（五）創新激勵機制促教育發展。
以學前教育為突破口，通過建立專項獎勵機制，完善政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的辦園體制。研究制訂了《鎮人民政府促進民辦學前教育發展獎勵辦法》，設立等級評定等四大獎項，積極扶持普惠性民辦幼稚園的健康發展，激勵幼稚園舉辦方採取措施提高質量，今年新增3所民辦省三級幼稚園。同時充分利用中國小布局調整富餘的校舍，採取多種形式擴大公辦學前教育資源，今明兩年將動工興建1所省一級幼稚園和3所省二級幼稚園，擴容量達XX人以上。
三、問題與建議
小城市培育試點工作得到了省、市、縣上級部門的高度重視和大力支持，人、財、物、土地等發展要素的支撐明顯加強，發展速度明顯加快。但對照省政府的要求，還存在一些問題和困難。
（一）存在的主要問題
1、人口集聚難度較大。由於財力有限，公共配套服務能力較弱，造成政府的政策推力對農民進城的吸引力不足；另外，由於城市化水平低，鄉土意識強，人均耕地占有量僅0.61畝，農民脫離土地到城鎮就業的意願較弱，通過宅基地置換城鎮住房進城積極性不高。
2、幹部專業人才緊缺。我鎮人員配置仍按傳統鄉鎮模式配置，且人員缺編嚴重，年齡結構老化；對行政審批服務中心、綜合執法中心業務以及新下放143項擴權事項的承接有難度，存在能力短板；經濟管理、城市建設、項目管理的專業人員嚴重缺乏，與陡然增長的工作量不匹配。
3、土地要素制約嚴重。近期對三年行動計畫的項目重新進行梳理，103個項目需要土地實際約3860畝左右，今年需要建設用地指標1456畝，縣裡傾斜性的給鎮安排了872畝用地指標，但今年缺口仍達584畝。由於用地指標限制，一些重點項目建設受到嚴重製約，特別是工業用地儲備不足，目前工業功能區用地僅為2.9平方公里，可供建設用地明顯不足。
（二）意見建議
1、在省重點項目盤子中，為小城市培育試點鎮單列一塊項目，使試點鎮的項目在土地、資金方面得到更大的支持。
2、由省發改委、國土資源廳等部門對各試點鎮調研後對試點鎮用地指標實行單列，降低試點鎮耕地保護指標，建立靈活可行的土地利用規劃調節機制。
3、放寬小城市金融機構發展的準入條件；在一級財政的基礎上，嘗試小城市試點鎮發行地方建設債券，吸納民間資金。
4、由於三年期間存在巨觀經濟情況的變化，在不降低經濟社會發展總量標準和不影響改革創新推進力度的情況下，建議允許對三年行動計畫的部分項目和指標進行中期調整。
還是全省的欠發達縣，鎮與全省其它26個兄弟培育鄉鎮相比，無論從經濟總量、基礎設施發展、社會事業進步程度、城市化與工業化的同步性上來說，都處於靠後位置。在小城市培育試點過程中，我們必定要承受更大的壓力、付出更大的努力。我們希望上級部門能給予更大力度支持，特別是在資金、人才、土地等方面，給予更多的實質性政策傾斜。
被列入全省27個小城市培育試點鎮，激發了全鎮人民的創業熱情。在發展小城市的目標鼓舞下，大家全力以赴抓項目，千方百計搞建設。我們堅信，有上級的堅強領導，有全鎮廣大幹部民眾的熱情參與，一定能夠全面完成三年行動計畫確定的指標，為把建設成為富饒秀美、和諧安康的現代化工貿小城市打下紮實基礎。