各位代表:
現在,我代表區人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,並請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、XX年政府工作回顧
XX年,是我區經濟社會發展進程中極不平凡的一年。一年來,在市委、市政府和區委的正確領導下,在區人大、區政協的監督支持下,我們以科學發展觀總攬全局,積極應對國際金融危機、經濟形勢波動帶來的嚴峻考驗,埋頭搞建設,凝心謀發展,較好地完成了區十屆人大二次會議確定的目標任務,各項工作全面推進,經濟基礎進一步夯實。預計全年完成生產總值84.1億元,增長10.5%;一、二、三產業增加值分別達到9億元、53.72億元和21.38億元,分別增長0.2%、11.9%和10.3%;地方級財政收入完成32696萬元,增長5%,稅收占財政收入的比重達到77.2%,提高5.5個百分點;全區金融機構存款餘額173.42億元、貸款餘額66.35億元,分別新增42.25億元和20.18億元;全社會固定資產投資完成67.1億元,增長28%;實際利用境外資金2790萬美元,完成全年任務的116.3%,實現外貿進出口2056萬美元,增長11.3%;社會消費品零售總額完成35.7億元,增長17.2%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到15466元、6537元,分別增長8%和9%;萬元gdp能耗下降6.5%,cod、so2排放總量分別控制在5200噸、4200噸以內。
(一)大力實施工業振興計畫,工業經濟實力顯著增強。把工業作為振興經濟的突破口和拉動增長的主引擎,“依託、引進、培植、壯大、放手”五措並舉,產業集群化、企業集團化邁出堅實步伐,是近年來大項目建設最多、質量最好,工業經濟總量大擴張、效益大提升的一年。
支柱產業快速壯大。煤炭產業規模膨脹,安陽煤礦完成技改、轉入試產;光裕煤礦通過驗收,達到設計產能;貴州新橋煤礦新擴井田面積1平方公里,新增儲量1000萬噸;區內其它5處煤礦技改順利實施,全區新增煤炭產能175萬噸,總產能達到300萬噸。煤化工產業鏈條拉長,埃新斯公司褐煤氣化技術達到國際領先水平、4萬噸乙二醇項目通過省級立項,10萬噸二甲醚項目正式投產,25萬噸煤焦油深加工項目設備安裝即將完成,一期投資12億元、遠期投資上百億元的10億立方煤制氣項目全面開工,全區新發展煤化工企業6家。造紙產業穩步升級,遠通紙業生產經營恢復歷史最好水平,5號機安裝順利,其它4家造紙企業技改擴產全面推進,全區造紙產能達到65萬噸。機械製造產業迅速擴張,同濟機電實施退城進園,總部遷至薛城,新廠區正在建設;同時培植了通晟機械等6個投資過億元、17個投資過XX萬元的機械製造企業,引進了高晟、金正等電動汽車項目,全區累計發展規模以上機械製造企業43家。食品產業逐步壯大,青啤(薛城)公司扭虧增盈,生產啤酒10.55萬千升,利稅達到歷史最好水平;新上了鞣花酸提取、海潤蔬菜加工等10個投資過XX萬元的食品加工項目,規模以上食品加工企業發展到17家。玻璃產業穩步發展,聯興玻璃二期實現達產,宏偉玻璃二期完成技改,全區玻璃液產能達到65萬噸。全年新增規模以上工業企業27家,總數達到191家,全額納稅過百萬元企業50家,其中過千萬元企業8家,工業支撐能力進一步增強。
中小企業全面發展。大力實施“中小企業成長計畫”和“全民創業工程”,30家中小企業和100家個體工商戶培植成效明顯,全區民營經濟單位發展到8556戶,從業人員13.2萬人,註冊資金13.8億元,納稅額4億元,分別增長18%、15%、20%和18%,19家中小企業跨入規模以上企業行列,初步形成了大中小企業梯次推進的良性格局。
園區功能逐步增強。立足魯南、棗薛經濟帶,建設產業集聚載體,“一區四園”架構初步形成。薛城經濟開發區區域環評獲得省級批覆,置換項目9個;精細化工園供排水、道路配套完畢,110千伏輸變電站開工建設;鄒塢煤化工園具備項目落地條件;陶莊煤化工園規劃完成;浙江工業園張范區塊完成起步區1600畝土地規劃調整,基礎設施建設全面展開,承載能力進一步提升。
(二)堅持城市建設與服務業培育並重,市駐地建設邁出新步伐。圍繞聚集人氣、提升商機、建設名副其實的市駐地,以城市建設為載體,帶動服務業提檔升級,促進了城市建設與服務業發展的良性互動。
城市建設實現重大突破。圍繞做新舊城、做靚新區,全年共實施城建項目14個,總投資4.31億元,是我區近年來資金投入最多、建設任務最重、拆遷面積最大、城市變化最為明顯的一年。新區框架全面拉開。泰山南路、中和路、礦建路建成通車,錢江路正在施工,完成城中村拆遷47萬平方米,建設安置小區3處、24.5萬平方米,開發珠江花園、陽光麗舍等住宅小區4處、18萬平方米。舊城改造成效明顯。投資1.8億元,整治老舊小區2個,改造背街小巷7條,鋪設供水主管道8公里,清挖主泄洪道3公里,修補路面5萬平方米,建設薛國大廈、金海大廈、鑫源小區等房地產項目6萬平方米。城市景觀建設紮實推進。實施泰山路、臨山路道路綜合改造,開展城區大綠化,推進沿街單位拆牆透綠,完成投資6700萬元,建設街頭綠地8處,栽植苗木350萬株,新增綠化面積25萬平方米,城區綠化率由20.4%提高到35.2%。開工建設蟠龍河濕地公園,開挖奚仲湖,高標準規劃、打造小莊河兩岸景觀帶,“一山城中秀、五河繞城流”的山水園林城市建設步伐加快。城市管理水平不斷提高。創新管理方式,健全管理機制,成立臨城、常莊執法分局,嚴格控建拆違,集中治理“髒、亂、差”,在全市率先開展城鄉環境綜合整治月考核活動,對交通主幹道兩側建築進行了統一規劃設計和綜合改造,城鄉面貌明顯改善,取得了城市環境綜合整治月考核活動總評全市第一的優異成績。