二、加強組織領導，以培訓促轉移、以就業促增收、以維權促穩定,快速推動工作發展
(一)加強領導，落實目標責任。一是縣委政府高度重視，把農村人力資源開發工作納入年度目標責任考核，與縣農村人力資源開發辦和鄉鎮簽訂目標責任書，明確職責任務，多次召開會議專題研究返鄉農民工再就業問題，出台了《鼓勵創業促進返鄉農民工再就業的工作意見》(魯辦法〔XX〕13號)等返鄉農民工就業優惠政策;二是縣農村人力資源開發辦把XX年目標任務進行科學分解、任務落實到個人，同時與各鄉鎮工作站、各培訓基地分別簽訂了目標責任書，層層落實職責;三是在鄉村建立了信息員制度，負責信息發布、宣傳動員，組織農村富餘勞動力參加培訓轉移;四是根據農村勞動力的培訓轉移需要，成立了農村勞動力技能鑑定站，發展了培訓基地6家，進一步加強了農村勞動力的轉移培訓力度。目前我縣已逐步發展成為縣有專設機構，鄉有工作站、村有信息員，主要務工輸入地有聯絡站(點)的集宣傳組織、培訓提高、技能鑑定、市場開發、轉移輸出、維權保護、跟蹤服務一體化的農村人力資源開發工作格局。
(二)積極宣傳培訓、著力開發勞務市場。一是年初，在全縣12個鄉鎮進行宣傳培訓，發放“春節慰問信”、“務工服務卡”和“招工信息”等宣傳資料31600份，接受諮詢24000餘人次;二是春節前及時召開返鄉農民工代表慰問座談會，邀請十餘家部門領導和兩家培訓基地負責人與農民工代表面對面的座談、交流，了解返鄉農民工就業意願，為農民工再就業工作提供決策依據;三是得到縣委、縣政府領導的關心和幫助。3月初，經縣政府保縣長牽線搭橋，與福建省泉州市惠安縣勞動和社會保障局取得聯繫，縣人力辦組成勞務考察組到該地區進行勞務考察，並獲得大量用工訂單;四是選派骨幹人員通過跨區域勞務合作與洽談多方收集用工崗位。
通過大力開發勞務市場，年初與廣東、福建、山東、江蘇、浙江等省15家用工企業簽訂了勞務訂單，收集了3000個就業崗位並在××電視台滾動播出向社會發布務工信息;4月初對福建泉州遠宏實業有限公司、龍豪服飾有限公司、安盈輕工有限公司、金科服飾有限公司和廣州東莞龍華勝鞋業有限公司、旭日玩具廠、台升家俱廠等20餘家用工企業進行考察、洽談，開發近2萬個用工崗位;下半年又借護送務工人員到廠就業之機，陸續對務工輸入地輻射的周邊地區進行考察、洽談，廣泛收集務工信息。全年共開發就業崗位3萬餘個。
(三)強化培訓，提高就業能力。一方面是利用春節勞務下鄉宣傳之機，在各鄉鎮適時對有意願外出務工人員進行集中培訓，僅在這一期間共培訓2100人次;另一方面是以貧困地區農村勞動力轉移培訓、基地培訓、務工人員夜校培訓、整鄉推進農村勞動力轉移培訓等項目為依託，在縣內積極開展務工引導性、新型農村婦女、農村實用技術、務工基本技能等多個門類的培訓，長期開設十字繡技術、電焊工、砌築工、縫紉工、制瓦工、沼氣工、林果蔬菜栽培、農機操作手、拖拉機駕駛員、農村經紀人等近20餘個工種的技能培訓班，堅持理論知識培訓與實踐操作培訓有機結合、統一考試與技能證書申辦配套進行，進一步提升務工人員技能水平，增強就業競爭能力。全年共培訓20571人，其中，基本技能培訓7556人，獲技能證書4531人，獲證率達60以上。