠平衡,不少熱點難點問題有待進一步解決,特別是在創建活動內容、形式、方式方法上,還需要更多的探索和創新。下一階段,我們將根據這次會議的部署和要求,認真回顧總結去年以來的工作,虛心學習借鑑兄弟省區市的經驗和做法,進一步統一思想認識,進一步加強組織領導,進一步加大工作力度,不斷深化和完善創建活動的內容和方式,著力解決影響勞動關係和諧的突出的矛盾和問題,推進建立新型的勞動關係,為促進經濟社會又好又快發展,構建社會主義和諧社會作出新的貢獻。