各位代表:
現在,我代表紀檢組監察室向大會報告的工作情況,請予審議,並請列席大會的同志提出意見。
以來,市法院紀檢監察部門按照省、市紀委全會精神和省法院紀檢監察工作會議要求,緊緊圍繞“三個至上”指導思想,堅持“重點工作抓創新求特色,難點工作抓推進求突破,經常性工作抓鞏固求提高”的工作思路,開拓創新,紮實工作,反腐倡廉各項工作取得了新的成效。
一、上半年工作簡要回顧
(一)認真搞好警示教育培訓
市中院連續兩年舉辦了全市法院廉政警示教育培訓班,通過領導授課、觀看錄像、學習討論、參觀反腐教育基地、廉政宣誓、簽字承諾等方法,分兩期對全市法院 190餘名從事審判和執行的幹警進行了培訓。一是領導重視。崔存利院長兩次到會指導工作,常務副院長劉志亮親自進行動員。市紀委領導及市中院副院長陳延青,紀檢組長藺貴親自進行講課。二是重點明確。參加廉政警示教育培訓班的人員都是審判一線從事審判和執行的院、局、庭領導及審判執行人員,都是容易發生腐敗問題的重點部門和重點崗位。三是聯繫實際緊密。培訓內容緊密結合法院黨風廉政建設和反腐敗工作實際,從不同角度、不同側面,用幹警身邊的人和身邊的事教育大家。四是形式靈活。不僅安排了講課,看光碟,而且還組織參觀張家口市沙嶺子監獄(市反腐教育基地),實地感受服刑人員教育、生活改造的全過程。培訓結束時組織了隆重的廉政宣誓和簽名承諾活動。五是組織嚴密。白天授課,晚上看光碟,平時課餘時間組織討論,寫學習體會,使大家在有限的時間內,接受更多的教育。六是封閉式培訓,軍事化管理。每天從起床、就餐、上課到晚上討論、點名、就寢;從著裝到嚴格執行請銷假制度;從課堂教育每天點名到課外參觀走路排隊,全部實行軍事化管理。七是嚴格考試。現場考試了“五個嚴禁”和“四條紀律”及有關法律法規的掌握情況,每人都上交了自己親自撰寫的學習體會。同時,我們還加強了法院廉政文化建設,製作了38塊有教育意義的警示教育牌,對全院幹警進行了黨規黨紀知識考核,對5名初任助理審判員和4名新任審判員進行了廉政談話。
(二)進一步強化監督的制度性建設
一是強化內部監督。建立廉政監察員制度,我們專門組織人員到山東省菏澤市中級人民法院進行了考察,在學習借鑑他們的經驗基礎上,根據最高人民法院《關於在人民法院審判執行部門設立廉政監察員的實施辦法(試行)》之規定,在審判執行部門設立了10名廉政監察員,明確了廉政監察員的6條主要職責、4條責任和義務及3條獎懲辦法,制定了23項考核細則。並召開專題會議進行了安排部署,提出了具體要求。廉政監察員每季書面報告一次本部門情況,每年要就本人履行廉政監察員職責的情況向本院紀檢監察部門進行述職,年未結合《市中院機關人員崗位目標考核細則》,從廉政教育、制度建設、權力監督、信訪舉報及其他五個方面對廉政監察員履職情況進行考核。考核成績實行一票否決制,凡被評為不稱職的,取消院內其他評先資格。這一做法省委常委、省紀委書記臧勝業專門作出批示,給予了高度評價。臧書記的批示是:“張家口市中院的做法很有好處,一方面可以保證依法公平、公正審判;另一方面將避免幹部少犯錯誤,一舉兩得”。同時,加大對瑕疵案件的評查力度,10月19日至23日,在市中院各業務庭自查自糾的基礎上,組織人員重點對中院各業務庭63名審判、執行人員審、執結的125件案件進行了評查。被評查案件依照每位審、執人員2件的標準,隨機自所有審執結的案件庫中抽查,在被評查的125件案件中,無瑕疵案件68件,存在瑕疵問題案件57件,瑕疵問題案件占評查案件數的比例為45.6%,比評查瑕疵率降低了30.1%。期間,抽調人員對各縣區法院至審、執結的部分案件進行了評查。每個年度刑事、民事、商事案件各抽取3件,行政、執行案件各抽取2件,共評查案件611件。通過評查,共發現問題1438件次,立案方面的問題333件次,占問題的23.1%;實體方面的問題17件次,占1.2%;程式方面的問題211件次,占 14.7%;執行方面的問題71件次,占4.9%;歸檔方面的問題556件次,占38.7%;其他方面的問題32件次,占2.2%。