衛生監督稽查工作報告

根據自治區衛生廳《關於上報衛生監督稽查培訓班交流材料的通知》(*衛監督函[XX]128號)的檔案精神,我地區領導高度重視,積極進行自查總結,我地區現從依法行政、規範執行和衛生監督稽查等方面匯報如下:

一、規範制度建設,落實執法責任制

衛生監督稽查工作是衛生監督機構內部制約機制的重要組成部分,是全面提高衛生監督隊伍素質、規範衛生行政執法行為,確保各項衛生監督工作落實的主要手段。為切實履行衛生部《衛生監督稽查工作規範》,地區衛生監督所稽查工作由主要領導直管,同時還及時調整了稽查室的工作職能,由過去側重衛生行政處罰轉向內部稽查,使稽查人員得以用更多的精力投入稽查工作。通過建章立制,地區衛生監督稽查工作基本做到有章可循,有據可依,從而到達了以制度約束執法,以制度保證執法的目的。

各縣(市)衛生監督所根據地區所的要求均配備了兩名以上政治業務素質好、作風嚴謹的衛生監督員擔任稽查員,負責本機構的衛生監督稽查工作,制定了年度稽查工作計畫和稽查工作方案,開展了衛生監督稽查工作,全地區各級衛生監督稽查工作網路建立完善,並實行了衛生監督稽查工作常規報告制度。

以內部稽查為手段,通過完善科學規範的工作機制,落實各項工作目標。一是我所將各科室日常監督管理、行政許可、行政處罰、監督員行為規範等納入本所綜合目標考核的重要內容,每月由所領導為主體、稽查科及業務科室參加,對科室執法責任制落實情況、衛生許可證發放和管理情況、行政處罰情況及衛生監督執法人員著裝風紀、衛生行政執法行為進行定期不定期稽查。二是建立健全執法回訪制度,由分管領導和稽查科組成回訪小組,對監督服務對象就衛生監督員的行政執法行為、執法程式等進行回訪,徵求意見和建議。三是建立首問責任制,完善投訴舉報、來訪登記制度。設定統一台帳,建立了督查、協查機制及一次投訴查實處理制,對全地區重大案件和重要活動衛生監督保障工作進行了督查督辦。一年來,我所全體衛生監督員風紀嚴明、廉潔自律,責任意識、大局意識、服務意識不斷增強;規範行政許可,嚴格許可制度,杜絕超職責範圍、違反程式和審查不嚴格而發放衛生許可的現象;對聽證及罰款在3000元以上的行政處罰案件,嚴格實行三級審批制度(科室、所、局)和集體合議制度,對每份行政處罰案件實施質量跟蹤管理,確保行政處罰質量,年內無錯案、行政複議及行政訴訟案件。

二、加強對縣(市)衛生監督所的稽查,提高衛生監督能力

為加強衛生監督隊伍建設,樹立良好的衛生監督執法形象,提高衛生監督能力,今年5月至6月,由所長麥麥提麥合布孜、副所長王偉等所領導帶隊,對全地區八縣一市的衛生監督機構的衛生行政執法責任制落實、衛生行政許可、衛生行政處罰和衛生監督員執法行為進行了一次全面稽查。本次稽查主要通過查閱資料和現場檢查相結合方式進行,同時為更準確了解各地規範執法、文明執法情況。稽查結束後,及時以通報的形式,將稽查情況進行反饋。稽查結果顯示:一是各地衛生行政執法稽查體系基本建立。各縣(市)按照本年度稽查計畫和方案,對機構衛生許可管理、衛生行政處罰合議等行政執法責任制的建立落實情況進行檢查,對監督員著裝風紀、勞動紀律、文書質量等開展了定期和不定期稽查。二是衛生行許可準入得到加強、許可程式逐步規範暢通:各縣(市)在辦證廳或受理處對衛生許可事項、辦證流程、投訴電話等進行了公示,基本做到了一次性告知行政許可相對人辦證需準備的材料及條件;基本能按法定條件發放衛生行政許可,按要求製作衛生許可文書,未發現超越法定職能作出準予行政許可決定的情形。