市水利局工作報告

按照寓管理於服務之中的要求,進一步加強對郊區水務發展的服務和指導。圍繞加快構建城鄉一體化的水務基礎設施體系,更加注重規劃引領、技術支持和政策協調。聚焦松江、嘉定、南橋、青浦新城、大型居住區以及虹橋商務區建設,積極提供科學的規劃支撐和高效的辦事服務,並切實加強行政許可事後監管,促進水務公共服務均衡化。

(六)加快科技創新,支撐科學發展

科學發展有賴科技支撐。要牢牢把握以需求為導向、以套用為核心,推進水務、海洋科技創新和信息化套用,更加注重科技成果向現實生產力的轉化。

緊緊圍繞水務發展需求,推進水務科技創新。以工程建設、項目決策、規劃編制的技術前期工作為重點,按照開放合作、競爭有序的機制,加強科研管理,整合各方力量,開展課題研究,加快成果轉化。充分發揮局科技委的評估平台作用,加強對項目成果的技術論證,鼓勵和引導科技創新,服務和支撐科學決策。

緊緊圍繞海洋管理需求,推進海洋科技創新。按照項目共建、信息共享、資源整合、系統集成的原則,重點推進908專項和“數字海洋”上海示範區項目,以及上海市海域使用動態監視監測業務管理系統建設,推進“海上城市”項目技術可行性研究,完成科技興海信息平台建設和海水利用專項研究。會同市科委、在滬高校等有關部門和單位,研究籌建具有集聚優勢和產業化導向的上海市海洋科技研究中心,不斷夯實海洋管理的科技基礎。

緊緊圍繞重點任務需求,做好水文服務工作。樹立大水文觀念,進一步加強水文基礎設施建設和水文行業管理,推進沿江沿海環境監測觀測站點的建設與改造,建成蘇州河沿線六座水文水質監測站,按照“可靠、穩定、及時、準確”的要求,做好世博會期間的水文保障工作,為防汛防台、水資源管理、水環境治理和海洋環境保護提供有力的水文支持,並不斷提高分析論證、輔助決策的“增值”服務能力。

(七)轉變政府職能,推進管理創新

緊緊圍繞“兩高一少”的建設目標,以政府職能轉變為核心,以制度建設為根本,以行政審批制度改革和政府信息公開為重點,加快政府管理創新,更加注重運用經濟、法律手段加強經濟調節和市場監管。

在依法行政中最佳化政府服務。進一步建立健全協調、議事、決策、執行、督查等制度,完善行政審批、執法監察、行業管理之間無縫銜接的協同機制。進一步推進水務、海洋立法,精簡審批事項,最佳化辦事流程,提高服務效率,推行信息公開。深化行政執法規範達標活動,針對影響安全、資源、環境的突出問題,開展水務、海洋專項執法行動,打擊違法現象,規範水事行為,維護公共利益。

在最佳化服務中強化行業監管。進一步重視基礎管理工作,不斷完善行業規範、標準、定額、統計體系,著重加強行業規劃、安全、質量和服務監管,加快行業基礎資料庫建設,提高公共服務和行業管理水平。推進與企業協會的政社分開改革。加大政府購買服務的力度。進一步完善特許經營制度,探索開展供排水企業預算監管和成本監控,強化供排水企業的社會責任。

加強信息化整合套用,提升現代化管理水平。以電子政務系統建設為抓手,以行政審批網上辦事為重點,以政府網站建設為視窗,按照安全、保密、務實、高效的要求,進一步加強水務、海洋信息化集約建設和集成套用。全面推行政府信息公開和公用事業單位辦事公開,推行行政審批外網申請、區域網路流轉、網上辦事、電子監察,以信息化套用促進管理理念的轉變和工作方式的創新。