三、開展案卷評析,提升衛生執法水平
依據《地區衛生行政處罰案卷評分表》,對全地區報送的XX年度已結案的83份案卷(公共衛生類案卷30件,醫療和傳染病衛生類案卷53件),從主體資格、處罰程式、違法事實的認定、法律適用、文書製作和檔案管理等六個方面採取初評、複評、覆核三道程式進行綜合評價。為保證評估質量,評查中我們堅持一卷三評,反覆比對,層層把關的原則,從各縣市抽調業務骨幹首先進行培訓,然後採取集中評估、交叉評估的方式進行評查。通過參與案卷評估,使各縣(市)監督員相互學習交流,充分認識到了規範製作執法文書的重要性和必要性。經過5天的評查,結果顯示有66件案卷所實施的行政處罰成立,占總數的79.5%,比XX年高出7.2個百分點。從地區、各縣市之間的橫向比較和地區、各縣市與XX年各監督所自身縱向比較情況來看,地區各縣(市)執法案卷製作總體水平與往年相比有所提高。
四、加強稽查組織建設,加大稽查工作力度
衛生監督稽查是推進依法行政的重要措施,是加強衛生監督執法隊伍建設的主要手段,是提高執法質量與執法水平的有效辦法,我們衛生監督機構要嚴格按照《衛生監督稽查工作規範》的要求,加強對稽查人員的培訓,進一步健全完善稽查工作制度,規範稽查工作程式,確保稽查工作有效開展;同時針對衛生監督員在衛生執法過程中的行為是否規範,重點開展衛生監督員著裝、證件、證章使用情況稽查以及衛生監督員行為規範問卷調查,繼續組織開展衛生行政執法文書和衛生行政處罰案卷質量考評,及時發現和糾正問題,促使我地區的衛生行政執法工作更上新的台階。