第三,要適應“三個文明”的迫切要求,狠抓殯改工作。殯改工作是個難點,幾千年遺留下來的土葬陋習根深蒂固。要轉變喪葬觀念,決非易事,需要一代、兩代,甚至三代以上的人去做艱苦細緻的工作。過去的一年,經過廣大民政工作者的艱苦努力,引進了數千萬外資,啟動了金峰長生陵園建設項目,火化遺體再創新高,實現了殯改工作的重大突破。但是火化遺體存在嚴重不平衡的問題。好的鄉鎮大大地超過了目標任務,差的鄉鎮達不到目標任務的40%,這說明,關鍵在人,關鍵在於為與不為,也說明了一個基層民政工作者的作風深入不深入,創新思維與工作方法的差異!新的一年過去近兩個月,縣、鄉鎮兩級民政幹部一定要克服畏難情緒,知難而進,敢於碰硬;要大力宣傳移風易俗,改革土葬,實行火化的新風尚,做好正面的引導工作;要爭取公安、工商、稅務、國土、城管等部門的支持與配合,對非法建設公墓、活人墓,非法製造棺木、迷信喪葬用品和從事封建迷信活動的行為進行嚴厲的打擊和堅決的取締。各鄉鎮政府一定要高度重視殯改工作,把殯改工作列入政府工作的重要議事日程,將殯改任務量化到村到居委會,建立激勵機制,推進殯改工作向前發展,提升我縣文明水平。
第四,要從實踐“三個代表”的高度,切實履行民政職責。低保工作誕生於上個世紀末,經過幾年的工作實踐,低保從無到有,發展到現有1萬多人口的保障對象,把黨的溫暖送給了每個城鎮貧困家庭,對促進我縣經濟的發展,維護社會穩定確實起到了不可估量的作用,為黨分了憂,為民解了愁,功不可沒。打“江山”難,坐穩“江山”更難,低保自身動態的特點、保障標準的千差萬別,保障對象的不集中,難管理,是一不爭的事實。明知山有虎,偏向虎山行,一定要把難事辦好,把好事辦實。重點抓好兩項工作。一是動態管理,堅持年檢與深入調查相結合,根據保障對象的收入變化,應提標的提標,應減標的減標,應取消的取消,拒絕“人情保”和“關係保”。二是抓好低保公開,上下聯動,建立低保公開欄,將保障對象保障標準一一公開,把評議權和監督權交給民眾,不斷增強低保工作的透明度。改革的不斷深入,市場經濟的不斷發展,難免產生貧富懸殊、待遇懸殊,這一現象的出現,導致了民政對象的頻頻上訪,影響了社會的穩定。各民政所一定要關注重點人員的思想動向,發現上訪苗頭,組織力量及時耐心細緻地做好思想工作,幫助他們解決職權範圍內能夠解決的實際困難,化解矛盾,消除隱患,把問題處理在基層,把矛盾消滅在萌芽狀態,確保一方平安。
三、轉變職能,改進作風,強化素質
民政部門是維護社會穩定,構建和諧社會的重要部門,是黨和政府聯繫人民民眾的重要紐帶,自身素質的好壞,直接影響黨和政府在人民民眾中的形象,直接影響社會的穩定,因此,縣鄉鎮兩級民政部門一定要按照縣委、政府的要求,轉變職能,改進作風,努力的高民政隊伍的自身建設。
(一)轉變職能,依法行政。民政工作社會化是新時期民政工作發展的必然趨勢,民政部門的職責越來越多,民政人肩上的擔子越來越重。這就要求各級民政部門轉變職能,跳出“小民政”的圈子,樹立“大民政”的理念,建立社會參與的管理機制,打造社會參與的平台,實現管理方式由大包大攬向社會化、科學化、規範化轉變,實現管制型行政向服務型行政轉變,實現行政推動向政策引導轉變。同時要從過去計畫經濟時期以權施政的工作方法當中解脫出來,變權字當頭為職能優先,變長官意識為依法行政,變權大於法為以法治權,建立行政執法責任追究制,強化依法行政意識,逐步建立依法行政的長效機制,不斷提高民政工作效率。