二是暗箱操作。個別招標人針對我們採取的低價中標辦法，想方設法排擠潛在投標人，主要表現在：有的針對不同的競標人，將標段劃得過細或過大，排擠潛在的投標人；有的通過提高投標保證金或人為設定其他附加條件等辦法，排擠潛在的投標人；有的在資格預審中設立考察分或有傾向性的標準，排擠潛在投標人；有的濫用“低於成本”的規定，排擠不中意的投標人。
三是規避監督。有的招標人不按規定進行招標事項核准，擅自發布招標公告，發售招標檔案，或者雖已核准，但未按照核准要求組織招標。，有的“三無”項目在沒有完成基本建設程式、組織好建設資金，甚至連設計都未完成的情況下擅自進行招標。有的招標人或代理機構不按照要求將有關招標檔案送監督部門備案。
四是招標質量不高。個別項目的招標檔案不按照要求編制，資金到位、撥付情況等重要內容不寫，搞費率招標；有的項目搞草圖招標，導致設計圖紙與實際相差較大。這些項目中標後糾紛不斷，結算價與預算價相差較大，難以有效控制招標項目的資金投入。另外，我市的招標代理機構資質普遍較低，業務水平還有待提高。外地高資質的招標代理機構多以掛靠的方式在我市開展業務，代理水平也不高,難以達到規範招標行為、提高招標質量的目的。
三、今後工作的重點
(一)強化宣傳，進一步增強依法行政意識。我們將採取各種方式強化招投標法規的宣傳，使主管部門、業主單位、投標企業充分認識規範招投標行為、培育公平、公正、公開的招投標環境和淨化建設市場的重要意義，促使他們在具體工作中依法辦事。
(二)完善制度，進一步規範招投標行為。結合我市實際，完善招投標監督管理制度，進一步規範招投標行為。一是完善招投標的法定程式，項目未依法批准、設計未完成、資金未落實不得進行招標。二是嚴格執行建設項目招標事項核准的規定，招標事項一經核准，招標人不得變更，確需變更的，要報原核准部門批准。三是加強招標公告發布和資格預審監督。資格預審一般採取強制性標準法，凡符合強制性標準的潛在投標人都應允許參加投標，不得採用任何手段限制潛在投標人。四是進一步完善評標標準和辦法。對國家投資工程建設項目主要採用無標底評標辦法；實行工程量清單（或施工圖預算包乾）招標，合理低價中標。五是實行投標承包風險包乾制度。招標檔案不得有暫定價格以及留有其他報價缺口的條款。對風險範圍內的工程造價包乾，施工過程和竣工結算時不得調整。超過風險包干係數範圍的任何變更，必須得到項目審批部門和財政部門的同意，有關單位有過錯的，要承擔相應的責任。
(三)強化監督，進一步加大案件查處力度。一是建立完善招投標監督體系，建立健全招投標監督委員會及其辦公室，明確工作職責，並有效開展招投標監督工作。二是加大執法監督力度，嚴肅查處招標人、招標代理機構和投標人的違法違紀行為。重點查處工程建設中違規、虛假、規避招標和業主、投標人、評標專家、代理機構及執業人員違規操作和工作人員徇私枉法等行為。對以身犯禁、逾越紅線者，輕則取消其晉升、獎勵資格，重則給予黨紀政紀處分和組織處理，直至追究刑事責任。