8、打擊契約欺詐。要開展治理格式契約專項執法行動,繼續開展房地產市場秩序整頓,積極協助有關部門規範和發展中介服務業。
9、加強治超工作。要克服治超工作中的厭戰情緒和麻痹思想,完善長效機制,加大巡查力度,積極爭取政府和相關部門的支持配合,嚴防非法儲售煤場死灰復燃。
10、開展好查無照等專項執法行動。要繼續完善查處取締無照經營工作機制,鞏固掛照經營專項行動成果,防範執法風險,確保主體準入行為規範。同時,要積極配合有關部門,加強農資、汽車、成品油等市場監管。做好安全生產、社會治安綜合治理等工作。
三、以維護社會和諧穩定為使命,更加有為強化消費維權。
工商機關履行消費維權職能,必須深入研究消費糾紛的新熱點、新形式和新領域,通過對消費者投訴、申訴、舉報的快速受理、反饋,解決消費者訴求,做到讓消費者滿意。要在新形勢下,提升解答消費諮詢和維護消費權益能力,廣泛開展消費宣傳教育和消費引導活動,營造良好消費環境,提振消費信心,促進擴大消費,拉動經濟成長。
更加有為強化消費維權,其重點:一是進一步完善12315工作機制,把12315網路向社區、農村、商場、企業、學校、景區延伸,方便消費者就近諮詢申訴,努力做到有問必答、有訴必應、有案必查、查必有果。二是全面強化流通領域商品質量監管。要根據消費者申訴舉報熱點難點,突出重點商品,強化質量監管,開展專項整治,嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品違法行為。三是加大服務領域消費維權力度。要針對服務領域消費糾紛的特點,加強服務行業監管。當前特別要突出對家電、汽車、機車等“家電下鄉”商品維修服務行為的規範,確保“家電下鄉”優惠政策的順利實施。四是積極開展消費維權宣傳教育,創新消費教育的形式和內容,積極倡導文明、節約、綠色、低碳消費模式,努力構建有利於促進擴大消費需求的長效機制。
四、以建設法治工商為抓手,更加努力推進依法行政。
依法行政是工商行政管理的生命線。法制建設是市場監管和行政執法的基石。12月1日,國家工商總局出台《關於加快推進法治工商建設的意見》,對全面推進依法行政,進一步加強法治工商建設提出了明確要求。
在規範執法行為上,要牢固樹立行政要依法、有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法受追究的理念,嚴格依照法定許可權和程式行使權力、履行職責。要平等對待行政相對人,同樣情形同等處理。要尊重行政相對人,堅決防止以管理者自居,粗暴執法、野蠻執法。在嚴格辦案程式上,要嚴格規範行政處罰程式,嚴格規範行政處罰自由裁量權,杜絕重實體、輕程式和處罰畸輕畸重問題的發生。在強化執法監督上,要認真落實執法責任制和責任追究制,充分發揮大要案件評審委員會、企業登記疑難問題集體會審制度和工商所法制員的作用,強化法制機構對案件的核審把關、聽證和行政複議的保障作用。要推行網上辦案系統,運用數位化手段規範辦案程式、強化程式監督。
更加努力推進依法行政,其重點:一是以“業務能力提升”為主線,積極開展行政示範單位創建活動,繼續開展“辦案能手”評選活動,進一步加強案件評審工作,落實執法責任制和執法評議考核制;二是要積極發揮行政指導的作用,建立大要案件評審委員會和登記註冊集體會審制度,全力推進“把執法案件辦理成案例”工作,要強化法制把關、法制監督、法制保障的作用。三是要採取輪流培訓、以案說法、技能比武、在崗自學等有效形式,有針對性地開展基層法制幹部培訓,切實改善基層執法人員素質偏低的現狀,全面提高執法隊伍的綜合素質和服務本領。