文化館構建工作調研報告

二、文化館、站建設過程中存在的困難和問題

近年來,我市城鄉文化館、站建設雖有了長足進步,但由於文化基礎設施整體薄弱、經濟底子差,加之財政比較困難,投入文化基礎設施的物力、財力嚴重不足,加強文化基礎設施建設仍然存在許多問題。

1、各級政府對文化館、站建設重視不夠,投入不足。部分領導幹部存在認識上的片面性,一些縣鄉、部門在抓文化基礎設施建設上還有著認識不到位的問題,認為文化建設,特別是文化基礎設施的建設投入多,見效慢,不賺錢,能省就省,能縮就縮,“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”,沒有將文化基礎設施建設納入政府工作和經濟與社會發展的總體規劃之中,重經濟建設輕文化建設,重大型集中性文化活動、輕經常性民眾文化活動,重設施建設輕日常活動。有些幹部還認為文化基礎設施建設抓不抓無所謂,只要把經濟建設方面的工作搞上去了領導就會認同,導致一些文化基礎設施建設工程長期落而不實。

2、市中心城區文化館、站建設亟待加強。市中心城區至今尚無群藝館、博物館、展覽館、大劇院、音樂廳、影視城等城市所必需的文化基礎設施,僅有的市圖書館,其規模及內部設備、服務內容等也已遠遠不能滿足時代的發展和讀者需求。

3、文化館、站等文化基礎設施網路不健全。就調研的情況看,我市尚有3個縣、區無文化館,而已建好的“兩館”由於資金短缺無法配置必需的館內設備設施,也無法正常投入使用,相當部分屬“空館”。前面提到的57個鄉(鎮、辦)精神文明活動中心基本上未作為文化基礎設施使用,大部分用作各鄉鎮政府的辦公用房和會議室,有的被用來搞職工食堂(如鐘山區月照鄉),有的被出租或變相出租,有的甚至被變賣多年而無人問津(如六枝特區龍場鄉)。

4、基層文化隊伍網路不健全,文化隊伍素質參差不齊。基層文化人員專職不專乾的現象屢見不鮮,培訓考核機制不健全,相當部分基層文化館、圖書館人員多數農村文化站(室)人員業務素質低。文化人員被派包村、包隊或長時間抽調從事其他工作,導致文化隊伍名存實亡。

三、加強我市文化館、站建設的幾點建議

為使我市較為薄弱的文化館、站建設得到進一步改善,使社會文化生活更豐富多彩,以有效保障人民民眾基本文化權益,讓民眾共享發展成果,特對我市文化館、站等基礎設施建設提出如下建議:

1、各級政府應充分認識文化館、站等文化基礎設施建設的重要性和必要性。文化建設不僅是促進經濟社會發展的重要手段,而且是全面建設小康社會的重要目標和重要內容。抓文化建設必須先抓文化基礎設施建設。建議各級政府要從貫徹xx大精神、提高國家文化軟實力的高度,充分認識文化館、站等文化基礎設施建設的重要性和必要性,切實把文化基礎設施建設擺在更加突出的位置,真正將其納入全面建設小康社會的總體框架,納入經濟社會發展規劃,推動文化館、站等文化基礎設施建設取得新進展。

2、把文化館、站等文化基礎設施建設納入城鄉建設總體規劃。文化基礎設施是城市建設的重要組成部分,在城市化的進程中,應與其他基礎設施一起統籌規劃、合理布局。建議各級政府嚴格執行《公共文化體育設施條例》,新建住宅區須配套建設公共文化設施。各級城鄉規劃部門應會同文化部門,按照國家城市規劃和土地管理的有關法律法規,本著民眾就近、方便和經常參加文化活動的原則,在城市規劃中明確文化基礎設施用地。